文化是城市之魂，是城市生存的基礎(chǔ)和精神支柱。一個(gè)城市是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上可以通過(guò)文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平來(lái)衡量，建設(shè)國(guó)際化城市更是離不開(kāi)文化的支撐。

文化成為國(guó)際化城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

文化與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)、相互融合，已成為當(dāng)今世界的一個(gè)新潮流、新趨勢(shì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，文化起著內(nèi)在的、無(wú)形的支配作用，一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展的水平，決定著總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度。

文化產(chǎn)業(yè)已被國(guó)際學(xué)界公認(rèn)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，并且在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的邊緣走向了中心。據(jù)報(bào)道，英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億英鎊，從業(yè)人員約占全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的5%。日本娛樂(lè)業(yè)的年產(chǎn)值早在1993年就已超過(guò)汽車工業(yè)的年產(chǎn)值。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，在國(guó)際上占據(jù)了40%以上的市場(chǎng)份額。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，居民文化消費(fèi)已占據(jù)總消費(fèi)額的30%以上。

文化產(chǎn)業(yè)已成為許多國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著科技的發(fā)展文化不僅向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)滲透和發(fā)展，而且新的文化產(chǎn)業(yè)門類不斷增加，如電視業(yè)、策劃業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司、翻譯公司、獵頭公司各種中介服務(wù)業(yè)行業(yè)，宣傳包裝廣告等，正在形成單獨(dú)的文化產(chǎn)業(yè)。因此，建設(shè)國(guó)際化城市文化不僅是一種精神活動(dòng)，而且它本身也能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

文化為國(guó)際化城市塑造形象和提升城市品位

城市形象包括城市個(gè)性、品位和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)著一個(gè)城市獨(dú)特的風(fēng)格與魅力，這已為世界上不少著名城市所證明。美國(guó)權(quán)威的經(jīng)濟(jì)周刊《幸?！冯s志曾評(píng)選出上個(gè)世紀(jì)10座最佳商業(yè)城市，按其排名順序?yàn)椋盒录悠隆⑴f金山、倫敦、紐約、法蘭克福、香港、亞特蘭大、多倫多、巴黎和東京。這10座城市，除了良好的交通、發(fā)達(dá)的金融、繁榮的商業(yè)、豐富的人才等共性因素外，幾乎每個(gè)城市都有著各自獨(dú)立的個(gè)性、良好的人文環(huán)境，與眾不同的文化風(fēng)格和文化氛圍，從而構(gòu)成了卓爾不群的形象和魅力。隨著城市人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)所居住城市的文化品位和文化特色提出越來(lái)越高的要求，希望建立一個(gè)具有獨(dú)特文化品位和有巨大張力、吸引力、感召力和凝聚力的城市。

國(guó)際化城市的文化標(biāo)準(zhǔn)

目前公認(rèn)，國(guó)際化城市的文化標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）報(bào)紙、出版、廣播、電視等媒體行業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。倫敦是世界上最大的出版中心之一。每個(gè)工作日，在倫敦的全國(guó)性報(bào)紙印量達(dá)1100萬(wàn)份；每個(gè)星期，地方性報(bào)紙印量達(dá)450萬(wàn)份；每個(gè)月，僅5家最大的雜志出版社要出版100多種雜志，印數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)冊(cè)；每年，僅5家最大的出版商就要出版4萬(wàn)多種書(shū)籍，印數(shù)達(dá)上千萬(wàn)冊(cè)。同時(shí)倫敦和東京還是全球電子出版業(yè)的中心。

紐約在媒體產(chǎn)業(yè)方面也相當(dāng)出色。紐約有4家日?qǐng)?bào)社，2000多家周刊和月刊雜志，80多家有線新聞服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有4家國(guó)內(nèi)電視網(wǎng)和至少25家大型廣播公司，其中包括HBO，MTV，AE和FOX News等世界著名媒體。紐約還是出版業(yè)的大都會(huì)--數(shù)百家國(guó)家級(jí)雜志的總部設(shè)立于此。

（2）國(guó)際化大都市在圖書(shū)館、博物館、劇場(chǎng)、電影院等文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量方面也名列前茅。它不僅為本國(guó)人民服務(wù)，也向世界開(kāi)放，成為重要的旅游資源之一。東京有圖書(shū)館164個(gè)，藏書(shū)量達(dá)2000萬(wàn)冊(cè)，博物館131個(gè)，劇場(chǎng)79個(gè)，電影院214個(gè)；紐約有圖書(shū)館204個(gè)，藏書(shū)量2200萬(wàn)冊(cè)，博物館150個(gè)，劇場(chǎng)390個(gè)，電影院263個(gè)。倫敦有圖書(shū)館421個(gè)，藏書(shū)接近2000萬(wàn)冊(cè)；博物館48個(gè)，劇場(chǎng)43個(gè)，電影院231個(gè)。以英國(guó)的大英博物館為例，1993年該館參觀人數(shù)達(dá)600萬(wàn)人次。

（3）國(guó)際化都市的教育和科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。美國(guó)費(fèi)城科學(xué)情報(bào)研究所曾對(duì)發(fā)表的3000種主要國(guó)際雜志上的論文來(lái)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，位于前10位的論文來(lái)源絕大部分是世界著名的國(guó)際化大都市。

紐約作為美國(guó)最大的都市區(qū)，擁有100家大專院校，788個(gè)研究機(jī)構(gòu)，集聚著各種專門人才，成為美國(guó)的人才中心。

國(guó)際化城市的文化戰(zhàn)略

英國(guó)政府早在2000年就發(fā)布了《創(chuàng)造機(jī)會(huì)--英格蘭地方文化戰(zhàn)略指南》的報(bào)告，要求各地方政府在2002年底之前必須制定出本地區(qū)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。如倫敦的文化戰(zhàn)略：“發(fā)展文化戰(zhàn)略和創(chuàng)造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位?！庇?guó)的老牌的工業(yè)化城市曼徹斯特的文化戰(zhàn)略：“讓曼徹斯特成為‘創(chuàng)意之都’或‘文化之都’”，并明確提出“21世紀(jì)的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀(jì)之交制訂了新世紀(jì)第一個(gè)十年的文化戰(zhàn)略，在報(bào)告中開(kāi)篇提出一個(gè)重要觀點(diǎn)“城市即文化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術(shù)部的《文藝復(fù)興城市》明確提出要將新加坡建設(shè)成為21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，要成為亞洲的核心城市之一。中國(guó)香港藝發(fā)局于2000年初，提出了名為“香港無(wú)限”的“三年計(jì)劃”基本戰(zhàn)略?！叭暧?jì)劃”總策略是“全方位發(fā)展藝術(shù)”。

從上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)一些省市在提出要建設(shè)成為國(guó)際化大都市的目標(biāo)的同時(shí)，把文化發(fā)展戰(zhàn)略也作為其重要部分。全國(guó)先后有40多個(gè)城市提出了要建設(shè)成為國(guó)際性大都市的目標(biāo)，上海市在《上海市宣傳和文化事業(yè)發(fā)展“九五計(jì)劃”與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：“今后15年上海宣傳文化事業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略思路是，在‘九五’期間，奠定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一相適應(yīng)的國(guó)際文化中心城市之一的基礎(chǔ)；在下一個(gè)世紀(jì)頭十年，初步形成國(guó)際文化中心城市之一的框架。”

北京市早在1996年12月5日在《北京日?qǐng)?bào)》上正式頒布了《中共北京市委，北京市人民政府關(guān)于加快北京文化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步確定“文化產(chǎn)業(yè)是首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要適當(dāng)優(yōu)先發(fā)展?！?/p>

中共浙江省委常委會(huì)于2000年12月21日討論通過(guò)浙江省建設(shè)文化大省綱要（2000-2020年）。江蘇省政府于2001年6月20日制訂“江蘇省2001———2010年文化大省建設(shè)規(guī)劃綱要”。中共云南省委、省人民政府于2000年8月17日召開(kāi)加快云南民族大省建設(shè)為主題的云南民族文化大省建設(shè)第二次高級(jí)研討會(huì)。會(huì)議將進(jìn)一步修改完美《云南民族文化大省建設(shè)綱要》和實(shí)施方案。廣東省2003年第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，廣東省《政府工作報(bào)告》中提出建設(shè)文化大省的目標(biāo)，全國(guó)不少省市也相繼提出“文化強(qiáng)省”、“文化強(qiáng)市”文化戰(zhàn)略目標(biāo)。

深圳市建設(shè)國(guó)際化城市的文化基礎(chǔ)和路徑

一、深圳建設(shè)國(guó)際化城市的優(yōu)勢(shì)：

（一）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。深圳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為文化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，特別是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳有各類文化經(jīng)營(yíng)單位6000余家，從業(yè)人員逾10萬(wàn)人，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約100億元人民幣（含出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、廣播影視業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及機(jī)關(guān)產(chǎn)業(yè)），約占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%。深圳文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，不斷壯大，已成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分和推動(dòng)力。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。深圳毗鄰港澳，擁有國(guó)內(nèi)最繁忙的陸路口岸，從深圳口岸出入境人數(shù)一度占全國(guó)出入境總數(shù)的65%。外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)位居全國(guó)榜首。

僅以2002年為例，深圳市共接待來(lái)自法國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、韓國(guó)等各類官方及民間文化藝術(shù)、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物等團(tuán)體9批約110人次，并與港、澳、臺(tái)文化領(lǐng)域合作。近年來(lái)，深圳致力于“讓深圳走向世界，讓世界了解深圳”主題文化交流工作，積極開(kāi)展多元化、多層次、多渠道的國(guó)際文化交流活動(dòng)。通過(guò)在境外國(guó)家（地區(qū)）舉辦“深圳文化周”和境外國(guó)家（地區(qū)）在深圳舉辦“文化周”的互動(dòng)方式，使世界性的“中國(guó)深圳文化周”不斷在世界各國(guó)和地區(qū)展開(kāi)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)深圳進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的文藝團(tuán)體達(dá)140多個(gè)（批），二十多年來(lái)，數(shù)千個(gè)境外文藝團(tuán)體通過(guò)深圳走進(jìn)中國(guó)大陸。與此同時(shí)，深圳與國(guó)外的文化交流也日益增長(zhǎng)，每年均有大量的文化互訪。在互訪中，深圳不斷學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外及地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)和管理水平。

（三）觀念優(yōu)勢(shì)。深圳作為一個(gè)新興的移民城市，多年來(lái)吸引了大量人才，并在特區(qū)發(fā)展過(guò)程中多種文化經(jīng)過(guò)滲透融入和磨合，形成了開(kāi)放包容、敢闖敢試、追求卓越、寬容失敗的一種深圳所特有的創(chuàng)業(yè)精神即深圳精神。這是潛力無(wú)限的無(wú)形資產(chǎn)。

（四）文化設(shè)施優(yōu)勢(shì)。80年代以來(lái)，深圳市委、市政府把加大文化設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，興建了“八大文化設(shè)施”（圖書(shū)館、博物館、科技館、體育館、大劇院、電視臺(tái)、深圳大學(xué)和新聞大廈），90年代又興建了“新八大文化設(shè)施”（關(guān)山月美術(shù)館、深圳畫(huà)院、深圳書(shū)城、深圳特區(qū)報(bào)業(yè)大廈、深圳商報(bào)大廈、有線電視臺(tái)、華夏藝術(shù)中心、何香凝美術(shù)館）。這些高起點(diǎn)的文化設(shè)施為深圳的各種文化活動(dòng)提供了廣闊的舞臺(tái)。進(jìn)入新世紀(jì)，深圳立足于未來(lái)，又在新的城市中心區(qū)，投巨資興建了包括文化中心、音樂(lè)廳、中心圖書(shū)館、電視中心、青少年活動(dòng)中心、科技書(shū)城等六大文化設(shè)施，這些項(xiàng)目將在近期陸續(xù)竣工并投入使用。這些文化設(shè)施建設(shè)以“國(guó)際一流，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”為宗旨，代表了深圳的經(jīng)濟(jì)文化水平和城市建設(shè)成就。

目前，深圳市已建成公共圖書(shū)館、影劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、博物館等300多個(gè)單體基礎(chǔ)設(shè)施，總占地面積1900萬(wàn)平方米，總建筑面積139萬(wàn)平方米?？偼顿Y37億元。其中最大的深圳圖書(shū)館館藏圖書(shū)130余萬(wàn)冊(cè)。深圳的璽寶樓青瓷博物館、關(guān)山月美術(shù)館、何香凝美術(shù)館等不但設(shè)施先進(jìn)，而且因其特色而享譽(yù)全國(guó)。

今年，市文化系統(tǒng)正在建設(shè)和正在籌備的文化設(shè)施項(xiàng)目共有12個(gè)，在建立項(xiàng)的文化設(shè)施項(xiàng)目總建筑面積達(dá)27.98萬(wàn)平方米，已確定的總投資29.77億元。今年政府將投資9.09億元用于市級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。不久的將來(lái)，這些文化設(shè)施將以輝煌的姿容和亮麗的色彩，向全世界展示深圳的文化內(nèi)涵與特色。

二、深圳市建設(shè)國(guó)際化城市的文化差距：

與國(guó)際化城市標(biāo)準(zhǔn)相比，深圳存在很大的差距，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年深圳市文化產(chǎn)業(yè)增加值的總量規(guī)模為55億元。（含出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷業(yè)、廣播影視業(yè)、娛樂(lè)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)），約占全市GDP的2.5%，高于全國(guó)1%的平均水平，低于世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)是GDP的10%，日本是GDP的17%。按照國(guó)際上通行的慣例，成為支柱產(chǎn)業(yè)必須占GDP的10%以上。深圳的文化產(chǎn)業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè)還有較大的差距。

深圳的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，全市有6000家文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但總體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，科技含量低，名優(yōu)品牌少。與此相比，綜觀世界各國(guó)的發(fā)展，國(guó)際性大都市的重要標(biāo)志之一，就是擁有相當(dāng)實(shí)力的文化產(chǎn)業(yè)。例如，倫敦“艦隊(duì)街”的報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，紐約的廣播電視業(yè)，洛杉磯的好萊塢電影業(yè)，德國(guó)法蘭克福的展覽業(yè)，蘇黎士和日內(nèi)瓦的旅游業(yè)，都是所在城市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

深圳市市民文化消費(fèi)水平低。據(jù)世界蓋洛普組織的調(diào)查表明，中國(guó)十大城市居民的年文化娛樂(lè)消費(fèi)約占家庭總開(kāi)支的6.7%，名列8項(xiàng)總開(kāi)支中的第7位，而儲(chǔ)蓄率則高達(dá)16%，僅次于39.3%的食物消費(fèi)。深圳市有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2001年深圳市居民人均消費(fèi)性支出17809元；深圳市居民在文娛休閑和教育方面的人均消費(fèi)性支出約1300元，約占8%，遠(yuǎn)低于現(xiàn)代化要求的20%左右的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)深圳有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，深圳開(kāi)展各類送文化進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)平均每年超過(guò)500場(chǎng)（次）。2001年全市各類廣場(chǎng)舉行各類群眾文藝活動(dòng)2190場(chǎng)（次），演藝團(tuán)體共進(jìn)行營(yíng)利性演出1300多場(chǎng)。從觀賞文藝支出的方面看，據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，深圳市民被調(diào)查者年消費(fèi)額在50元以下、51-100元、101-200元和201-300元的人分別占19%、21%和19%。這表明，深圳市民文化消費(fèi)水平較低，也是文化產(chǎn)業(yè)未凸現(xiàn)的主要原因之一。與國(guó)際大都市相比，2000年紐約僅到市屬34個(gè)非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)參加各類文化活動(dòng)的人數(shù)達(dá)195多萬(wàn)人次。百老匯的本部2000年的觀眾為1100多萬(wàn)人次，百老匯劇院票房收入每年超過(guò)12億美元。

（二）文化設(shè)施差距。深圳市目前各類文化設(shè)施300多個(gè)，包括57個(gè)影劇院、73個(gè)文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)中心，52個(gè)文化館、站（包括市群眾藝術(shù)館，6個(gè)區(qū)文化館及45個(gè)街道、鎮(zhèn)文化站），323個(gè)公共圖書(shū)館、室（包括市屬2個(gè)、區(qū)屬6個(gè)，街道、鎮(zhèn)圖書(shū)館39個(gè)、社區(qū)、村圖書(shū)館、室276個(gè)），總藏書(shū)623萬(wàn)冊(cè)，深圳全市圖書(shū)館日均讀者量超過(guò)1.5萬(wàn)人次。深圳的文化設(shè)施不但國(guó)際城市有很大差距，而且在國(guó)內(nèi)大城市也處于一般水平。比如，深圳的影劇院有57家，而上海影劇院有504家。上海每5.4萬(wàn)人有一家影院，每67個(gè)人有一個(gè)座位，天津每6.6萬(wàn)人一個(gè)影院，64個(gè)人一個(gè)座位。而深圳每7萬(wàn)人才有一個(gè)影劇院，每90人才有一個(gè)座位。按第五次普查人口統(tǒng)計(jì)計(jì)算，深圳市平均78萬(wàn)人擁有1座圖書(shū)館，人均藏書(shū)0.35冊(cè)。平均50萬(wàn)人擁有1座博物館，這與國(guó)際化城市相差甚遠(yuǎn)。如：紐約有圖書(shū)館204座，藏書(shū)2100萬(wàn)冊(cè)，博物館150個(gè)，劇場(chǎng)390個(gè)。東京有圖書(shū)館164座，藏書(shū)1960萬(wàn)冊(cè)，博物館131個(gè)，劇場(chǎng)79個(gè)，體育館3000多個(gè)。倫敦有圖書(shū)館421座，藏書(shū)1990萬(wàn)冊(cè)，博物館48個(gè)，莫斯科有圖書(shū)館1240座，藏書(shū)5112萬(wàn)冊(cè)，博物館68個(gè)。

（三）人口素質(zhì)差距。建設(shè)國(guó)際化城市，必須擁有高素質(zhì)的人才及較高文化素養(yǎng)的市民。從深圳現(xiàn)實(shí)情況看，這方面還有較大的差距，深圳市目前整體市民素質(zhì)有待提高，勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)際性城市的建設(shè)，特區(qū)內(nèi)特區(qū)外戶籍人口和暫住人口外來(lái)人口文化素質(zhì)的不平衡性十分突出，人口整體素質(zhì)偏低，人才總量明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳700.9萬(wàn)總?cè)丝谥?，初中以下文化程度人口?5%，外來(lái)人口中，來(lái)自農(nóng)村的就占71.6%，來(lái)自小城鎮(zhèn)的占9.0%。從人才數(shù)量看，深圳有大專以上學(xué)歷人才56.4萬(wàn)人，而上海有179.5萬(wàn)人，廣州有92.7萬(wàn)人。從本科以上文化程度人口占總受教育人口比重情況看，深圳只有8.38%，北京為18.4%，上海為12.2%，廣州為10.3%，天津?yàn)?0.1%。相比之下，深圳高學(xué)歷人才比例偏低，總量不足。此外，深圳勞動(dòng)技能型人才的數(shù)量明顯偏小，現(xiàn)有高級(jí)技能人才5.7萬(wàn)人，僅占全社會(huì)勞動(dòng)力的1.45%，低于全國(guó)3%的水平，更低于廣東5%和上海7%的水平。

深圳市人才自給率低，深圳人口700萬(wàn)，高校僅2所，2002年底深圳市在校大學(xué)生僅39913人，當(dāng)年畢業(yè)6004人，人才自我生產(chǎn)力偏低。與國(guó)際性城市相比，新加坡人口316萬(wàn)有高校16所。巴黎市人口215萬(wàn)，有高校15所，在校大學(xué)生24.16萬(wàn)人。紐約市人口800多萬(wàn)，有高校91所，在校大學(xué)生37.74萬(wàn)人。東京市人口812萬(wàn)，有高校191所，在校大學(xué)生67.54萬(wàn)人。比照國(guó)際化大都市，深圳人口素質(zhì)與教育存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。由此可?jiàn)深圳人口素質(zhì)教育嚴(yán)重制約深圳建設(shè)國(guó)際化城市的發(fā)展。

三、建設(shè)國(guó)際化城市的文化路徑：

（一）構(gòu)建符合國(guó)際化城市的文化管理體制。建設(shè)國(guó)際化城市的文化管理體制，最根本的是政府職能及其管理體制、管理方式的轉(zhuǎn)變。按照“規(guī)范、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、透明、服務(wù)、效能”的原則，建立既符合國(guó)際化城市文化管理體制要求，加快實(shí)現(xiàn)政府管理職能的兩大轉(zhuǎn)變。要從“辦文化”的傳統(tǒng)管理模式向“管文化”方向轉(zhuǎn)變。其次，要從“審批經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)政府行為向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”方向轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)筑建設(shè)國(guó)際化城市文化人才高地。加快人才培養(yǎng)步伐。大力培養(yǎng)復(fù)合型人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和文化藝術(shù)各類專門人才。從宣傳文化基金中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)委托、定向培養(yǎng)、雙向交流等多種途徑，選派優(yōu)秀人才，到國(guó)內(nèi)外著名高校、研究機(jī)構(gòu)和文化部門學(xué)習(xí)、進(jìn)修，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代高新技術(shù)的文化人才。通過(guò)與高校聯(lián)合辦學(xué)、集中短期培訓(xùn)和舉辦文化產(chǎn)業(yè)論壇等方式，培養(yǎng)一批營(yíng)銷策劃、文化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）構(gòu)建國(guó)際化城市的文化交流中心。不斷拓展深港文化交流與合作的領(lǐng)域，探索建立深港政府間高層文化交流機(jī)制，疏通民間文化交流渠道，加強(qiáng)信息、人才等方面的交流與合作，建立信息、節(jié)目銷售系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享。推動(dòng)和組織一些重大國(guó)際文化交流與合作項(xiàng)目，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化的競(jìng)爭(zhēng)。組織深圳市藝術(shù)表演團(tuán)體等社會(huì)文化團(tuán)體進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，舉辦有影響的文化節(jié)慶和會(huì)展活動(dòng)，積極開(kāi)展與世界跨國(guó)媒體集團(tuán)的合作，合資興辦旅游、娛樂(lè)、影像制作、裝潢設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，利用跨國(guó)集團(tuán)的市場(chǎng)體系和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。

(四)構(gòu)建與國(guó)際化城市相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策。要盡快制定鼓勵(lì)非文化產(chǎn)業(yè)、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和境外資金投資文化產(chǎn)業(yè)的政策，廣泛動(dòng)員社會(huì)資金，放寬和取消一些對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)成分投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制。建立各種類型的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和文化產(chǎn)業(yè)投資控股公司，形成多元化投資主體格局。

（作者系深圳市社會(huì)科學(xué)院研究員）