最近在臺(tái)灣選舉前的敏感時(shí)期及陳水扁“臺(tái)獨(dú)”舉動(dòng)逐步升級(jí)時(shí)刻，美國(guó)提高對(duì)陳水扁過(guò)境的種種規(guī)格與禮遇，給人以美國(guó)支持陳水扁連任的印象，同時(shí)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”趨勢(shì)起到了客觀上支持的效果。但美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上一直持不統(tǒng)不獨(dú)，左右搖擺的模糊戰(zhàn)略，以期獲得最大的利益。近期的美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上似乎有向臺(tái)灣傾斜的勢(shì)頭，原因是多方面的，然而這并不意味著美國(guó)放棄了在處理與兩岸關(guān)系上的模糊戰(zhàn)略。

提高陳水扁過(guò)境的禮遇并不預(yù)示著美臺(tái)關(guān)系將要升級(jí)

日前，陳水扁的“美國(guó)過(guò)境”之行，使美臺(tái)關(guān)系有了多個(gè)突破性發(fā)展。表現(xiàn)為美國(guó)放寬了陳水扁的“美國(guó)過(guò)境”限制，允許陳水扁在美國(guó)首次正式提出制訂“臺(tái)灣新憲法”這一明顯的“臺(tái)獨(dú)”口號(hào)，意向國(guó)際社會(huì)表達(dá)臺(tái)灣謀求獨(dú)立的信息，而美國(guó)政府對(duì)此沒(méi)有提出質(zhì)疑，而且認(rèn)為陳水扁在美國(guó)的活動(dòng)在其允許范圍內(nèi)，等于接受了陳水扁提出制訂“臺(tái)灣新憲法”的“臺(tái)獨(dú)”主張。陳水扁在巴拿馬與美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾的兩次見(jiàn)面，被認(rèn)為是事先安排的，絕非偶然的巧合，這是一件頗為不尋常的舉動(dòng)。

陳水扁對(duì)這次過(guò)境美國(guó)表示非常滿意，以此為選舉大造聲勢(shì)，拉抬士氣。陳水扁１１月初的民調(diào)支持率一度上升，與其過(guò)境美國(guó)有密切關(guān)系。同時(shí)陳水扁再次向臺(tái)灣民眾表白，“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣最好，美國(guó)才是臺(tái)灣真正的朋友”，希望通過(guò)這種投靠美國(guó)的辦法，爭(zhēng)取民眾支持。陳水扁還將美國(guó)比喻為船長(zhǎng)，將臺(tái)灣比喻為船上的乘客，認(rèn)為大家在同一條船上，要大家信相船長(zhǎng)將大家?guī)У侥康牡?。不言而喻，陳水扁就是要將臺(tái)灣與美國(guó)綁在一起，只有跟著美國(guó)，投靠美國(guó)，臺(tái)灣才有可能獨(dú)立。

種種信息顯示，美國(guó)有意支持陳水扁連任，而這并不就是表明美國(guó)支持臺(tái)灣獨(dú)立，而是將陳水扁連任視為打破兩岸關(guān)系僵局的突破口，希望通過(guò)陳水扁的連任來(lái)推動(dòng)兩岸關(guān)系擺脫目前的低迷狀態(tài)。一位美國(guó)資深官員表示，“如果是陳水扁連任，可能成為兩岸對(duì)話的動(dòng)力”。同時(shí)，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事主席夏馨于１１月初在臺(tái)北發(fā)表演講時(shí)也表示，如果陳水扁連任，“中共就知道是該協(xié)商的時(shí)候了”。在美國(guó)看來(lái)，主張“臺(tái)獨(dú)”的陳水扁連任，兩岸才能協(xié)商與接觸，言下之意就是在兩岸關(guān)系政策上較為穩(wěn)健并與大陸有共同基礎(chǔ)（承認(rèn)一個(gè)中國(guó)）的連宋當(dāng)選，反而不利兩岸關(guān)系發(fā)展，不能打開(kāi)僵局。雖然，美國(guó)這種認(rèn)為陳水扁連任有利于兩岸關(guān)系打開(kāi)僵局的邏輯匪夷所思，但從中可以看出，美國(guó)目前各種舉動(dòng)的真實(shí)意圖還是在于維持兩岸關(guān)系上，沒(méi)有支持臺(tái)灣獨(dú)立的意向。

２００４年也是美國(guó)的大選年，對(duì)臺(tái)政策的調(diào)整是選舉策略的運(yùn)用

２００４年美國(guó)也面臨著總統(tǒng)的換屆選舉，為獲得美國(guó)軍火商的支持，臺(tái)灣當(dāng)局將美國(guó)視為最大的依靠與最好的朋友，希望從美國(guó)購(gòu)到盡可能好與足夠多的軍事裝備。美國(guó)抓住臺(tái)灣的這一心理，企圖向臺(tái)高價(jià)出售武器。在這種軍事武器裝備與政治利益的交換中，美國(guó)得到的是巨大的商業(yè)利益，臺(tái)灣得到的可能不是最好的武器裝備，而是讓臺(tái)灣人民付出更多的代價(jià)，換取并不可靠的安全保證。

美國(guó)政府在軍火集團(tuán)的壓力下，要求臺(tái)灣加大采購(gòu)高性能與高價(jià)位的潛艇、反潛機(jī)、基德艦與早期預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)等。美國(guó)在位或退休官員紛紛到臺(tái)游說(shuō)，甚至日前美國(guó)軍方人員即海軍潛艇辦公室執(zhí)行官也公開(kāi)到臺(tái)灣立法院游說(shuō)臺(tái)灣購(gòu)潛艇，這在臺(tái)灣歷史上是不曾有的動(dòng)作。陳水扁與美國(guó)軍火商共進(jìn)晚餐，也是非常不尋常的舉動(dòng)。

最近，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)及現(xiàn)任美國(guó)在臺(tái)商會(huì)主席柯恩訪臺(tái)，會(huì)見(jiàn)臺(tái)多位高官，旨在推動(dòng)臺(tái)灣對(duì)美軍事采購(gòu)。為爭(zhēng)取美國(guó)的支持，臺(tái)行政院長(zhǎng)游錫堃也公開(kāi)表示１０年７０００億新臺(tái)幣的軍事采購(gòu)計(jì)劃不變。

將軍購(gòu)與其它事件結(jié)合起來(lái)觀察可發(fā)現(xiàn)，美國(guó)通過(guò)模糊處理陳水扁“公投”與“制憲”等“臺(tái)獨(dú)”主張及通過(guò)高規(guī)格接待變相支持陳水扁連任，以推銷武器，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)利益；臺(tái)灣當(dāng)局則是以付出高昂代價(jià)，獲取軍事裝備與美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政治上的支持?？梢?jiàn)，在美臺(tái)軍購(gòu)交易的背后，有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)與政治利益交換。

美國(guó)的模糊戰(zhàn)略仍以中美關(guān)系為主的方向沒(méi)有改變

由于中國(guó)的崛起，美國(guó)在亞太地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域，如反恐問(wèn)題、地區(qū)安全問(wèn)題、朝鮮核問(wèn)題等都需要中國(guó)的密切合作，美中關(guān)系在美國(guó)的天平上始終高于美臺(tái)關(guān)系。

布什上臺(tái)后，曾公開(kāi)表示會(huì)協(xié)防保衛(wèi)臺(tái)灣，讓?shí)u內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力曾十分得意，也因此加快了“臺(tái)獨(dú)”步伐。既然美國(guó)曾有此公開(kāi)承諾，陳水扁當(dāng)局因此將美國(guó)視為最可靠的朋友，認(rèn)為臺(tái)灣出現(xiàn)危機(jī)時(shí)美國(guó)會(huì)協(xié)助或保衛(wèi)臺(tái)灣，就很可能做出錯(cuò)誤的判斷，認(rèn)為在未來(lái)時(shí)機(jī)成熟時(shí)鋌而走險(xiǎn)，最終出現(xiàn)中美都不愿看到的局面。

美國(guó)對(duì)陳水扁“四不一沒(méi)有”的認(rèn)識(shí)，主要來(lái)自臺(tái)北方面的辯解與一面之詞，很難真切了解陳水扁當(dāng)局的真正圖謀?！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力其實(shí)就是要將美國(guó)拖下水，將美國(guó)與臺(tái)灣綁在一條船上，陳水扁對(duì)此有明確的說(shuō)明。近來(lái)夏馨的不當(dāng)講話與美國(guó)對(duì)陳水扁“過(guò)境”的禮遇，不僅傷害到中美關(guān)系，也給了陳水扁當(dāng)局錯(cuò)誤的信息，讓其進(jìn)行不當(dāng)解讀，從而已影響到臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定。中國(guó)外長(zhǎng)李肇星在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿黑格時(shí)警告，“任何人都不應(yīng)向‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)”。

最近以來(lái)，美國(guó)一些人士對(duì)臺(tái)的公開(kāi)表態(tài)，對(duì)陳水扁當(dāng)局可能提供了錯(cuò)誤的信息，具有很大的危險(xiǎn)性。美國(guó)不能不有所警惕。

在臺(tái)海局勢(shì)趨于緊張的情況下，美國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。美國(guó)國(guó)務(wù)院在對(duì)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)的書(shū)面質(zhì)詢時(shí)中即明白表示，臺(tái)灣如果因?yàn)椤靶迲棥倍コ爸腥A民國(guó)”的“國(guó)號(hào)”，有可能導(dǎo)致北京對(duì)臺(tái)灣動(dòng)武。１１月１８日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇在一次對(duì)外談話中，盡管表示臺(tái)灣的“公投”與“制憲”是選舉語(yǔ)言，堅(jiān)持以和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，但強(qiáng)調(diào)“美國(guó)并無(wú)義務(wù)幫臺(tái)灣打仗，《與臺(tái)灣關(guān)系法》也沒(méi)有承諾美國(guó)必須如此做”。這是美國(guó)最近以來(lái)公開(kāi)明確表示無(wú)義務(wù)出兵協(xié)防臺(tái)灣，顯然是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”發(fā)出的警告信息。

美國(guó)民眾也逐漸覺(jué)醒，反對(duì)美國(guó)協(xié)防臺(tái)灣。最近美國(guó)“外交政策協(xié)會(huì)”公布的最新精英民意調(diào)查顯示，美國(guó)民眾贊成政府協(xié)防臺(tái)灣的占２６％，反對(duì)者上升到７４％，而且贊成“臺(tái)灣獨(dú)立”的比例也從去年的３９％降為３５％，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的從５２％上升為６５％。

不過(guò)，美國(guó)在處理中美關(guān)系與臺(tái)灣問(wèn)題上仍采取模糊戰(zhàn)略，而且常常是自相矛盾的，既堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，又強(qiáng)調(diào)《與臺(tái)灣關(guān)系法》；既不愿看到“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)舉動(dòng)影響臺(tái)海局勢(shì)，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”有所警告，但又強(qiáng)調(diào)美國(guó)的一中政策是以和平解決為前提，反對(duì)大陸用武力解決。尤其是最近以來(lái)，美國(guó)方面的表態(tài)前后不一，立場(chǎng)搖擺，因而仍為島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力留下不少幻想，一直會(huì)認(rèn)為美國(guó)在關(guān)鍵時(shí)候會(huì)幫助臺(tái)灣，因而不斷制造麻煩。

可以預(yù)期，隨著臺(tái)灣選舉的逐漸升溫，陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”言論與舉動(dòng)不會(huì)停止，可能還會(huì)變本加厲，臺(tái)海局勢(shì)也就難以平靜。美國(guó)則仍會(huì)在“一法三公報(bào)”（與臺(tái)灣關(guān)系法與中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)）的框架下處理中美關(guān)系，既不希望臺(tái)灣的選舉與政治發(fā)展突破這一框架，也不希望大陸以軍事手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，使得島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)得不到有效制止，從而影響臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定與中美關(guān)系的良性發(fā)展。