２０世紀８０年代前半期，美國里根政府提出的“星球大戰(zhàn)”計劃曾一度被認為是“夢幻計劃”，但卻為未來軍事發(fā)展帶來了新的啟迪和新的思路。

安全態(tài)勢的演變和高新技術的發(fā)展，將人類社會推進到新軍事變革的大潮中，促使當今世界新軍事變革具有了脫胎換骨的性質(zhì)。

世界新軍事變革正在不斷走向深化、細化、精化，預示著這次變革將掀起一個新高潮。

綜觀人類社會發(fā)展史，世界性軍事變革曾幾度出現(xiàn)。從冷兵器到熱兵器，從人力到機械化，從常規(guī)火藥到熱核聚變，從陸海作戰(zhàn)到空天較量，每一次重大軍事變革都是由新技術在軍事領域的應用而始，并由此引發(fā)的觀念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)法、軍備、軍制等革命性變化而終，而且每一次重大軍事變革都會涌出幾個捷足先登者和成功者，如昔日的羅馬、奧斯曼的帝國地位，英國、荷蘭的海上霸主地位，美國、前蘇聯(lián)的超級大國地位等，就是這樣贏得和確立的。

當今世界正在進行的新軍事變革，是２０世紀９０年代初冷戰(zhàn)結束后正式開始出現(xiàn)的，是以安全態(tài)勢演變?yōu)閯右?，以高新技術特別是信息技術發(fā)展為動力，以軍事觀念轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳?，以軍事體系調(diào)整為中心的全方位、全領域、全系統(tǒng)的全新軍事變革，涉及了軍事理論、軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)思想、指揮體制、部隊結構、軍備發(fā)展、國防工業(yè)等各個方面。這次變革將極大地推動國防和軍隊建設由機械化向信息化轉(zhuǎn)變。

兩大動因

國際安全形勢的演變，應該說是啟動這次新軍事變革的兩個主要原因之一。冷戰(zhàn)的結束給兩極對抗畫上了句號，持續(xù)了近５０年的傳統(tǒng)安全態(tài)勢的質(zhì)變，開始促使“達摩克利斯之劍”重回劍鞘。隨著爆發(fā)世界大戰(zhàn)的可能性不斷消退，爭取較長時期的和平國際環(huán)境真正成為可能。與此同時，那些積淀了近５０年的地區(qū)性矛盾、危機、沖突、戰(zhàn)亂則相繼爆發(fā)，連綿不斷，出現(xiàn)了“大戰(zhàn)不打、小戰(zhàn)不斷”的新局面。而傳統(tǒng)的以應付大戰(zhàn)為重心的國防和軍事體系，不得不順應冷戰(zhàn)后的新形勢和新趨勢，必須進行歷史性的重大變革。

以信息技術為核心的高新技術的迅猛發(fā)展，特別是諸多成熟的高新技術在軍事領域的廣泛應用，是這次新軍事變革的另一個主要原因，也是加速新軍事變革進程的主動力。應該說，這次新軍事變革最早孕育于２０世紀８０年代前半期，當時美國里根政府提出的“星球大戰(zhàn)”計劃，雖然曾一度被認為是“夢幻計劃”，但卻為未來軍事發(fā)展帶來了新的啟迪和新的思路，其科學技術上的意義遠遠大于軍事戰(zhàn)略上的意義。也就是從那時起，科學技術的發(fā)展進入了一個新的空間，以高新技術為主體的眾多技術群成為世界各主要國家研發(fā)的主要項目，而這些高新技術群在軍事領域的應用，也成為世界各主要國家追逐的主要目標。信息技術就是在這個時候應運而生并脫穎而出，成為諸多高新技術群的龍頭，也成為當今世界新軍事變革的主動因和主動力之一。

安全態(tài)勢的演變和高新技術的發(fā)展，相輔相成，相互作用，共同將人類社會推進到新軍事變革的大潮中，也正是這對雙動因、雙動力，促使當今世界新軍事變革具有了脫胎換骨的性質(zhì)，并且無論在廣度還是在深度上，都超過了以往歷史上任何一次軍事變革，它所產(chǎn)生的影響，將會震撼整整一個世紀。

三個階段

當今世界軍事變革大致可以分為三個階段，即觀念轉(zhuǎn)變階段、戰(zhàn)略更新階段、體系調(diào)整階段。冷戰(zhàn)結束至２０世紀９０年代中期為觀念轉(zhuǎn)變階段，即從傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)后思維，其中包括對新安全環(huán)境的認知、對新安全威脅的判斷、對新安全需求的思考等。２０世紀９０年代中期至２０世紀末為戰(zhàn)略更新階段，各主要國家紛紛針對新的安全態(tài)勢，根據(jù)高新技術在軍事領域所產(chǎn)生的效用，競相對各自的軍事戰(zhàn)略、軍事理論、建軍方略、軍備方針進行了跨世紀的全面更新，至新世紀初年，此次重大戰(zhàn)略更新暫告結束，但某些小的調(diào)整仍在繼續(xù)。

從新世紀初年開始，世界軍事變革開始進入第三階段，即體系調(diào)整階段。與第二階段相比，世界軍事變革的重心開始出現(xiàn)三個轉(zhuǎn)化。一是從軍事戰(zhàn)略的更新轉(zhuǎn)向軍制體系的調(diào)整；二是從高新技術的研發(fā)應用轉(zhuǎn)向軍備體系的調(diào)整；三是從軍事理論的研究轉(zhuǎn)向?qū)崙?zhàn)體系的調(diào)整。這三個轉(zhuǎn)化和三大體系的調(diào)整，是世界新軍事變革的必然發(fā)展趨勢，展示出世界新軍事變革正在不斷走向深化、細化、精化，預示著世界新軍事變革將掀起又一個新高潮。

五種態(tài)勢

第一，軍備體系的變革是新軍事變革的基礎。高新技術的突飛猛進，首先推動了武器裝備的一系列變革，使軍備發(fā)展出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。這次以信息技術為核心的高新技術群的出現(xiàn)和發(fā)展，毫無例外地首先進入軍事領域，相繼推出了一系列高新技術武器裝備。如空間技術的新發(fā)展，使反導武器系統(tǒng)走上軍事斗爭的舞臺，同時也使通信、監(jiān)測等系統(tǒng)有了全天候、全時段、全方位的高平臺；微電子技術的新發(fā)展，使軍隊真正合成為一個相互密切關聯(lián)的大系統(tǒng)，士兵作為部隊最基本的單元，也開始成為“信息士兵”或“智能士兵”；隱形技術的新發(fā)展，使部隊和武器的生存能力大幅提高，同時也使部隊和武器的突防能力成倍增強；精確制導技術的新發(fā)展，使遠程精確打擊成為可能，同時也使戰(zhàn)斗的零傷亡變?yōu)楝F(xiàn)實?？梢哉f，信息技術是武器裝備戰(zhàn)斗力的倍增器，也是軍隊戰(zhàn)斗力的倍增器。

第二，軍制體系的變革是新軍事變革的核心。安全態(tài)勢的演變和高新技術的發(fā)展，不僅推動了軍備體系的變革，進而也帶動了軍制體系的變革，提出了數(shù)量少、質(zhì)量精、技術高的軍隊建設總需求，出現(xiàn)了陸軍的比例在縮小、高技術兵種的比例在增大、新的高技術兵種相繼出現(xiàn)的新態(tài)勢。武器裝備的高新技術化，首先沖擊了軍隊的編制體制，帶動了部隊結構、部隊組成、部隊員額等方方面面的變革。過去多個士兵、多個兵種才能實施的職能，現(xiàn)在一個士兵運用高新技術裝備就能完成。因此，一些國家已經(jīng)開始縮減陸軍在軍隊中的比例，有的國家甚至開始給傳統(tǒng)陸軍插上翅膀。特別值得注意的是，隨著高新技術武器裝備的出現(xiàn)，推出了一些新的軍種和兵種，如天基反導武器、反衛(wèi)星武器等空間武器的出現(xiàn)，促使了“天軍”的建立。計算機網(wǎng)絡在軍事領域的廣泛應用，正在促使“網(wǎng)絡攻擊部隊”和“網(wǎng)絡防御部隊”的建立，“網(wǎng)軍”的建立今后也不是沒有可能。

第三，指揮體系的變革是新軍事變革的重心。武器裝備的變革和體制編制的改革，驅(qū)動著指揮體制的變革，提出了三軍一體、諸兵種一體、全系統(tǒng)一體的合成指揮的需求，聯(lián)合指揮或合成指揮已經(jīng)成為提升軍隊戰(zhàn)斗力的關鍵。有了高新技術武器裝備，有了配備高新技術武器裝備的士兵，如何使這些具有高新技術性質(zhì)的武器和士兵發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗力，正成為各國軍隊指揮體制必須解決的關鍵問題，軍隊指揮體制的高新技術化已經(jīng)勢在必行。因此，諸軍兵種各自為政的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)模式正在被打破，諸軍兵種聯(lián)合指揮體制正應運而生。從發(fā)展看，今后的司令部是一個集成的司令部，今后的指揮員是一個合成的指揮員，今后的指揮體制是一種聯(lián)合的指揮體制。

第四，戰(zhàn)爭體系的變革是新軍事變革的關鍵。武器裝備的高新技術化，使戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了巨大變化，同時也促動著戰(zhàn)法的更新。遠程高新技術精確打擊兵器的發(fā)展，使傳統(tǒng)的戰(zhàn)場概念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，前方與后方的界線越來越模糊，前沿與縱深的界線也越來越模糊，傳統(tǒng)的戰(zhàn)略屏障已經(jīng)不再是屏障。高新技術?？瘴淦餮b備的發(fā)展，導致傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭勝負觀發(fā)生了根本性變化，攻城掠地、占據(jù)敵方領土已經(jīng)不再是戰(zhàn)爭勝負的基本標志，而運用?？沾驌袅α恐貏?chuàng)敵軍，迫使敵方俯首貼耳，則是現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝利的基本標志。特別是信息技術在軍事領域的廣泛應用，一種全新的戰(zhàn)爭形態(tài)開始出現(xiàn)，即“信息戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡戰(zhàn)”，這完全是一種全新概念的戰(zhàn)爭，也是一種新形態(tài)的非接觸戰(zhàn)爭，執(zhí)行這種戰(zhàn)爭不是靠傳統(tǒng)火力，而是靠現(xiàn)代智力，靠高新技術力。人類戰(zhàn)爭模式正在從機械化向信息化方向轉(zhuǎn)化。

第五，理論體系的變革是新軍事變革的靈魂。新的安全態(tài)勢、新的武器裝備、新的戰(zhàn)爭形態(tài)、新的體制編制，勢必進一步推動軍事理論不斷走向新化、深化、細化、精化，傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭觀已經(jīng)落后于時代，需要更新；傳統(tǒng)的戰(zhàn)略思想已無法指導軍隊建設，需要更新；傳統(tǒng)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術原則已不再適用，需要更新；傳統(tǒng)的軍隊建設方針已成為約束新型軍隊發(fā)展的桎梏，需要更新……因此，軍事理論的全面更新已經(jīng)成為與時俱進的大課題。由于軍事理論體系的變革源于實踐、歸于實踐，其變革的進程始終貫穿于新軍事變革的全過程，故而是當今世界新軍事變革的活的靈魂?！?/p>

（牟大裕薦自《軍事特刊》）