王海征　張心松

中央“一號文件”將開啟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時期，使中國農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化之路。未來若干年，歷史機遇將催生大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，而隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)化運營模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條將進一步延伸，在廣大農(nóng)村形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以及相關(guān)服務(wù)業(yè)公司。而農(nóng)村企業(yè)的大量出現(xiàn)，將促使原本分散的自然村落逐步結(jié)合成為新的生產(chǎn)和生活群體，形成城鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村人口在本地向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化。

記者在采訪中了解到這樣兩組數(shù)據(jù)：

其一，我國農(nóng)村低技能勞動力長期供大于求。伴隨農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生大量富余勞動力。中科院國情研究中心主任胡鞍鋼研究提出，我國農(nóng)村現(xiàn)有3.3億農(nóng)業(yè)勞動力，其中富余勞動力約占1／2，大約1.6到1.7億人。

其二，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴大。1997年農(nóng)民的人均純收入為2090元，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為5160元，兩者的收入差距為1∶2.47；2003年農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元，差距已擴大為1∶3.24。

有關(guān)專家在接受采訪時指出，這兩組數(shù)據(jù)集中反映了目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的兩大突出矛盾。一方面，城鎮(zhèn)的發(fā)展需要補充大量勞動力，但是相對農(nóng)村為數(shù)巨大的富余勞動力來說，城鎮(zhèn)的吸納能力顯得相當(dāng)有限，致使大量進城務(wù)工的農(nóng)民游走在城市與農(nóng)村之間。另一方面，農(nóng)村與城市間的收入差異越來越大，這使得農(nóng)村與城市的差別也隨之增大。而解決矛盾的有效方法就是大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)化運營，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈從種植業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)的各類農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類服務(wù)企業(yè)，促進廣大農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。

據(jù)了解，在蘇州、無錫等地農(nóng)村，民間資本、工商資本和外資大量投入農(nóng)業(yè)企業(yè)。臺灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬美元建起了永豐余高科農(nóng)場。江陰興澄鋼鐵集團投資5000萬元興建的荷斯坦奶業(yè)公司，帶動農(nóng)戶發(fā)展了3萬畝青玉米和牧草，農(nóng)戶每畝可有1600元的收益，效益遠高于傳統(tǒng)種植業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，江蘇這樣的農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有1.8萬家，投資總額累計達186億元。其中民間資本占67％，工商資本占20％，外商資本占13％。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)化率已超過60％。

隨著土地的可自由流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大量的農(nóng)民將從田間解放出來，不再直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是進入農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)以及相關(guān)的服務(wù)性企業(yè)，有利于形成“農(nóng)業(yè)企業(yè)－農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)－農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)－農(nóng)業(yè)服務(wù)性企業(yè)”的農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果。

山東濟南龍大集團董事長宮學(xué)斌認為，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭的要求，龍大集團作為農(nóng)業(yè)企業(yè)自己辦農(nóng)場，雇傭農(nóng)民做工，相對于過去一家一戶分散經(jīng)營，生產(chǎn)能力顯著提高。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)化經(jīng)營則帶動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

據(jù)了解，龍大集團旗下24家子公司形成的工業(yè)園區(qū)占地1000多畝，周圍的4個村莊，都包容在工業(yè)園內(nèi)。因此，龍大工業(yè)園也同時是一個獨特的新型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的居民主要是農(nóng)民為主的龍大職工和家屬，達1.6萬人之多。而依托龍大集團的農(nóng)業(yè)企業(yè)，許多村民從事餐飲、商業(yè)、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)的南北主道成了一條名副其實的商業(yè)街，供排水系統(tǒng)、馬路、公共設(shè)施、娛樂場所等都一應(yīng)俱全。

中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會副會長王廣寧表示，近年來一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的地區(qū)，農(nóng)民成立了農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。這些企業(yè)的農(nóng)民經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)后，集中使用農(nóng)機為農(nóng)戶服務(wù)并收取費用。這些具有不同專業(yè)化分工特點的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)集中到一起，就形成了具有一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城鎮(zhèn)。

山東省長島縣有關(guān)負責(zé)人向記者介紹說，山東省長島縣原來的海產(chǎn)捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都是以一家一戶為單位，生產(chǎn)效率很難提高。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，長島縣出現(xiàn)了大量專業(yè)化、規(guī)?；钠髽I(yè)。一些企業(yè)專門投資從事近海養(yǎng)殖；一些企業(yè)專門出租出海漁船和捕撈設(shè)備；還有企業(yè)有意投資興建風(fēng)力發(fā)電站。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸使長島縣發(fā)展了獨具特色的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，并通過企業(yè)優(yōu)勢互補聚合形成了一些集海產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、機械、旅游等多種產(chǎn)業(yè)為一體的新興城鎮(zhèn)。

美國得克薩斯州地區(qū)性農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中心主任洛克向記者介紹說，得克薩斯州作為美國的主要產(chǎn)糧地區(qū)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中就是按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村城市化的方式發(fā)展的。其間主要有兩項政策，一個是種植鼓勵計劃。農(nóng)戶耕種的土地越多，享受的各項補貼額度就越大，相應(yīng)的資金、保險的支持程度就越高。另一個是農(nóng)業(yè)企業(yè)促進計劃。政府同時鼓勵建設(shè)專業(yè)性強的農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)，在得州從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)同樣可以在銷售環(huán)節(jié)上享受一定的稅收優(yōu)惠。在這兩項政策的影響下，相當(dāng)多的農(nóng)戶都將土地賣出，用獲得的錢投資興辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。而購買了別人土地的農(nóng)戶則通過大規(guī)模的機械化耕作，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位成本。最終，隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)種類和層次的增多，形成了一個個以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的城鎮(zhèn)，并逐步融匯成為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的城市群。

專家指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將改變農(nóng)村居民的生存方式，大大提高他們的生活水平和生活質(zhì)量。從這個意義上說，“城鎮(zhèn)化”與“產(chǎn)業(yè)化”相輔相成，共同構(gòu)成解決“三農(nóng)”問題的基石。