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        汽車(chē)工業(yè)今后的路怎么走

        2003-12-31 00:00:00魯家文
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2003年20期

        未來(lái)數(shù)年對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展是十分關(guān)鍵的時(shí)期,各大跨國(guó)巨頭都在蠢蠢欲動(dòng)窺視著國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng),中國(guó)汽車(chē)工業(yè)必須利用現(xiàn)有良好的發(fā)展勢(shì)頭,采取措施盡快適應(yīng)世界性的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

        科學(xué)地改變汽車(chē)工業(yè)內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然較濃的管理方式,走自主發(fā)展的道路,主動(dòng)融入到全球化中。具體地說(shuō),就是在WTO的框架下逐步融入國(guó)際分工體系,著眼于廣泛、深入地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和分工合作。同時(shí),要在開(kāi)放中培育自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)自身的體制、戰(zhàn)略和政策調(diào)整使現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使我國(guó)企業(yè)在對(duì)外合資合作中處于主動(dòng)地位,改變長(zhǎng)期受制于人的局面。

        對(duì)汽車(chē)工業(yè)給予扶持和適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),政府機(jī)構(gòu)必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車(chē)。應(yīng)該繼續(xù)在汽車(chē)融資、政府采購(gòu)、國(guó)內(nèi)稅收、目錄管理等方面對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)給予適當(dāng)照顧,并因應(yīng)不同需要作出調(diào)整。比如繼續(xù)改善目錄管理,同時(shí)改變管理方式,對(duì)大汽車(chē)集團(tuán)下放管理權(quán)限,只管基本車(chē)型目錄,變型車(chē)共用一個(gè)目錄,使其自我管理、自我約束;對(duì)小企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)不生產(chǎn)任何總成的地方拼裝車(chē)企業(yè),則取消其目錄。這樣一方面可以避免進(jìn)一步重復(fù)建設(shè),抑制汽車(chē)生產(chǎn)的散亂,另一方面這種非關(guān)稅壁壘保護(hù)手段符合WTO原則,在降低關(guān)稅后可以對(duì)汽車(chē)工業(yè)起到一定的保護(hù)作用。

        重新審視國(guó)產(chǎn)化政策。一味強(qiáng)調(diào)高的國(guó)產(chǎn)化率會(huì)阻礙汽車(chē)企業(yè)參與國(guó)際分工體系,我們應(yīng)按比較優(yōu)勢(shì)的原則,做到有所為、有所不為,鼓勵(lì)有潛在優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)零部件企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決放棄沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)零部件企業(yè)。

        盡量取消限制汽車(chē)消費(fèi)的政策,盡快制定和實(shí)施促進(jìn)汽車(chē)發(fā)展的法律,使轎車(chē)進(jìn)入家庭。包括:降低甚至取消汽車(chē)消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等。統(tǒng)一規(guī)范地方對(duì)轎車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)轎車(chē)上牌照收取的費(fèi)用,可以根據(jù)“限制大城市的發(fā)展,適度發(fā)展中等城市,大力發(fā)展小城市”的城市發(fā)展戰(zhàn)略有所浮動(dòng),不同規(guī)模的城市規(guī)定在一定幅度內(nèi)浮動(dòng),不能無(wú)上限地浮動(dòng)。取消限制車(chē)輛使用的政策,盡快實(shí)施燃油稅,取消養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等。在城市規(guī)劃中為汽車(chē)發(fā)展預(yù)留空間和設(shè)施以便建造道路和停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)以抵押、擔(dān)保及強(qiáng)制保險(xiǎn)擔(dān)保等形式積極推行汽車(chē)消費(fèi)貸款。

        大力增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)汽車(chē)的科研力量,建立自己的汽車(chē)品牌和馳名商標(biāo)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)要徹底擺脫落后面貌,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)水平的差距,必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面,要積極吸收、消化外方的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn);另一方面,要加大科研、開(kāi)發(fā)費(fèi)用,加快人才的培養(yǎng)和建設(shè),提高自主開(kāi)發(fā)能力,并形成中國(guó)汽車(chē)工業(yè)自己的核心技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于資金缺乏,實(shí)現(xiàn)科研院所、大專(zhuān)院校和汽車(chē)企業(yè)的緊密結(jié)合非常重要。商標(biāo)是無(wú)形資產(chǎn),是轎車(chē)的商譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)、安全、環(huán)保、節(jié)能等的標(biāo)識(shí),也是中國(guó)轎車(chē)走向世界的標(biāo)識(shí)。要真正立于不敗之地,我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)就應(yīng)該下大力氣著力構(gòu)建自己的汽車(chē)品牌。

        客觀認(rèn)識(shí)自己,拿出必要的決心和斗志。中國(guó)不少年輕的企業(yè)家和技術(shù)專(zhuān)家都說(shuō):“我這一代自主發(fā)展肯定不行了,甚至下一代可能還不行”。于是上汽集團(tuán)、北京吉普、東風(fēng)集團(tuán)等等第一輪合資到期的企業(yè)又都續(xù)了約,一續(xù)又是二十年、三十年。據(jù)說(shuō)現(xiàn)在汽車(chē)業(yè)界有一個(gè)定論:汽車(chē)企業(yè)搞得不好是因?yàn)橐蝗辟Y金,二缺技術(shù),三缺人才。其實(shí)還應(yīng)加上一條,四缺斗志。要克服重重困難振興中國(guó)汽車(chē)工業(yè),必須要有不屈不撓的斗志與精神。這是一個(gè)民族精神問(wèn)題,它廣泛存在于我國(guó)的汽車(chē)企業(yè)中。自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,在很多情況下,不是我們做不了,而是我們不去做,總覺(jué)得缺這個(gè),缺那個(gè),沒(méi)有動(dòng)力。在當(dāng)前的情況下,中國(guó)最重要的是有自信心。只要組織起來(lái),政策對(duì)頭,我們?cè)谝暂d貨車(chē)為根基的自主發(fā)展方面無(wú)疑會(huì)有更大的作為;在中低檔轎車(chē)特別是經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)上,自主開(kāi)發(fā)能力及民族品牌的形成也完全可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

        面對(duì)世界性的激烈競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)汽車(chē)工業(yè)必須正視現(xiàn)實(shí),專(zhuān)業(yè)化整合各項(xiàng)汽車(chē)工業(yè)資源,積極抓住機(jī)遇提高自己。只有這樣,政府和汽車(chē)界多年所盼望的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn),汽車(chē)工業(yè)才能真正成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

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