2003年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅較高,那么帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力何在?在我們給出的內(nèi)生性因素起決定性作用、政策特別是政府行為仍是主因、外部環(huán)境變化是主因、加入WTO的影響、體制變化、外資帶動(dòng)以及其他幾個(gè)選項(xiàng)中,58.14的專家選擇了內(nèi)生性因素,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng);51.16的專家選擇了政策特別是政府行為,認(rèn)為外在的推動(dòng)力仍是主導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量;20.93的專家選擇了外資帶動(dòng),18.6的專家選擇了加入WTO的影響,13.95的專家選擇了外部環(huán)境變化,即一部分專家認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)與外部環(huán)境變化有著很大的關(guān)系,對(duì)外部變化的依賴性增強(qiáng);9.3%的專家選擇了體制變化,認(rèn)為目前這種高增長(zhǎng)與體制變革有一定的關(guān)系;2.33%的專家選擇了其他,主要是認(rèn)為我國(guó)目前的高增長(zhǎng)與銀行信貸管理放松、貸款大幅增長(zhǎng)有關(guān)。
關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)這種高增長(zhǎng)的可持續(xù)性以及經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入了新一輪景氣期?從專家們反饋的意見(jiàn)看,觀點(diǎn)有一定的差別:
一部分專家認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪景氣增長(zhǎng)。加入WTO后經(jīng)濟(jì)體制的變化,宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的正確,國(guó)際環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),將支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)1993~1997年的適度從緊的宏觀調(diào)控和1998~2002年的積極財(cái)政政策,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了高——低——較高的周期,目前正處于新的高潮期前端,經(jīng)過(guò)前十年的調(diào)整,積蓄了一定的增長(zhǎng)潛力,增長(zhǎng)機(jī)制也更成熟,宏觀調(diào)控更科學(xué),可以說(shuō)進(jìn)入了新的景氣期。整體上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入相當(dāng)協(xié)調(diào)的高成長(zhǎng)期,風(fēng)景這邊獨(dú)好的格局暫時(shí)不會(huì)變化,主要得益于內(nèi)部機(jī)制的變量趨于合理,外部環(huán)境更多地看好中國(guó)。中國(guó)已形成一個(gè)國(guó)際資本流動(dòng)的凹地。政府政策的穩(wěn)健和連續(xù)也是高增長(zhǎng)的主要因素。同時(shí),總供給大于總需求是一種長(zhǎng)期態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備物質(zhì)基礎(chǔ),投資主體由單一格局向多元格局變化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由政府推動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,目前是投資帶動(dòng)型,將逐步向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外,我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)大,且呈梯度分布,加入WTO后促進(jìn)外資投入,宏觀調(diào)控掌握較穩(wěn),價(jià)格尚處在低價(jià)位區(qū)間,固定資產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)將持續(xù),耐用品消費(fèi)(汽車(chē)、住房等)增長(zhǎng)快且將持續(xù),出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),因此,只要控制好增長(zhǎng)的均衡性,可以保持一個(gè)時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)機(jī)制沒(méi)有發(fā)生重要變化,沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的變化,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有進(jìn)入新一輪景氣期的充分證據(jù)。目前宏觀運(yùn)行比較復(fù)雜:通縮和過(guò)熱征象并存;有效需求不足的存在和某些高消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)并存。外貿(mào)外資高增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣起了決定性作用,同時(shí)市場(chǎng)因素和政府換屆因素起了推動(dòng)作用,和宏觀調(diào)控政策也有關(guān)系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與收縮的因素并存,通貨緊縮并未完全消除,加之經(jīng)濟(jì)景氣回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,一旦外部動(dòng)力發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)仍會(huì)發(fā)生波動(dòng)。增長(zhǎng)機(jī)制仍以政府和外資帶動(dòng)為主,內(nèi)需仍不振,可持續(xù)性不容樂(lè)觀,談不上新一輪景氣。盡管增長(zhǎng)機(jī)制已有一定變化,但微觀主體盲目性不會(huì)變,對(duì)于過(guò)熱的趨勢(shì),政策要逆向調(diào)節(jié),我們似乎反應(yīng)較慢。增長(zhǎng)在相當(dāng)大程度仍然屬于政府主導(dǎo)型的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的大部分問(wèn)題與體制密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng),會(huì)造成新的供求矛盾,消費(fèi)受制于收入增長(zhǎng),沒(méi)有成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量,因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)性,尚未進(jìn)入新一輪景氣期。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,目前尚難判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有沒(méi)有進(jìn)入新一輪景氣期。雖然目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,但有待鞏固。當(dāng)前處于向新一輪快速增長(zhǎng)期的過(guò)渡或前期,短期存在一定的不穩(wěn)定性和過(guò)度不平衡問(wèn)題。發(fā)展前途有兩可能,好的話,進(jìn)入新一輪景氣期,壞的可能是停滯不前。如由于市場(chǎng)不完善,市場(chǎng)自我穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用有限,增長(zhǎng)機(jī)制有變化,但還沒(méi)有完成根本性改變,如不加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)建設(shè)與監(jiān)管、企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,就難以進(jìn)入新一輪景氣期。如果宏觀調(diào)控好,企業(yè)發(fā)展機(jī)制真正轉(zhuǎn)變,“十一五”可能進(jìn)入新一輪景氣期。當(dāng)然,有專家認(rèn)為,目前各方面預(yù)期趨好,能否進(jìn)入新一輪景氣期,要視政策走向而定,只要政府不緊縮,經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪景氣期。
另外,還有專家指出,不論經(jīng)濟(jì)機(jī)制是否健全(如美國(guó)),一旦生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過(guò)快,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期,供給必然超過(guò)生產(chǎn)需求,經(jīng)濟(jì)必然減速,這點(diǎn)基本上與體制無(wú)關(guān),現(xiàn)在一些分析把宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(周期)與體制問(wèn)題混同,從而借體制進(jìn)步來(lái)否認(rèn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的存在是十分危險(xiǎn)的。