李惠敏　徐長義

2003年10月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)文同意由二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)實施雅礱江流域水能資源的開發(fā)，并全面負(fù)責(zé)雅礱江梯級水電站建設(shè)與管理。為推動雅礱江流域水電資源開發(fā)，二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司和中國水力發(fā)電工程學(xué)會于2003年11月15日～16日在成都聯(lián)合舉辦“雅礱江流域水電開發(fā)高級論壇”。來自政府、金融、企業(yè)、科研各界人士共兩百余人，從中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、“西電東送”戰(zhàn)略、西部大開發(fā)能源支持、推進(jìn)四川新跨越、加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等不同層面研討加快雅礱江流域水電開發(fā)的現(xiàn)實性、科學(xué)性與緊迫性，就流域水電開發(fā)投融資模式、電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等課題進(jìn)行廣泛探討。現(xiàn)將雅礱江流域水電開發(fā)和出席會議有關(guān)情況及體會介紹如下。

1 雅礱江流域水力資源與流域開發(fā)

1.1 雅礱江流域水力資源概況

(1)地理位置

雅礱江系金沙江的最大支流，發(fā)源于青海省玉樹縣境內(nèi)的巴顏喀拉山南麓，自西北向東南流，至呷衣寺附近入四川境內(nèi)。此后，由北向南流經(jīng)甘孜、涼山兩州，在攀枝花市的倮果注入金沙江。

(2)水力資源

雅礱江水量豐沛、落差巨大，干支流蘊藏了豐富的水力資源。干流全長1571m，流域面積13.6萬km2，占金沙江(宜賓以上)集水面積的28.7％，天然落差3830m，其中四川境內(nèi)12.5萬km2，天然落差3180m。河口多年平均流量1890m3／s,年徑流量596億m3。流域內(nèi)干支流理論蘊藏量1萬kW以上河流共183條，水力資源技術(shù)可開發(fā)容量3461.96萬 kW，技術(shù)可開發(fā)年電量1840.36億kW·h，其中干流技術(shù)可開發(fā)容量2856萬kW，技術(shù)可開發(fā)年電量1516.36億kW·h，干流技術(shù)可開發(fā)容量占全流域的82.5％。根據(jù)近期進(jìn)行的四川省水力資源復(fù)查統(tǒng)計，雅礱江干流技術(shù)可開發(fā)裝機容量占全省的24％，省內(nèi)排名第一，約占全國5％。在全國規(guī)劃的十二大水電基地中，雅礱江裝機規(guī)模排名第四。

(3)雅礱江干流水電規(guī)劃

雅礱江除上游少部分在青海境內(nèi)外，干流絕大部分在四川境內(nèi)。干流呷衣寺至江口擬定21級開發(fā)方案，天然落差 2845m，裝機容量2856萬kW，年發(fā)電量1516.36億kW·h。其中上游從呷衣寺至兩河口段長688km，擬定有溫波寺(15萬kW)、仁青嶺(30萬kW)、熱巴(25萬kW)、阿達(dá)(25萬 kW)、格尼(20萬kW)、通哈(20萬kW)、英達(dá)(50萬kW)、新龍(50萬kW)、共科(40萬kW)、龔壩溝(50萬kW)10級開發(fā)。中游從兩河口至卡拉河段K268km，擬定有兩河口(300萬kW)、牙根(150萬kW)、愣古(230萬kW)、太空(170萬 kW)、楊房溝(220萬kW)、卜拉鄉(xiāng)(106萬kW)6級開發(fā)，其中兩河口梯級，為中游控制性“龍頭”水庫。下游從卡拉至江口段長412km。天然落差930m，該段區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性較好，水庫淹沒損失小，開發(fā)目標(biāo)單一，為近期重點開發(fā)河段。擬定了錦屏一級(360萬kW)、錦屏二級(440萬kW)、官地 (180萬kW)、二灘(330萬kW，已建成)、桐子林(45萬kW)；級開發(fā)方案，其中錦屏一級為該河段控制性水庫。雅礱江兩河口以下至江口河段11級，裝機容量2531萬 kW，為國家確定的十二大水電能源基地之一，其中兩河門及卡拉至江口5級，具有近中期開發(fā)的有利條件。

(4)雅礱江水力資源特點

①控制流域面積大，徑流豐沛

雅礱江流域面積13.6萬km2，江口多年平均年徑流量達(dá)596億m3，約為黃河的1.1倍。

②大型電站多，裝機容量大，規(guī)模優(yōu)勢突出

雅礱江干流規(guī)劃的21個梯級中，大型電站(裝機容量大于30萬kW)有16座，總裝機容量2751萬kW，占全省大型電站總座數(shù)<61座)的26％，占全省大型電站總裝機總?cè)萘康?2.1％。

③遷移人口及淹沒耕地少，單位淹沒指標(biāo)低

雅礱江梯級電站主要位于涼山彝族自治州和甘孜藏族自治州境內(nèi)，人口密度小，耕地分散，水電開發(fā)的淹沒損失很小。根據(jù)近中期擬開發(fā)建設(shè)的兩河口、錦屏一級、錦屏二級、二灘 (已建)、官地、桐子林六座梯級電站(總裝機容量1655萬 kW，年發(fā)電量885.37億kW·h)統(tǒng)計，除已建設(shè)的二灘水電站以外，總遷移人口僅11284人，總淹沒耕15765畝。平均每萬kW遷移人口8.5人，淹沒耕地11.9畝；平均億kW·h遷移人口15.8人，淹沒耕地22畝，是全國水電開發(fā)中淹沒指標(biāo)最低的。

④整體調(diào)節(jié)性能好，對下游梯級電站補償作用大

雅礱江干流規(guī)劃了兩河口、錦屏一級、二灘(已建)三座大水庫，總調(diào)節(jié)庫容達(dá)157億m3，當(dāng)各梯級電站全部建成后，全流域庫容調(diào)節(jié)系數(shù)可達(dá)0.32，將成為四川省內(nèi)所有江河中調(diào)節(jié)性能最好的優(yōu)質(zhì)水電基地，在全國也屈指可數(shù)。兩河口以下10個梯級(雅礱江干流)單獨運行，整個梯級平枯期(11月～翌年5月)電量467.2億kW·h，汛期電量(6月～10月)659.5億kW·h，平枯期電量與汛期電量之比為 1:1.41；聯(lián)合運行整個梯級平枯期電量729.2億kW·h，汛期電量560.3億kW·h，平枯期電量與汛期電量之比為1.3:1。梯級補償效益巨大，可有效地實現(xiàn)水力資源優(yōu)化配置和利用。

1.2 雅礱江滾動開發(fā)進(jìn)展情況

(1)二灘水電站

二灘水電站由二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“二灘公司”)建設(shè)、經(jīng)營和管理。壩高240m，混凝土雙曲拱壩；總庫容58億m3，調(diào)節(jié)庫容33.7億m3；總裝機容量330萬 kW，多年平均年發(fā)電量170億kW·h。1987年7月列入國家“七五”計劃；1987年9月準(zhǔn)備工程開工；1991年9月工程開工；1998年8月第一臺機組發(fā)電；1999年12月工程竣工。

(2)錦屏一級

錦屏一級水電站前期勘測設(shè)計工作始于20世紀(jì)50年代。于1998年完成預(yù)可行性研究報告，1999年4月通過審查；1999年底開始可行性研究，2002年6月完成《選壩設(shè)計報告》并通過審查，預(yù)計2003年9月底完成可行性研究報告。 2003年4月，二灘公司向國家發(fā)改委上報了錦屏一級項目建議書，并于8月在成都通過了中國國際工程咨詢公司組織的評估。錦屏一級水電站混凝土雙曲拱壩壩高305m，為世界第—高拱壩；總庫容77.6億m3，調(diào)節(jié)庫容49.1億m3；總裝機容量360萬kW，多年平均年發(fā)電量174億kW·h。錦屏一級是二灘公司擬于近期開發(fā)的首選項目，目前各項前期準(zhǔn)備工程已積極展開。

(3)錦屏二級

錦屏二級水電站勘測設(shè)計工作始于二十世紀(jì)60年代。受二灘公司委托，華東勘測設(shè)計研究院1992～2001年間分別完成了《錦屏二級水電站巖溶水文地質(zhì)專題研究報告》、《錦屏二級水電站引水隧洞成立可能性研究報告》、《長引水隧洞施工技術(shù)研究專題報告》、《引水線路區(qū)工程地質(zhì)勘察專題報告》等并最終確定了錦屏大河灣兩級開發(fā)方案；2003年6月完成《四川省雅礱江錦屏二級水電站預(yù)可行性研究報告》，并于9月初通過審查。錦屏二級水電站為閘壩引水式電站，利用 ]50km大河灣截彎取直開挖隧洞引水發(fā)電。閘壩緊鄰錦屏一級，壩高37m，引水隧洞四條，直徑1lm、長約16.6km；總裝機容量440萬kW，多年平均發(fā)電量249.9億kW·h。目前部分前期準(zhǔn)備工程也已展開。

(4)兩河口

2000年4月，二灘公司組織雅礱江水電考察，對兩河口進(jìn)行了現(xiàn)場查勘，確認(rèn)兩河口是雅礱江乃至四川省大江大河中非常難得的一個優(yōu)秀電源；在二灘公司的組織下，成勘院于 2002年12月完成了《四川省雅礱江兩河口水電站開發(fā)方式研究報告》并通過審查。目前正積極開展項目預(yù)可行性研究。

兩河口水電站壩高305m，土心墻堆石壩；總庫容120.3億m3，調(diào)節(jié)庫容74.9億m3；總裝機容量300萬kW，多年平均年發(fā)電量116.9億kW·h。

(5)官地

1993年～1995年12月進(jìn)行預(yù)可行性研究和壩址選擇； 1996年開始可行性研究，1997年9月完成《官地水電站可行性研究報告》，1998年3月通過審查，基本具備開工條件；官地水電站壩高168m，混凝土重力壩；總裝機容量180萬kW，多年平均年發(fā)電量87.1億kW·h。

(6)桐子林

1977年7月提出《雅礱江桐子林水電站初步研究報告》；1982年8月提出《雅礱江桐子林水電站選壩報告》；1991年6月提出《桐子林水電站選壩報告補充材料》；1994年完成《稚礱江桐子林水電站可行性研究報告》，1995年4月通過審查，基本具備開工條件。桐子林水電站閘壩高66.6m；總裝機容量45萬kW，多年于均年發(fā)電量25.7億kW·h。目前正進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化工作。

(7)雅礱江中游規(guī)劃

中國水電工程顧問集團公司和二灘公司于2002年8月委托成都勘測設(shè)計研究院(下簡稱“成勘院”)開展雅礱江中游兩河口～卡拉河段水電規(guī)劃。

2002年12月7日～15日，由二灘公司以及成勘院的有關(guān)專業(yè)人員組成的查勘隊完成了楊房溝、卡拉壩址的查勘工作； 2003年4月4日～25日，完成了牙根、愣古、蒙古山、大空、孟底溝、八窩龍壩址的現(xiàn)場查勘。目前正進(jìn)行規(guī)劃報告的編制。

2 體會與建

2.1 幾點共識

二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司和中國水力發(fā)電工程學(xué)會聯(lián)合舉辦的“雅礱江流域水電開發(fā)高級論壇”，給全國水電行業(yè)人士提供了一個總結(jié)經(jīng)驗、探討未來的平臺。在本次論壇上，從有利于水電開發(fā)可持續(xù)發(fā)展角度，廣大水電工作者形成一下共識：

(1)我國水電開發(fā)正面臨著良好的發(fā)展機遇，我們必須抓住機遇、加速發(fā)展、開創(chuàng)水電開發(fā)的新局面

目前，我國的水電開發(fā)具有如下有利條件：

第一，國民經(jīng)濟快速發(fā)展為水電開發(fā)提供了廣闊的空間。

第二，市場經(jīng)濟體制的不斷完善為水電建設(shè)注入了新的動力。尤其是隨著電力體制改革的深入，投資主體更趨多元化，競爭必將有力地推動水電的發(fā)展。

第三，實施全國聯(lián)網(wǎng)為發(fā)揮水電的優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。隨著全國聯(lián)網(wǎng)的逐步形成，水電的消納市場在不斷擴大，全面開發(fā)水電的時機和條件已經(jīng)具備。

第四，“流域、梯級、滾動、綜合”開發(fā)的模式逐步成熟，為水電的良性循環(huán)發(fā)展開辟了道路。這種模式充分利用了母體電站的資金、人才、管理和經(jīng)營機制等方面的優(yōu)勢，增強了水電的發(fā)展后勁。同時，這些規(guī)范運作的水電開發(fā)公司作為“獨立發(fā)電公司”，為建立“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的電力市場創(chuàng)造了條件。

第五，我國的水電建設(shè)技術(shù)和管理水平已經(jīng)步人世界先進(jìn)行列。

(2)水電開發(fā)要符合“西部大開發(fā)”和“西電東送”的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略實施“西部大開發(fā)”是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，加快水電開發(fā)是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢的重要途徑。由于我國約80％的水電資源分布在西部的12個省區(qū)，而主要的電力市場又分布在東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，西部水電的開發(fā)必須符合西電東送的總體戰(zhàn)略，否則加快水電開發(fā)就會受到市場的制約，就會成為一句空話。

(3)應(yīng)堅持貫徹“流域、梯級、滾動、綜合”開發(fā)的方針堅持“流域、梯級、滾動、綜合”的開發(fā)方針，有力于實現(xiàn)梯級優(yōu)先開發(fā)，有力于統(tǒng)籌考慮接人系統(tǒng)和外送規(guī)劃，有力于節(jié)約投資，加強管理，加快開發(fā)進(jìn)度，有力于發(fā)揮梯級水電站的綜合效益，有效解決梯級補償問題。對開發(fā)的模式，提出要以開放的思想，更多地吸納社會各界參與雅礱扛開發(fā)，拓寬融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，以加快流域開發(fā)進(jìn)程。

2.2 今后工作的幾點建議

金沙江中下游和雅礱江類似，水電資源十分豐富，是我國不可多得的水電富礦。國家西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的實施為我公司從事金沙江水力資源的開發(fā)提供了基礎(chǔ)條件。關(guān)于金沙江水電開發(fā)和總公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，可能存在以下幾個問題值得注意：

(1)加快金沙江下游白鶴灘、烏東德等水電站的前期工作，確保流域梯級開發(fā)持續(xù)發(fā)展

水電建設(shè)前期工作量大，需要的時間長，前期工作準(zhǔn)備不足是目前影響水電建設(shè)更快發(fā)展的制約因素。為了加快金沙江水電建設(shè)速度，必須進(jìn)一步加快金沙江下游白鶴灘、烏東德等水電站前期工作，完善前期工作管理體制，確保水電建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(2)應(yīng)高度重視實現(xiàn)水電開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展

水電開發(fā)過程中不可避免地存在一些環(huán)境問題，如修建大壩、水庫蓄水、下游河道減水等引起的生態(tài)問題，大型水庫淹沒大量農(nóng)田、植被等問題，越來越引起人們的關(guān)心和重視。從水電開發(fā)的角度來說，就是環(huán)境的制約作用越來越大，這方

面處理不好，就會制約水電的快速開發(fā)。從環(huán)境保護的角度看，水電工程建設(shè)必然會對局部生態(tài)與環(huán)境帶來一定影響。在金沙江水電建設(shè)過程中，我們要利用自然規(guī)律，積極主動地與生態(tài)環(huán)境保持一致，促使水電開發(fā)流域形成新的生態(tài)平衡，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

(3)應(yīng)高度重視水庫征地和移民問題

水庫征地和移民問題是今后水電開發(fā)的一個大問題，是社會各界關(guān)注的重點之一，尤其是農(nóng)村移民，要體現(xiàn)“以人為本”的方針，切實貫徹執(zhí)行國家(政府)有關(guān)法律法規(guī)，以及前期補償，后期扶持的政策，使移民搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富。最近在瀑布溝水電站的開工準(zhǔn)備過程中，很多單位和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的就是瀑布溝的移民安置問題，因此今后所有的大型水電站，必須首先解決水庫移民問題，對于我們的金沙江開發(fā)也一樣。

(4)積極研究和呼吁國家的宏觀調(diào)控要保證水電的市場空間

水電建設(shè)建設(shè)周期長，對電力市場變化反映較慢，過去經(jīng)常出現(xiàn)電力短缺時加快建設(shè)火電，待水電投產(chǎn)后又無市場空間的問題，缺乏中長期規(guī)劃指導(dǎo)，沒有落實到電力規(guī)劃特別是受端市場的電力規(guī)劃中，使水電發(fā)展受到很大制約。為了確保水電的健康發(fā)展，必須進(jìn)一步加強國家的宏觀調(diào)控，按照電力發(fā)展規(guī)劃，均衡安排電力建設(shè)，特別是“西電東送”的受端地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行電力發(fā)展規(guī)劃，將水電“西電東送”優(yōu)先納入受端電力市場，確保水電的市場空間。目前，東部地區(qū)已開工大量火電，如果國家不盡快出臺有利水電發(fā)展的調(diào)控措施，西部水電的開發(fā)必然將受到影響。此外，應(yīng)加強水力發(fā)電與綜合利用的協(xié)調(diào)，減輕水電建設(shè)的附加投資負(fù)擔(dān)。