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        美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策組合變化與匯率前景預(yù)期

        2003-12-31 00:00:00
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2003年20期

        美元強(qiáng)勢(shì)貨幣政策的實(shí)施已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)財(cái)富、美元效應(yīng)等得到極大提升與增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)收益和金融效果十分明顯。而隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件的變化,即美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退之后的艱難經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美元經(jīng)濟(jì)政策有所轉(zhuǎn)變,美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景與當(dāng)前政策取向,都直接涉及到美國(guó)政策組合的新問題與新矛盾。

        經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與匯率變化

        美元匯率水平支撐的四個(gè)主要指標(biāo)為:相對(duì)生產(chǎn)力、相對(duì)貿(mào)易條件、相對(duì)財(cái)政狀況以及國(guó)外資產(chǎn)凈額。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力水平上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì),并成為經(jīng)濟(jì)依托的重要保障。據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),盡管2000年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,但美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)依然達(dá)到4.3%的水平,是1983年增長(zhǎng)4.5%以來(lái)的最高水平,而從1973~1995年生產(chǎn)率增長(zhǎng)的平均水平為1.5%。這不僅表明美國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)的活力,也顯示美國(guó)企業(yè)改革的效果,尤其是高新技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)與效益產(chǎn)生了巨大作用與推動(dòng)。2003年上半年,美國(guó)制造業(yè)狀況的有所緩解與生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長(zhǎng),直接來(lái)源于勞動(dòng)生產(chǎn)率的繼續(xù)提高。美國(guó)勞工部2003年8月初公布,2003年第二季度美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)幅度達(dá)到5.7%,從而可以看出,10年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累的有利局面繼續(xù)維持著美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng),雖然環(huán)境與條件變化已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策層面的矛盾擴(kuò)大、阻力上升,但經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的變化依然繼續(xù)可以保障維持經(jīng)濟(jì)。即使強(qiáng)勢(shì)美元貨幣政策難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力作用,美國(guó)貨幣政策的組合變化與調(diào)整,已經(jīng)是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素,并會(huì)牽制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

        經(jīng)濟(jì)是匯率的依托,匯率是經(jīng)濟(jì)的信心。美國(guó)貨幣政策的作用對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用十分顯著,20世紀(jì)90年代中期以來(lái)效果愈加明顯。1991年4月美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始步入增長(zhǎng)期,直至2001年3月持續(xù)了120個(gè)月的增長(zhǎng)周期,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.09%;同期匯率水平,以美元兌日元匯率為例,平均匯率為1:127.17;由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同,美元貨幣政策產(chǎn)生的匯率影響具有不同變化。

        美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境利好狀況,使得美國(guó)貨幣政策的強(qiáng)勁明顯突出;而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)惡化,使得美國(guó)貨幣政策強(qiáng)中顯弱,政策強(qiáng)勢(shì)與技術(shù)弱化結(jié)合渾濁。1991~2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美元兌日元匯率水平統(tǒng)計(jì)資料表明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1997~1999年相對(duì)較高增長(zhǎng)時(shí)期,增長(zhǎng)水平在3.9~4.4%,同期美元兌日元匯率在120~130日元相對(duì)較高水平;而在2000~2003年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)走弱時(shí)期,美元兌日元匯率不僅跳躍幅度擴(kuò)大,而且美元有所貶值擴(kuò)大。因此可以看出,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然是貨幣政策的重要支持因素,尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)貨幣政策的強(qiáng)勢(shì)起到積極有效依托作用,直接拉動(dòng)貨幣投資信心的持續(xù)穩(wěn)定向上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)強(qiáng)勁給予美元充裕的強(qiáng)勁空間,反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

        雙赤字與政策矛盾

        投資環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策支持度減弱,是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策組合和效應(yīng)的重要因素之一。近幾年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化,美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融政策也呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變:經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向緊縮,利率政策由大幅調(diào)整轉(zhuǎn)向基本穩(wěn)定,美元兌日元貨幣為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美元兌歐元的貨幣重點(diǎn),貨幣趨緊明顯。貨幣政策趨緊可以有效抑制通貨緊縮,保持弱匯率可以為宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)創(chuàng)造必要的保障,但也影響了貨幣政策與財(cái)政政策的匹配與協(xié)調(diào)。美國(guó)緊縮的財(cái)政政策和趨緊的貨幣政策——雙緊政策取向,不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控保障密切相關(guān),是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素,而經(jīng)濟(jì)政策的有效性已經(jīng)是改善美國(guó)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要保證,新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定輔助,已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,并使美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)與承受力。但隨著經(jīng)濟(jì)的周期的轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)性矛盾的突起,尤其是政治性因素的影響上升,局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突以及恐怖活動(dòng)的加劇,美國(guó)財(cái)政狀況也急劇變化。根據(jù)白宮的預(yù)測(cè),2002年美國(guó)財(cái)政赤字將為1060億美元,2003年為800億美元,經(jīng)濟(jì)調(diào)控依托明顯減弱;2003年第三季度以來(lái),美國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)?shù)據(jù)更是美國(guó)自身和全球關(guān)注的焦點(diǎn),美國(guó)公布的財(cái)政赤字狀況是直接影響美元匯率的重要因素之一。美國(guó)財(cái)政部報(bào)告顯示,2003年7月份美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字達(dá)542億美元,比去年同期的292億美元上漲86%,2002~2003財(cái)政年度前10個(gè)月,美國(guó)的財(cái)政赤字已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的3240億美元,十分不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境與條件支持。

        伴隨匯率、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)矛盾的另一個(gè)突出問題是貿(mào)易赤字,過(guò)去30多年中,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的增速是GDP增速的兩倍多,1960年美國(guó)貿(mào)易占GDP的比重為7%,而今已經(jīng)達(dá)到20%以上。國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)伴隨國(guó)際資本流動(dòng)而增加,并在匯率變化中成為美國(guó)貨幣政策制定中考慮的重要因素。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)問題的凸顯,美國(guó)貿(mào)易問題也逐漸引起關(guān)注,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾壓力加重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)貿(mào)易逆差從1996年的1910億美元直線上升到2002年的4850億美元,預(yù)計(jì)今年美國(guó)的貿(mào)易逆差將會(huì)達(dá)到5000億美元以上,更為悲觀預(yù)計(jì)明年將為6000億美元,占GDP的比重將達(dá)到5.5%。巨額貿(mào)易逆差的連年上漲,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不同狀態(tài)中具有不同影響;美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)獲益突出,同時(shí)也埋下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)隱患;而全球?qū)γ绹?guó)貿(mào)易的依賴與依存,進(jìn)一步加大美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性扭曲擴(kuò)張,貿(mào)易逆差的獲利效益已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦淼碾[憂和負(fù)擔(dān)。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的收縮,消費(fèi)心理抑制性明顯,貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不均衡進(jìn)一步加大惡化與打擊經(jīng)濟(jì)信心和內(nèi)耗加大,使信心和心理的隱憂變?yōu)閷?shí)際的沖擊。美國(guó)貨幣政策強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)向與美元貶值不斷加劇的現(xiàn)實(shí)的不一致和不諧和,已經(jīng)表明美國(guó)明顯緩解貿(mào)易逆差的需求意向,以及貿(mào)易逆差對(duì)經(jīng)濟(jì)影響和心理沖擊的嚴(yán)重性與復(fù)雜性。

        經(jīng)濟(jì)前景與匯率走勢(shì)

        從目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景并不樂觀,看似強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀與預(yù)期,存在較大的不確定性,經(jīng)濟(jì)宏觀與微觀的不諧和,不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不定的表象,更是經(jīng)濟(jì)政策艱難與困惑的反應(yīng)。因此,從短期或中期看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有再度惡化的風(fēng)險(xiǎn),理由在于三點(diǎn):

        1、政治因素的影響。集中體現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和即將出現(xiàn)的美國(guó)大選,從政治角度對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有影響。首先從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)看,美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅上升到3.1%的增長(zhǎng)水平,其中一個(gè)較為重要的支撐因素,是戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)防開支與消耗,進(jìn)而使國(guó)防對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度達(dá)到1.75%,為整體比例的一半多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突發(fā)性因素的影響,更加大經(jīng)濟(jì)不確定性。盡管目前人們對(duì)美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有樂觀強(qiáng)勁預(yù)期,但經(jīng)濟(jì)實(shí)際表現(xiàn)中,難有積極支持,失業(yè)率的不斷增加,企業(yè)盈利的弱化以及政策支持性的減弱,都使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力并不足。其次是美國(guó)大選,現(xiàn)任政府連任的渴望將會(huì)使其加大經(jīng)濟(jì)改革舉措與調(diào)整力度,但主觀意志難有支撐,財(cái)政赤字連連上升,不僅使政策調(diào)整與回旋余地弱化,而且在信心和心理上給予經(jīng)濟(jì)打擊更大。在美國(guó)大選前夕,投票者是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)切身利益選舉執(zhí)政總統(tǒng),美國(guó)國(guó)民對(duì)經(jīng)濟(jì)悲觀擴(kuò)大,不利于現(xiàn)任政府的繼續(xù)執(zhí)政。初步調(diào)查顯示,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況“較差”的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到近10年來(lái)最多,不僅與2000年美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信心十足形成巨大反差,而且也已經(jīng)達(dá)到1991~1992年來(lái)的最悲觀狀態(tài)。美國(guó)現(xiàn)任政府有可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而失去選票,經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到進(jìn)一步?jīng)_擊與破壞。

        2、結(jié)構(gòu)因素的壓力。美元強(qiáng)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)周期旺盛繁榮時(shí)期的積極作用與意義十分突出,而在經(jīng)濟(jì)下降或者衰退中的效果與影響則形成包袱乃至阻力。其中最為明顯的是制造業(yè)下降中的企業(yè)壓力較大,美元匯價(jià)過(guò)高使得制造商無(wú)法與外國(guó)同行開展有效競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而導(dǎo)致制造業(yè)收縮嚴(yán)重;但美元貶值將使出口產(chǎn)品相對(duì)便宜,因而利于刺激和推動(dòng)出口,使制造商獲利空間加大,有利于企業(yè)的良性循環(huán)與改革;美元強(qiáng)勢(shì)與美元貶值利弊均有。美元貶值所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)勢(shì)美元有損于貿(mào)易,但卻對(duì)經(jīng)濟(jì)具有保障與維持作用。目前美國(guó)債務(wù)赤字巨大,每天都需要來(lái)自其它國(guó)家上十億美元資金彌補(bǔ)赤字缺口,而一旦資金流入速度減弱,必將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成壓力與風(fēng)險(xiǎn)。而經(jīng)常項(xiàng)目是一個(gè)被廣泛用于衡量商品和服務(wù)貿(mào)易的指標(biāo),而美國(guó)以外資大量流入彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目赤字為策略,在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)突顯矛盾不均衡。

        因此,從短期看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于波動(dòng)不定狀態(tài),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)際對(duì)比性將有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)的增長(zhǎng),今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平在2%左右,但經(jīng)濟(jì)矛盾積累和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓力將進(jìn)一步加大,明年具有更大的不確定性。但如果從美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策或阻力角度分析,美國(guó)政治意志的變化與影響,尤其是不能排除美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策混亂局面的出現(xiàn),利率、匯率以及整體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失調(diào)或失控,將會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)衰退,乃至出現(xiàn)危機(jī)的可能,并引起美元較大的波動(dòng),進(jìn)而牽動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的震蕩。

        依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)層面的變化預(yù)期,美元匯率的波動(dòng)調(diào)整將愈加艱難。在經(jīng)濟(jì)不景氣、不確定中,美元強(qiáng)勢(shì)貨幣政策將會(huì)繼續(xù)是美國(guó)指導(dǎo)影響金融市場(chǎng)的重要因素,但效率與作用將會(huì)淡化,對(duì)美元匯率的影響將出現(xiàn)幾種可能前景。

        其一是美元面臨較大的震蕩性。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定,乃至大選現(xiàn)任政府的失落,將直接可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)理念和抉擇的失落,經(jīng)濟(jì)再度惡化或可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),都將進(jìn)一步打擊美元資產(chǎn)信心,美元大幅度貶值,不僅使自身經(jīng)濟(jì)受到損失與打擊,而且將牽動(dòng)國(guó)際金融市場(chǎng)的震蕩乃至危機(jī)。美元資產(chǎn)超值20%~30%的論點(diǎn),將會(huì)使美元進(jìn)一步大幅走跌,其兌歐元和日元匯率將可能走跌至1.25~1.30美元和100~105日元,但這是最壞的預(yù)期,可能性也相對(duì)較小,但不能排除這種風(fēng)險(xiǎn)。

        其二是美元由貶走升的波動(dòng)性。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年繼續(xù)保持穩(wěn)定或強(qiáng)勁增長(zhǎng),美元匯率將會(huì)在2003年10月前后,即美國(guó)財(cái)年銜接之際出現(xiàn)變化,美元兌歐元和日元匯率將會(huì)在目前1.08美元和117日元水平上,走高至0.96~1.04美元和130日元,美元強(qiáng)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并刺激投資信心恢復(fù)。

        其三是美元漲跌持續(xù)的不定性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)難有明朗前景,投資投機(jī)性依然迷茫震蕩,全球經(jīng)濟(jì)不景氣和金融市場(chǎng)波動(dòng)性,將使美元繼續(xù)走走看看,處于調(diào)整與磨合階段,難有清晰前景。美元兌歐元和日元匯率將在1.05~1.12美元和120日元之間溫和盤整。

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