朝鮮半島是目前世界上戰(zhàn)爭高危地區(qū)之一，在這塊僅有２２萬平方公里的土地上竟有１８０多萬軍隊劍拔弩張地對峙著。作為較量的其中一方，朝鮮與對手總體力量對比懸殊，在軍事技術(shù)和裝備上與美軍、韓國軍隊以及日本自衛(wèi)隊完全無法對抗。

自從上個世紀(jì)５０年代朝鮮戰(zhàn)爭以來，朝鮮先是作為社會主義陣營東方防線中的重要一環(huán)而存在，冷戰(zhàn)結(jié)束之后更是從來沒有停止過與美國的明爭暗斗。那么，在這５０多年里，朝鮮是如何在夾縫中求得生存，與諸多對手保持戰(zhàn)略平衡的，這首先就要涉及到朝鮮的軍事戰(zhàn)略。

朝鮮軍事戰(zhàn)略發(fā)展歷程

朝鮮人民軍成立于１９４８年２月８日，它的前身是二戰(zhàn)之前的抗日游擊隊。當(dāng)時人民軍的骨干力量主要是在２０世紀(jì)３０年代參加游擊戰(zhàn)的老兵，以及在中國與共產(chǎn)黨并肩抗日和后來與國民黨作戰(zhàn)的朝鮮人。人民軍在其發(fā)展過程中，軍事理論（或用朝鮮和俄羅斯術(shù)語稱之為軍事藝術(shù)）基本以蘇聯(lián)和目前的俄羅斯為藍(lán)本。它的編制、訓(xùn)練、條令和軍事思想則基本上以當(dāng)時蘇聯(lián)的軍事思想和實踐為原型。

１９５０年６月２５日，人民軍越過“三八”線，發(fā)起以武力統(tǒng)一朝鮮的軍事行動。然而，盡管初期戰(zhàn)果輝煌，但由于美軍的干涉，戰(zhàn)局發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。１０月，美軍越過“三八”線，向朝鮮境內(nèi)迅速推進(jìn)，追擊至中朝邊境的鴨綠江。１１月，中國人民志愿軍參戰(zhàn)，阻止了美軍的攻勢并迫其后撤。到１９５１年夏初，戰(zhàn)線逐步穩(wěn)定在朝鮮半島中部。接下來雙方進(jìn)行了兩年的談判和血戰(zhàn)，最終于１９５３年７月２７日簽署了停戰(zhàn)協(xié)定，以當(dāng)時雙方軍隊的接觸線為界，為將雙方軍隊隔離開，建立了非軍事區(qū)。

停戰(zhàn)協(xié)定簽署后，朝鮮人民軍一方面加強(qiáng)邊境防御，一方面開始恢復(fù)軍事能力。到１９６０年，朝鮮人民軍地面部隊約有４３萬人，包括１８個步兵師和５個旅。

６０年代，金日成根據(jù)當(dāng)時的國際國內(nèi)形勢對軍事戰(zhàn)略進(jìn)行了重大的調(diào)整和完善。他認(rèn)識到進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略必須與政治和外交的努力結(jié)合起來并于１９６２年１２月促使朝鮮勞動黨中央委員會第五次全會通過了一項采用常規(guī)和非常規(guī)手段完成統(tǒng)一的三階段計劃：第一階段是建立朝鮮的軍事工業(yè)基地；第二階段是通過破壞和摧毀美韓同盟并削弱美國的在朝力量；第三階段是通過武裝起義和常規(guī)作戰(zhàn)解放朝鮮南部地區(qū)。為完成第一階段計劃，金日成采取了４項基本措施：一是武裝全民準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)；二是提高軍隊訓(xùn)練水平；三是將朝鮮全國變成“堡壘＂；四是實現(xiàn)武裝力量現(xiàn)代化。

７０年代，朝鮮再次調(diào)整了軍事戰(zhàn)略。這次調(diào)整是因為金日成相信美國的地面部隊即將撤出亞洲，因為在１９６９年美國政界提出了逐步從亞洲撤出軍事力量的“尼克松主義＂之后，美國第７步兵師撤出韓國，以及后來南越政府的垮臺和卡特總統(tǒng)將美國地面部隊撤出韓國的計劃。

朝鮮人民軍根據(jù)蘇聯(lián)什維金、圖哈切夫斯基、特里安達(dá)費洛夫等軍事理論家提出的戰(zhàn)役“縱深作戰(zhàn)”理論，提出了“兩條戰(zhàn)線戰(zhàn)爭”理論。按照這一理論，一支大規(guī)模常規(guī)部隊在炮兵、裝甲兵和機(jī)械化部隊的有力支援下，通過實施突然的快速突擊，將突破非軍事區(qū)消滅韓國前沿部隊，進(jìn)而迅速占領(lǐng)整個半島。這一作戰(zhàn)行動將得到第二條戰(zhàn)線的支援，即由特種部隊滲透至韓國的戰(zhàn)略后方，破壞韓美空軍基地、指揮、控制和通信系統(tǒng)以及交通線。在這些理論的指導(dǎo)下，朝鮮人民軍開始大量增加機(jī)械化步兵部隊和自行火炮營，并對前沿部署的地面部隊進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)編、編制調(diào)整和重新部署，以使其能夠迅速展開進(jìn)攻。

８０年代，朝鮮開始實施其第二階段軍事力量建設(shè)計劃，主要措施是調(diào)整地面部隊的編制，組建４個各由５個機(jī)械化步兵師組成的機(jī)械化軍、１個裝甲師和１個炮兵軍，在沿非軍事區(qū)北側(cè)分界線配置的步兵軍后面，沿向南路線的前沿地帶部署。到８０年代中期，朝鮮人民軍又組建了１個炮兵軍，該軍裝備了遠(yuǎn)程火炮。此外，它還對前沿師的編制進(jìn)行了調(diào)整，機(jī)械化部隊就是從這些師中組建的。地面部隊的人數(shù)從１９８０年的７２萬人增至１９９４年的９５萬人。前沿部署部隊（非軍事區(qū)以北約８７公里即１００千米范圍內(nèi)）占總兵力的比例由４０％提高到７０％。

蘇聯(lián)解體和東歐巨變對朝鮮產(chǎn)生了重大的影響。朝鮮突然發(fā)現(xiàn)沒有了關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，而最重要的是在目前的東北亞軍事格局中，朝鮮缺乏有效的軍事聯(lián)盟支持，將獨自面對強(qiáng)大的美軍和總體力量分別都在自己之上的韓國軍隊和日本自衛(wèi)隊。為了擺脫困境，朝鮮從１９９０年開始實行一項綜合性的５年計劃，為其在沒有外援的情況下進(jìn)行戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。這次戰(zhàn)備活動比以前范圍更廣，態(tài)度也更加積極，金日成在１９９４年逝世前一直密切關(guān)注該計劃的執(zhí)行。該計劃的一個重要內(nèi)容是進(jìn)一步提高朝鮮人民軍的作戰(zhàn)能力，改進(jìn)措施主要包括調(diào)整編制、重新部署、加強(qiáng)力量，提高所有部隊的訓(xùn)練數(shù)量和質(zhì)量。雖然朝鮮資源嚴(yán)重匱乏，經(jīng)濟(jì)不振，但上述措施一直沿用至今。

現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略常規(guī)軍事力量“先發(fā)制人”

目前朝鮮軍事分界線兩邊保持著脆弱的軍事平衡，朝鮮盡管擁有１００萬人之眾的陸軍，但從裝備手段上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對峙的韓國和美國駐軍。不過朝鮮與美國冷戰(zhàn)結(jié)束后所發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭中的敵手不同，朝鮮軍隊是有鮮明的“先發(fā)制人”進(jìn)攻戰(zhàn)略傾向的軍隊，正如它歷來所宣稱的一樣，“朝鮮半島的戰(zhàn)爭主動權(quán)并不完全在美國手中，如果朝鮮認(rèn)為美方的各種敵對行動已構(gòu)成了實質(zhì)上的戰(zhàn)爭，它將主動發(fā)起軍事進(jìn)攻”。

朝鮮軍隊的“先發(fā)制人”首先體現(xiàn)在其軍隊的編制和武器裝備的發(fā)展與購買中。據(jù)日本《防衛(wèi)白皮書》顯示，朝鮮總兵力約為１１０萬人，擁有從事情報搜集、破壞襲擾、游擊戰(zhàn)等各種活動的特種部隊約１０萬人。陸軍有２７個師約１００萬人，兵力的２／３部署在軍事緩沖區(qū)附近。這些師以步兵為主，擁有包括約３５００輛坦克在內(nèi)的裝甲兵和火炮，另有２４０毫米多管火箭炮和１７０毫米遠(yuǎn)距離火炮平時就部署在軍事緩沖區(qū)邊沿，將韓國北部的重要城市和據(jù)點納入其射程范圍內(nèi)。

在過去的１０年間，朝鮮不斷加強(qiáng)軍事力量。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所去年３月６日公布了１９９３至２００２年間朝鮮引進(jìn)常規(guī)武器的情況。自１９９２年以后的５年里，朝鮮從俄羅斯引進(jìn)了３５套ＳＳＮ－２Ｂ型岸艦導(dǎo)彈。１９９９年，朝鮮購買了３４架米格－２１戰(zhàn)斗機(jī)的零部件，從哈薩克斯坦陸軍引進(jìn)了２４套ＫＳ－１９防空武器系統(tǒng)、４部雷達(dá)，通過各種渠道進(jìn)口了５５０枚薩姆ＨＮ－５Ａ型地空導(dǎo)彈。自１９７５年以后的２０年里，朝鮮引進(jìn)了６艘“羅密歐”級潛艇。

其次是朝鮮人民軍戰(zhàn)備程度高，具有極高的戰(zhàn)斗素質(zhì)和戰(zhàn)爭意志。在朝鮮戰(zhàn)爭后幾十年里，國家總體上一直處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，朝鮮可以迅速地轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制。從幾十年間朝鮮軍事力量無數(shù)次與美軍和韓國軍隊發(fā)生的小規(guī)模沖突中，除了近年牽涉到海上技術(shù)兵種的沖突外，基本上歷次朝鮮人民軍都占了上風(fēng)，如１９６８年朝鮮特種部隊奇襲青瓦臺總統(tǒng)府事件；１９６８年美國間諜船“普韋布洛＂號在朝鮮近海被朝鮮海軍捕獲事件；１９６９年美國海軍“ＥＣ－１２１”飛機(jī)和陸軍直升機(jī)被擊落事件；１９７６年板門店朝鮮士兵與美軍士兵流血沖突事件；２００２年世界杯期間朝鮮韓國海上沖突事件以及２００３年３月２日朝鮮兩架“米格－２９”和兩架“米格－２３”攔截“ＲＣ－１３５”偵察機(jī)事件等。在這些小規(guī)模的軍事沖突中，我們不難看到朝鮮軍隊堅定的戰(zhàn)斗意志和臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的程度。

最后從朝鮮的防御來看，朝鮮人民軍的力量部署并不是呈戰(zhàn)役防御縱深配置。朝鮮未建立類似韓國Ａ、Ｂ、Ｃ戰(zhàn)斗地域前沿的橫跨半島的防御帶。雖然朝鮮沿交通線建立了局部防御陣地，并由當(dāng)?shù)孛癖皖A(yù)備役部隊負(fù)責(zé)把守關(guān)鍵的交叉路口，但它仍未在戰(zhàn)役層次上建立一個由各種障礙物和有組織防御火力構(gòu)成的防御強(qiáng)點網(wǎng)絡(luò)。前沿部署的炮兵非常接近非軍事區(qū)，從防御角度而言，極易遭到來自韓國突然進(jìn)攻的摧毀。但如果從進(jìn)攻的角度而言，它卻有利于部隊迅速展開進(jìn)行大兵團(tuán)進(jìn)攻。

核軍事力量有效威懾 長期以來，朝核問題一直是外界關(guān)心的熱門話題。在２００２年１０月２５日朝外務(wù)省發(fā)言人的談話更是一石擊起千層浪，他巧妙地利用朝鮮語語法中現(xiàn)在時與將來時的模糊用法，選擇了一個既可以理解為“有”也可以理解為“可以有＂的表現(xiàn)形式來表達(dá)朝鮮政府在核武計劃上的立場，故意引起外界的不同解釋。一直到正式宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》時才公開表示：“所謂朝鮮核武問題完全是美國一手捏造的，朝鮮并無核武開發(fā)計劃?！?/p>

核軍事力量主要包括核武器的生產(chǎn)能力和核彈的投送問題。朝鮮的核技術(shù)主要來自前蘇聯(lián)。１９５９年，朝鮮與蘇聯(lián)簽署和平利用核能的議定書后，得到了前蘇聯(lián)的技術(shù)支持。此后朝鮮每年派遣約５０名留學(xué)生到前蘇聯(lián)杜布納原子能研究所學(xué)習(xí)。據(jù)《關(guān)于解決朝鮮核問題的框架協(xié)議》中的數(shù)據(jù)顯示，朝鮮目前已擁有一座５兆瓦的石墨反應(yīng)堆和另外兩座在建的石墨反應(yīng)堆（發(fā)電能力分別為５０兆瓦和２００兆瓦）。國際原子能機(jī)構(gòu)在上世紀(jì)９０年代曾多次宣稱的全球具備制造核武器能力的２０多個國家中，朝鮮一直名列其間。

另外，根據(jù)美國國防情報局（ＤＩＡ）的說法，朝鮮年產(chǎn)射程３００～５００公里“飛毛腿＂導(dǎo)彈約５０～１００枚，射程可覆蓋韓國境內(nèi)的一切目標(biāo)以及日本大阪等地，甚至危及俄羅斯的哈巴羅夫斯克、中國的北京和上海。此外，朝鮮還擁有射程１０００公里的“勞動”導(dǎo)彈、“大浦洞－１”（射程１５００公里）導(dǎo)彈和大浦洞－２（射程４０００多公里）導(dǎo)彈。美國情報界認(rèn)為，“大浦洞－１”導(dǎo)彈能攻擊美國在本地區(qū)的中繼補(bǔ)給基地，“大浦洞－２”導(dǎo)彈能打到阿拉斯加以東地區(qū)及夏威夷群島。

“大浦洞”導(dǎo)彈雖然精確度不高，但對于裝載核戰(zhàn)斗部的導(dǎo)彈來說破壞力足夠了，而其射程和有效載荷才是更關(guān)鍵的。據(jù)《簡氏戰(zhàn)略武器系統(tǒng)》透露，“大浦洞－１”導(dǎo)彈可以攜帶１０００公斤的核彈頭、生化彈頭及常規(guī)彈頭，發(fā)射距離可達(dá)１５００至２０００公里。而處于研制中的改良型“大浦洞－３”導(dǎo)彈，則可把１５００公斤重的彈頭發(fā)射到３５００至６０００公里遠(yuǎn)，直達(dá)美國本土阿拉斯加等地。

１９９８年８月３１日朝鮮發(fā)射了一顆由本國自主開發(fā)研制的人造地球衛(wèi)星。這表明，朝鮮已有“非常高水平的火箭技術(shù)”，也說明它已有發(fā)射洲際導(dǎo)彈的技術(shù)和能力。此外，朝鮮還擁有地、空和海射巡航導(dǎo)彈，并已公開展示過一種射程１６０公里的巡航導(dǎo)彈，這為其在空中和海上發(fā)射核武器提供了可能性。

其實不管朝鮮目前有沒有核武器以及能把核彈投送多遠(yuǎn)，朝鮮打“核牌”只是其軍事戰(zhàn)略的一部分，目的在于與美國保持最低限度的軍事平衡，保證自身的安全。因為自布什政府上臺后，朝鮮越來越?jīng)]有安全感了。布什改變了克林頓時期的對朝政策，違反了在１９９４年美朝《核框架協(xié)議》中“不對朝鮮進(jìn)行核威脅或使用核武器”的保證而在其《核態(tài)勢審查報告》中將朝鮮列為潛在的核打擊對象之一。這種做法使得朝鮮的民族統(tǒng)一成了一句空話，甚至連自身的安全都岌岌可危。因此朝鮮更加迫切希望得到美國的安全保證。

自上個世紀(jì)７０年代以來，當(dāng)時受中蘇分裂及中美、中日和解的影響，朝鮮就希望與美國締結(jié)和平協(xié)定以確保自己的安全。１９７４年，朝鮮最高人民會議第５屆３次會議提議締結(jié)朝美和平協(xié)定。到了８０年代中期，這一目標(biāo)成為朝鮮安全戰(zhàn)略核心。１９８４年１月１０日，朝鮮中央人民委員會和最高人民會議常設(shè)會議的聯(lián)合會議提議舉行朝美韓“三邊會談”。具體是要求舉行朝美、朝韓兩個雙邊會談。由朝美會談討論和平協(xié)定問題，包括駐韓美軍撤離問題。

但美國并不想與朝鮮直接談判，認(rèn)為半島問題是“民族內(nèi)部問題”，只需在南北之間直接解決。盡管如此，朝鮮的立場此后沒有根本變化，隨著半島安全結(jié)構(gòu)日益失衡，朝鮮對和平協(xié)定要求更趨強(qiáng)烈和急切。９０年代以后，朝鮮有關(guān)提議不斷，如１９９４年４月２８日的《朝鮮外務(wù)省關(guān)于建立朝鮮半島和平保障體系的聲明》以及２００２年的締結(jié)朝美互不侵犯條約的提議，等等。當(dāng)前，在核危機(jī)態(tài)勢下，朝鮮仍然堅持要求締結(jié)朝美互不侵犯協(xié)定，并以此為化解核危機(jī)的惟一途徑，但美國卻以種種理由加以拒絕。

于是朝鮮采取以攻為守的戰(zhàn)略，不斷采取激烈行動。在自曝核武器計劃后，朝鮮相繼宣布１９９４年《美朝核框架協(xié)議》失效，重新啟動寧邊核反應(yīng)堆，驅(qū)逐國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員，退出《不擴(kuò)散核武器條約》，甚至威脅要退出朝鮮半島《停戰(zhàn)協(xié)定》，最后更是采取“說我有我就有，說我沒有就沒有”的“模糊”戰(zhàn)略同美國周旋，以期迫使美方與其直接談判，獲得安全保障。

朝鮮半島作為一個存在著高強(qiáng)度軍事對抗的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的各國試圖用核武器作為對抗的一種手段，本身是由美國引發(fā)的。早在上個世紀(jì)５０年代朝鮮戰(zhàn)爭期間，當(dāng)使用常規(guī)軍事力量無法取得戰(zhàn)場上的軍事優(yōu)勢時，美國曾數(shù)次試圖在朝鮮戰(zhàn)場上使用核武器。朝鮮停戰(zhàn)后，在整個冷戰(zhàn)期間，美軍駐韓國的部隊始終裝備有核武器，并且通過軍事聯(lián)盟，美國將韓國和日本也置于其核保護(hù)下。而處于對抗的另一方北朝鮮始終未得到其他國家充分可靠的核保護(hù)傘，這實質(zhì)上構(gòu)成了北朝鮮追求核武器發(fā)展的初始動力。而事實上由于日本和韓國經(jīng)濟(jì)力量和技術(shù)水平較高，完全具備發(fā)展核武器的潛能，可以隨時成為核武器國。面對擁有核武器和核保護(hù)傘的對手，僅靠地面部隊人力上的優(yōu)勢，并不足以威脅對手、形成有效的對抗機(jī)制并進(jìn)一步形成地區(qū)戰(zhàn)略平衡，這就是為什么北朝鮮在極度困難的情況下，至今仍斷斷續(xù)續(xù)堅持發(fā)展核武器和彈道系統(tǒng)的根本原因。