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        除了調(diào)停,中國還應(yīng)更有作為

        2003-05-30 15:41:33
        中國新聞周刊 2003年40期

        作為2001年以來訪問朝鮮的中國最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國于10月29日至31日對(duì)朝鮮進(jìn)行正式友好訪問。在朝核問題一波三折之際,此次出訪引起了世界各國的廣泛關(guān)注。中國的態(tài)度,相當(dāng)大程度上將決定著朝核問題是山重水復(fù),還是柳暗花明

        在外交中,絕望是一種非常危險(xiǎn)的情緒。但是,朝鮮最近的一系列行動(dòng)正使眾多亞洲國家備感絕望。長期以來,中國在外交領(lǐng)域一直穩(wěn)健謹(jǐn)慎,在很多方面寧可抱樸守拙,韜光養(yǎng)晦??墒欠N種證據(jù)表明,唯有中國才具有通過外交手段解決朝核問題的能力。從東京到漢城,從華盛頓到莫斯科,人們最關(guān)心的問題莫過于:中國會(huì)及時(shí)行動(dòng)嗎?

        中國對(duì)于朝鮮具有舉世無雙的影響力。她向這位瀕臨絕境的近鄰慷慨地提供了大量非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和能源,在朝鮮獲得的外部援助之中,來自中國的產(chǎn)品占有最大的份額。不過,為了阻止朝鮮把自己發(fā)展核武的努力視為既成事實(shí),中國就必須改變以往的外交策略,不能再滿足于在美朝之間扮演一個(gè)“調(diào)停者”角色,而應(yīng)當(dāng)設(shè)法促使朝鮮停止核武計(jì)劃,重返不久前中斷的與美、日、中、俄、韓的六方會(huì)談。

        朝鮮最近的動(dòng)向表明,其核計(jì)劃正在變本加厲。前段時(shí)間,朝鮮宣布自己在6月份已成功地對(duì)8000多根廢棄核燃料棒進(jìn)行了再加工,自己已擁有“核嚇阻”的能力。這足以表明,金正日政府可能真地開始制造核彈了。

        朝鮮不僅無意重返六方會(huì)談的談判桌,甚至希望取消日本的參與資格。金正日指責(zé)說,日本提出高度敏感但與會(huì)議主題無關(guān)的朝鮮綁架本國公民問題,為六方會(huì)談設(shè)置了不必要的障礙,使會(huì)談復(fù)雜化了。

        但這不過是政治上的瞞天過海之術(shù)。在朝鮮積極致力于其核武計(jì)劃的情況下,指望通過多邊協(xié)商在朝核問題上有所突破,無異于癡人說夢(mèng)。

        現(xiàn)在看來,形勢(shì)已經(jīng)非常清楚了:平壤已經(jīng)把核武器看作本政權(quán)得以繼續(xù)存在的最終保障,以及向美國叫板的王牌。除非美國能像朝鮮所希望的那樣,與其簽署一個(gè)宣稱永結(jié)和平、保證互不侵犯的條約,終止其“敵意的”對(duì)朝政策,否則金正日政權(quán)注定要將發(fā)展核武器作為對(duì)抗美國先發(fā)制人式攻擊(preemptive attack)的致勝武器。

        美國在伊拉克戰(zhàn)爭中的軍事勝利,可能進(jìn)一步強(qiáng)化了朝鮮發(fā)展核武器以維持政權(quán)生存的決心。這一點(diǎn)不足為奇,事實(shí)上,長期以來,朝鮮在國家預(yù)算中一直給予軍費(fèi)“第一優(yōu)先權(quán)”,國防開支占據(jù)著驚人的比例。而這種態(tài)度與亞洲另外兩個(gè)國家——中國和越南——形成了鮮明對(duì)比。中越兩國的領(lǐng)導(dǎo)人致力于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展軍事力量放在國家發(fā)展戰(zhàn)略中較后的位置。

        對(duì)恐怖主義先發(fā)制人式的打壓,以及對(duì)大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的抑制,在美國國家安全戰(zhàn)略中具有首要地位。美國不可能消除自己對(duì)朝鮮半島和新近在伊朗乍現(xiàn)的核危機(jī)的戒懼之心。而通過一系列的斡旋努力,在實(shí)現(xiàn)所謂朝鮮半島的無核化問題上,美國也成功地與中國、日本、俄羅斯和韓國達(dá)成了共識(shí)。

        在今年10月8日出席巴厘島東盟峰會(huì)時(shí),中國總理溫家寶、日本首相小泉純一郎以及韓國總統(tǒng)盧武鉉首度發(fā)布聯(lián)合宣言,呼吁盡快實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的無核化。各國都認(rèn)識(shí)到,如果朝核問題不能得到有效解決的話,將很可能在日本、韓國乃至中國臺(tái)灣引發(fā)連鎖反應(yīng),促使核武項(xiàng)目在這些地方競相上馬。而這恐怕是中國最不希望看到的。

        所以,目前的問題就在于中國能夠采取某些措施以凍結(jié)——如果可能的話甚至逆轉(zhuǎn)——朝鮮的核武項(xiàng)目。中國發(fā)現(xiàn)自己正處于一種微妙的境地,一方面,她必須挽救朝鮮岌岌可危的局勢(shì);可另一方面,她又有進(jìn)一步加強(qiáng)與美國、日本、韓國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迫切需要。一直以來,中國在聯(lián)合國安理會(huì)上反對(duì)向朝鮮施加任何軍事行動(dòng)或經(jīng)濟(jì)制裁,畢竟在半個(gè)世紀(jì)前的朝鮮戰(zhàn)爭(1950-1953)中,無數(shù)中國軍人的熱血曾經(jīng)浸潤了這片土地,

        阻止朝鮮成為另一個(gè)有核國家,可以說關(guān)乎中國的根本利益。中國在朝核問題上的積極姿態(tài),不僅有助于提高自身的國際地位,贏得國際社會(huì)的尊重,更會(huì)對(duì)東亞地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮做出巨大貢獻(xiàn)。

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