當胡錦濤、溫家寶等親臨抗“非典”一線；當國家領(lǐng)導(dǎo)人輕車簡從，減少繁文縟節(jié)； 當政府高層緊握艾滋病人的手，細節(jié)之處無不體現(xiàn)著新一屆政府親民務(wù)實的施政風格。

2003年是中國全面建設(shè)小康社會的第一年，同時也是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體施政的第一年 。在這重要而又不尋常的“開局之年”，人們不僅欣喜地看到中國經(jīng)受住“非典”疫情、洪 澇災(zāi)害等重大考驗，經(jīng)濟運行情況好于預(yù)期；而且欣慰地注意到中國領(lǐng)導(dǎo)人面對新形勢，確 立了“以民為本，利民為重”的發(fā)展觀和政績觀。

為了給全面建設(shè)小康社會開好局，中共十六屆三中全會確認，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展的科學發(fā)展觀，具體表現(xiàn)為五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與 自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

科學的發(fā)展觀需要正確的政績觀。中國需要發(fā)展，需要保持GDP一定的增長速度，但令 人憂慮的是，一些官員把GDP增速看作是衡量政績大小的唯一標準。

這種政績觀帶來了許多的副作用，包含了對生態(tài)環(huán)境的破壞、對公眾健康的損害、對公 共財富的掠奪。GDP從數(shù)字上看增長了，全社會卻支付了昂貴的生態(tài)成本、健康成本和人文 成本。

禍福相倚，中國今年出現(xiàn)的“非典”疫情是壞事，但也提出嚴重的警示——經(jīng)濟的發(fā)展 和改革的深入應(yīng)更多地關(guān)注民生問題，要把實現(xiàn)全體社會成員的公共利益、把人民群眾的根 本利益作為政府工作的根本要求。

在過去的2003年，中國經(jīng)濟可望實現(xiàn)超過8％的高增長。這固然可喜，但一些民生問題 仍不可忽視：農(nóng)民增收困難，就業(yè)壓力增大，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異顯著等等。

正因如此，中國新領(lǐng)導(dǎo)集體將更多的精力和財力放在解決薄弱環(huán)節(jié)上，如：倡導(dǎo)勤儉建 國、厲行節(jié)約；加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度；實施振興東北戰(zhàn)略；千方百計增加就業(yè)；關(guān) 注弱勢群體等。

新的發(fā)展觀和政績觀獲得了廣泛的贊譽，贏得了民眾的口碑。親民施政，務(wù)實為民，中 國新一屆政府在開局之年為全面建設(shè)小康社會樹立了新的標竿。