２００４年，中國(guó)宣布，其軍事預(yù)算將比去年增加１１.６％。在世界的格局日趨單邊化、矛盾日益集中化的今天，中國(guó)延續(xù)了過(guò)去１５年里，不斷以兩位數(shù)的速度增加軍費(fèi)的做法。在“臺(tái)灣問(wèn)題”尖銳化的同時(shí)，成為了國(guó)際輿論界矚目的焦點(diǎn)。

《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》的中國(guó)軍事專家瓦坦卡認(rèn)為，中國(guó)花費(fèi)日益增多的財(cái)政資源加快軍事現(xiàn)代化，其緊迫感主要是出于臺(tái)灣因素。

另有一種說(shuō)法分析，除了中國(guó)不得不最直接面對(duì)的臺(tái)海問(wèn)題以外，在中國(guó)的內(nèi)地，各種恐怖主義也漸呈抬頭之勢(shì)，在這樣的情況之下，中國(guó)的軍費(fèi)增加其實(shí)也是“和平年代”的某種不得之舉。其周邊事態(tài)并不容樂(lè)觀更是重要的因素之一，中國(guó)的邊境線綿延漫長(zhǎng)，情況復(fù)雜，有許多領(lǐng)土至今還未完全確認(rèn)主權(quán)。在諸多的利害關(guān)系中，專家分析，有八個(gè)國(guó)家是不容中國(guó)忽視的挑戰(zhàn)。

菲律賓

不久前，菲律賓外交部副部長(zhǎng)梅仁·馬牙洛稱，為使菲大陸架的范圍由２００海里延伸到３５０海里，早些時(shí)候，菲律賓就已經(jīng)下了很大的力氣在南海搞勘測(cè)，取得了包括地理數(shù)據(jù)在內(nèi)的足夠的資料。

中國(guó)研究南沙群島爭(zhēng)端的專家對(duì)此分析說(shuō)，馬牙洛的建議是“借石油開(kāi)采之名，歪曲國(guó)際海洋法，行瓜分南海海域之實(shí)”，這是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯。

其實(shí)，菲律賓一直都是南中國(guó)海上的一只不穩(wěn)定的火藥桶，只要稍不注意就隨時(shí)可能擦槍走火。據(jù)菲律賓報(bào)紙透露，馬牙洛的計(jì)劃著眼點(diǎn)就是為了瓜分南海的油、氣資源。此外，菲律賓還變本加厲地扣押中國(guó)漁民和漁船，至今仍關(guān)押著大批中國(guó)漁民等等，也都暴露出了菲律賓一種借故挑釁的姿態(tài)。

專家指出，菲律賓不斷對(duì)中國(guó)漁民動(dòng)粗，而且態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬，除了企圖造成侵占南沙海域和島礁的既成事實(shí)，另一個(gè)重要的原因就是菲軍事力量的增強(qiáng)。專家特別指出，菲律賓和美國(guó)進(jìn)行的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，其中便有擴(kuò)充軍事實(shí)力、爭(zhēng)取軍事主動(dòng)的意圖。

越 南

２００４年４月１９日，越南組織了首次赴南沙群島旅游，并提出向南沙群島移民以加強(qiáng)各島開(kāi)發(fā)力度的設(shè)想，并提出要把所謂的海島“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“國(guó)際安全建設(shè)”結(jié)合。

近年來(lái)，越南一直都沒(méi)有停止對(duì)中國(guó)南沙群島的侵占和軍事行動(dòng)。

越南，這個(gè)在“越戰(zhàn)”中把美國(guó)佬打回老家的小國(guó)，這個(gè)曾號(hào)稱“世界第三大軍事強(qiáng)國(guó)”的“朋友”，和中國(guó)的關(guān)系一度成了古代寓言故事中“中山狼”的現(xiàn)代版。在得到中國(guó)的一次次握手后，它也一次次掉轉(zhuǎn)槍口對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)人。

朝 鮮

２０００年８月，朝鮮曾邀請(qǐng)韓國(guó)的報(bào)業(yè)團(tuán)體去平壤訪問(wèn)。在與金正日舉行的午餐會(huì)中，有人向金正日建議最好不要發(fā)展導(dǎo)彈、核武。金正日立刻非常清楚地回答說(shuō)：“即使我非常熱衷發(fā)展導(dǎo)彈、核武，我會(huì)真的用來(lái)打美國(guó)嗎？只要我發(fā)出一擊，立刻就會(huì)招致數(shù)千枚的導(dǎo)彈反擊，你認(rèn)為我發(fā)展導(dǎo)彈、核武真正目的是為了攻擊華盛頓？”

此次朝鮮核危機(jī)對(duì)中國(guó)意味什么？解放軍軍事科學(xué)院的師小芹研究員認(rèn)為：中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的特殊作用正在受到限制，在目前發(fā)揮的功能非常有限。她指出中國(guó)政府一直稱“支持朝鮮半島無(wú)核化”，也就是中國(guó)一直把有能力制止朝鮮不研制核武器作為一張牌，但如今朝鮮公開(kāi)宣稱自已退出核不擴(kuò)散條約，而且會(huì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)核武，也就是表明朝鮮在挑戰(zhàn)中國(guó)的朝鮮半島無(wú)核化立場(chǎng)。

師研究員進(jìn)一步認(rèn)為，朝鮮核危機(jī)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略威脅其實(shí)非常大。而且朝鮮是小國(guó)家，和中國(guó)擁有漫長(zhǎng)的邊境線，雖然迄今朝鮮沒(méi)有進(jìn)行核實(shí)爆，但一旦實(shí)施核武計(jì)劃，任何核試驗(yàn)都可能危及韓國(guó)以及中國(guó)的安全。更重要的是，日本是核門(mén)檻國(guó)家，可以隨時(shí)擁有核武器，如果朝鮮擁有核武，備感威脅的日本發(fā)展核武也是邏輯必然了。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像中國(guó)一樣，周?chē)贿@么多核國(guó)家包圍：目前的俄羅斯、印度、巴基斯坦，未來(lái)可能的朝鮮、日本，這樣的核局面讓中國(guó)可以稱得上是世界上最危險(xiǎn)的地區(qū)。

印 度

對(duì)于中國(guó)在亞洲的主導(dǎo)作用，印度一直想取而代之。正如一位美國(guó)將軍曾在多年前說(shuō)過(guò)這樣一句話：“誰(shuí)控制了印度洋，誰(shuí)就可以主宰亞洲?！币虼?，這些年來(lái)印度一直在不遺余力地發(fā)展海軍。

在防務(wù)專家的眼中，印度是一個(gè)蠢蠢欲動(dòng)的國(guó)家，與中國(guó)大片領(lǐng)土有爭(zhēng)議，對(duì)１９６２年的戰(zhàn)爭(zhēng)念念不忘，并試圖通過(guò)發(fā)展軍事實(shí)力及增加邊界地區(qū)的部署來(lái)實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)土要求。

印度人自己傾向以“多中心”來(lái)代替“多極”世界的概念。中國(guó)人認(rèn)為，印度的“大國(guó)情結(jié)”在核試驗(yàn)和爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)等行動(dòng)中都有所體現(xiàn)，在關(guān)注印度雄心勃勃的大國(guó)夢(mèng)及其軍事上向大國(guó)邁進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)與印度的關(guān)系也因此而顯得尤為撲朔迷離。

美 國(guó)

２００４年初，有關(guān)中美將圍繞能源爭(zhēng)奪在２１世紀(jì)前期發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道，又見(jiàn)諸西方媒體。布什政府副總統(tǒng)切尼領(lǐng)銜制定的《美國(guó)國(guó)家能源政策》提到了美國(guó)對(duì)中國(guó)、印度等國(guó)石油消費(fèi)量迅速提高的擔(dān)憂，稱這對(duì)美國(guó)這樣的能源消費(fèi)大國(guó)“非常不利”。

在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上，美國(guó)仍把中國(guó)作為最具威脅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

２００２年１月８日，美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，第一次將冷戰(zhàn)后美國(guó)可能進(jìn)行核攻擊的對(duì)象明確為７個(gè)國(guó)家，中國(guó)首當(dāng)其沖。

美國(guó)人認(rèn)為，如果發(fā)生臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)等情況時(shí)，美國(guó)根據(jù)需要，可能動(dòng)用核武。

其實(shí)，美國(guó)早在１９９７年，就提出了一項(xiàng)戰(zhàn)略估計(jì)報(bào)告，稱：“中國(guó)和俄羅斯都是擁有洲際彈道導(dǎo)彈的核大國(guó)，是能夠獲得太空影像和實(shí)現(xiàn)全球通信的太空大國(guó)，也是國(guó)際機(jī)構(gòu)的重要領(lǐng)導(dǎo)人和能夠阻止聯(lián)合國(guó)采取不符合其利益的行動(dòng)的國(guó)家”，因此“美國(guó)必須通過(guò)核威懾和常規(guī)威懾挫敗其野心”。

臺(tái)灣問(wèn)題、“藏獨(dú)”問(wèn)題，一直都是中國(guó)和美國(guó)之間隔著的玻璃，有人因此形容美國(guó)“好似千手觀音，哪的事都想管”；另一種聲音則表明“美國(guó)的剝蔥政策，先剝臺(tái)灣這片，再剝香港這片，再剝西藏，剝新疆……最后把中國(guó)剝成光桿美國(guó)就滿意了！”

日 本

２００４年４月２３日，日本右翼組織成員駕車(chē)撞我駐日領(lǐng)館，再次暴露日本右翼對(duì)中國(guó)的仇視心理，以及與中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上的激烈爭(zhēng)奪。

這是兩個(gè)在歷史上有著宿怨的國(guó)家。

作為世界經(jīng)濟(jì)的第三大強(qiáng)國(guó)，日本的復(fù)興和再次崛起顯然讓中國(guó)人有些不安。這其中既有“軍國(guó)主義”幽靈作祟的纂改教科書(shū)事件、小泉參拜事件、也包括了釣魚(yú)島事件、日本遺毒事件和日本買(mǎi)春團(tuán)珠海嫖娼事件、聯(lián)大事件。這些都給中日關(guān)系蒙上了陰影。而日本在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的表現(xiàn)以及派兵進(jìn)駐伊拉克的決定，更是給亞洲國(guó)家?guī)?lái)了一種新的危機(jī)意識(shí)。

另外，日本制定的周邊事態(tài)的戰(zhàn)略構(gòu)想也給亞洲和平增添了新的憂慮。

相關(guān)專家分析，日本現(xiàn)在奉行的周邊事態(tài)戰(zhàn)略構(gòu)想不利于中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，日本把中國(guó)的臺(tái)灣劃入了防衛(wèi)范圍，干涉了中國(guó)對(duì)主權(quán)的維護(hù)，給中國(guó)完成和平統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)與和平發(fā)展中日關(guān)系，埋下了不安定的因素。

俄羅斯

２００４年，俄羅斯進(jìn)行了一次規(guī)模盛大的核軍演。據(jù)悉，俄羅斯軍內(nèi)和國(guó)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始現(xiàn)實(shí)地進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到俄所處的國(guó)際戰(zhàn)略安全環(huán)境，并統(tǒng)一共識(shí)認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化，將在中、長(zhǎng)期（五至十年）間對(duì)俄羅斯安全構(gòu)成最大、最直接的威脅。這一態(tài)度一開(kāi)始就使俄羅斯下決心與中國(guó)保持十年左右的軍事優(yōu)勢(shì)，即意味著在中俄之間的軍事交流中，俄羅斯決不會(huì)把最好的裝備送往中國(guó)。

在俄羅斯軍隊(duì)內(nèi)部，軍方以非敵人但也非盟友的態(tài)度十分密切地注視著中國(guó)的動(dòng)態(tài)。

俄羅斯軍隊(duì)總參謀部軍事大學(xué)的杜金教授，最近出版了一部名為《基本地緣政治》的書(shū)，在談到俄中關(guān)系時(shí)，該書(shū)認(rèn)為中國(guó)永遠(yuǎn)是俄羅斯的最大威脅和潛在敵人，基本的國(guó)際局勢(shì)沒(méi)有出現(xiàn)重大波動(dòng)，中俄雙方依然有相互利用價(jià)值。

其實(shí)，中國(guó)和這個(gè)鄰居一直都有種說(shuō)不清道不明的芥蒂，在“老大哥”和“小老弟”之間，這個(gè)“老大哥”在更多的時(shí)候，也都是扮演著“欺負(fù)”而非“幫助”的角色。

從歷史的角度看，中國(guó)本來(lái)是這個(gè)世界上領(lǐng)土最大的國(guó)家。但是自清朝以來(lái)，就一直被俄羅斯以各種的名義巧取豪奪。直到今天，在漫長(zhǎng)的邊境線上，仍然存在著數(shù)不清的問(wèn)題。所以中國(guó)和俄羅斯永遠(yuǎn)是親密的朋友，也將永遠(yuǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。

最大的挑戰(zhàn)來(lái)自自已

“疆獨(dú)”分子的動(dòng)亂、達(dá)賴?yán)锏挠握f(shuō)、邪教的蠱惑、“臺(tái)獨(dú)”的猖狂。中國(guó)到底如何應(yīng)對(duì)？

最讓人擔(dān)憂的是，作為核大國(guó)，在中國(guó)民間２０多年來(lái)有關(guān)核武器的討論卻不多，民眾以為，只要我們擁有了核彈就可以在國(guó)際問(wèn)題上拍桌子了。因?yàn)閾碛辛撕宋淦鳎癖娮砸詾閺拇丝梢愿哒頍o(wú)憂，不會(huì)遭受核攻擊，也不太會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的核危機(jī)意識(shí)。許多人甚至分不清原子彈和氫彈的區(qū)別。一個(gè)沒(méi)有“危機(jī)意識(shí)”的國(guó)家是危險(xiǎn)的。不少中國(guó)年輕人甚至這樣認(rèn)為：在這個(gè)世界上只要知道有一個(gè)叫紐約的地方就行了，其他地方比如印度和巴基斯坦這樣的“后進(jìn)國(guó)家”，不需要太多關(guān)注。因此，１９９８年，當(dāng)印度在焦希摩特進(jìn)行核試驗(yàn)時(shí)，不少中國(guó)人大吃一驚。同樣，此次俄羅斯核軍事演習(xí)，也使不少人摸不著北，因?yàn)槠綍r(shí)就缺乏知識(shí)和思想上的準(zhǔn)備。

提高國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)刻不容緩的課題之一。

（張強(qiáng)薦自《科學(xué)生活報(bào)》）