宋公明　吳仕逵

如何使民營經(jīng)濟更快、更深、更多、更廣地進入殯葬業(yè)？

一邊是掠奪：業(yè)內(nèi)人士透露，殯葬業(yè)利潤一般都超過300％，最高的甚至可以達到1000%—2000%。死人住殯儀館，比活人住賓館還貴；喪用花圈，比情人節(jié)的玫瑰還貴。

一邊是被掠奪：消費者感嘆死不起人，送一個人怎么節(jié)省也得上萬。貴陽市一座公墓售價4萬余元，是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍多，比商品房還貴。有的人捐遺體其實就是為了節(jié)省喪葬費，而有人甚至想土葬。

壟斷是暴利的根源。《殯葬管理條例》規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設(shè)施。處于壟斷地位的殯葬業(yè)缺乏競爭所帶來的生存壓力，沒有動力去降低成本、創(chuàng)新產(chǎn)品和提高服務(wù)質(zhì)量。在香港和日本，殯葬業(yè)市場化程度很高，私人企業(yè)可以進入，全日本大約有7000家家庭作坊式的小公司經(jīng)營著殯葬業(yè)。如何使民營經(jīng)濟更快、更深、更多、更廣地進入殯葬業(yè)？

媒體：輿論監(jiān)督意識最好，行動最快。把事實和真相告訴大家，發(fā)動群眾向暴利宣戰(zhàn)。媒體評選的2003年十大暴利行業(yè)中，殯葬業(yè)名列第三，央視甚至稱殯葬業(yè)的利潤率其實遠遠高于房地產(chǎn)業(yè)，是“暴利冠軍”，壓力之下，一些人不敢囂張，一些地方不得不開始有所動作。

消費者協(xié)會：既然是暴利問題，就會涉及到價格、不公平交易、非法經(jīng)營等幾個方面，殯葬業(yè)必然成為消費者投訴的熱點，消費者協(xié)會的聲音加入進來，過街老鼠，人人喊打的局面就可形成。

人大代表：各地人大代表可以在對殯葬業(yè)的監(jiān)督、質(zhì)詢、建議、立法方面起到重要作用。他們代表人民的利益，可以對民政部門進行監(jiān)督，可以在立法上加入扶持民營企業(yè)的條款，把模糊的規(guī)定變得更明確和清晰，防止暴利部門從自己的利益出發(fā)解讀法規(guī)。

政府的決心：部門壟斷并不意味政府壟斷，部門利益并不等同于國家利益。1998年，大慶市政府力排眾議決定在殯葬業(yè)引進民營資本，民政部門千般不愿意，但迫于市政府的壓力，才勉強同意引進民營企業(yè)?，F(xiàn)在的大慶，民營的天園殯儀館和國有的大慶市殯儀館火化量基本平分秋色，清明節(jié)期間，兩家殯儀館紛紛出臺優(yōu)惠政策，曾經(jīng)名正言順的收費在競爭中開始下跌。政府的決心起到至關(guān)重要的作用。

民營經(jīng)濟的努力：天上不會掉餡餅，暴利不會自動讓出自己的地盤，民營經(jīng)濟應(yīng)該主動出擊，爭取自己生存空間，為自己正名。敢于斗爭、善于斗爭、用事實說話、用業(yè)績說話。

邯鄲被叫停的民營殯儀館經(jīng)過努力，最終恢復(fù)了合法身份；吉林、福建等地已經(jīng)出現(xiàn)民營殯儀館；大慶的７家殯儀館、３家公墓中，有２家民營，一家合營；江西民營的殯儀館有15家。

廣州市相關(guān)部門表示，今年下半年可望出臺的《行政許可法》可能會取消民政部門對經(jīng)營殯葬服務(wù)公司的前置審批權(quán)，這就意味著私人可開設(shè)不涉及火化環(huán)節(jié)的殯葬服務(wù)公司，廣州殯葬的“獨家壟斷”有可能終結(jié)。

埋葬暴利，殯葬業(yè)才會真正是一個積德的行業(yè)。