張　朔

胡錦濤首次以國家元首身份出訪，恰逢國際形勢復(fù)雜多變之時，在伊拉克戰(zhàn)后重建問題上，中方的態(tài)度廣為關(guān)注；中東和平路線圖提出后，各方意見不乏相左之一處，中國作為一個大國的表態(tài)，同樣為各方所關(guān)心；此外，朝核問題及國際上一連串的恐怖事件，加上國內(nèi)的SARS問題，這一切構(gòu)成了胡錦濤出訪時所必須直面的現(xiàn)實

5月26日，國家主席胡錦濤將從北京啟程，對俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國和蒙古國進行國事訪問，并出席上海合作組織莫斯科峰會、圣彼得堡建市300周年慶典以及在法國埃維昂舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。

這次為期11天的歐亞之行，是胡錦濤就任中共中央總書記和國家主席以來的首次出訪，也是中國新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層在外交領(lǐng)域的一次重要亮相，世界為之矚目。

首訪鄰國鞏固周邊

胡錦濤此次將要前往的三個國家全部是中國的重要鄰邦。其中，中國與俄羅斯互為最大鄰國，蒙古與中國擁有最長的陸地邊界，哈薩克斯坦在日益敏感的中亞地區(qū)具有重要地位和影響力。胡錦濤此行對中國與上述國家之間增強互信、擴大合作，無疑將產(chǎn)生積極影響。

——確立中俄關(guān)系新里程

作為中國的最大鄰邦，最近11年來，俄羅斯與中國的關(guān)系由“友好國家”、“建設(shè)性伙伴”發(fā)展到“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”，兩年前又簽署了具有劃時代意義的《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄關(guān)系推上一個更高的水平。

但是，中共十六大后，俄羅斯國內(nèi)對中國產(chǎn)生了某種猜測：上一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人中很多會講俄語，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人卻都講英語，這種情況之下，中國對俄政策能否保持連續(xù)和穩(wěn)定？

去年12月，胡錦濤在北京與普京的會晤中，“承前啟后、繼往開來，始終不渝地推動中俄睦鄰友好合作事業(yè)向前發(fā)展”的表態(tài)，給俄方吃了一顆“寬心丸”。

這次胡錦濤應(yīng)邀對俄羅斯進行國事訪問，是去年會見普京時所做表態(tài)在行動上的體現(xiàn)，將成為中俄關(guān)系史上一個新的里程碑。

中共中央黨校國際問題專家劉建飛博士在接受中國《新聞周刊》記者專訪時也指出，胡錦濤主席此次訪俄，正逢伊拉克戰(zhàn)爭和俄車臣地區(qū)遭受恐怖襲擊之后，雙方需要在很多問題上交流情況、明確立場、協(xié)調(diào)行動。這次訪問，對推動中俄關(guān)系發(fā)展必將起到不可低估的重要作用。

——開拓中哈合作新領(lǐng)域

中國與哈薩克斯坦的關(guān)系一直比較好。按照上海合作組織峰會舉辦順序，這次峰會原本應(yīng)該在哈薩克斯坦舉行，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫也很早就邀請胡錦濤主席在參加上海合作組織峰會后訪問哈薩克斯坦。后來經(jīng)俄羅斯與哈薩克斯坦兩國協(xié)商，這次峰會改在莫斯科舉行。胡錦濤主席仍在出席上海合作組織峰會后訪問哈薩克斯坦，體現(xiàn)了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中哈關(guān)系的重視。

有關(guān)專家分析，胡錦濤此次訪問哈薩克斯坦，有利于進一步加深中哈睦鄰友好合作，保持兩國關(guān)系發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，中哈應(yīng)借此機會推進兩個方面的合作，一是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，尤其是在石油、天然氣等領(lǐng)域潛力較大，應(yīng)積極探討合作可能性，推動互利合作的發(fā)展；一是安全領(lǐng)域的合作，哈方在打擊東突問題上明確支持中方立場，但另一方面，“東突”恐怖勢力在哈活動還比較活躍，兩國應(yīng)在聯(lián)手打擊“三股勢力”方面加強對話與協(xié)作。

這對中國西部地區(qū)的穩(wěn)定、哈薩克斯坦自身的穩(wěn)定都具有重大意義。

——建設(shè)中蒙4600公里友好紐帶

中國和蒙古之間有超過4600公里的邊界線。這條最長的邊界線，多年來已成為中國周邊最穩(wěn)定、最安寧的邊界之一。1998年蒙古總統(tǒng)訪華時，雙方確立了“面向二十一世紀的長期、穩(wěn)定、健康、互信、睦鄰友好合作關(guān)系”的兩國關(guān)系定位。近年來，中蒙關(guān)系發(fā)展較快，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。目前，中國在蒙的貿(mào)易與投資額均居第一位，所占比例高達40%左右。

胡錦濤主席即將對蒙古進行的訪問是繼四年前江澤民訪蒙后，中國元首再次應(yīng)邀前往訪問，蒙古方面對此十分重視。專家指出，這次訪問在增進中蒙兩國間的政治互信、促進雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，將會有所作為。

多邊外交展示風采

除國事訪問外，胡錦濤主席這次歐亞之行還將出席三個重要活動：上海合作組織第三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會、圣彼得堡建市三百周年慶典、南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。三個重要活動各有受到外界關(guān)心的熱點。

第一次參加上海合作組織峰會的中國新元首，對上海合作組織和有關(guān)成員國采取何種立場和政策，受到各方普遍關(guān)注，其他五國元首也希望在上海合作組織內(nèi)與胡錦濤早日見面。此外，上海合作組織經(jīng)過兩年的奠基階段，即將轉(zhuǎn)入全面發(fā)展時期，需要新的推動力量，在當前國際和地區(qū)形勢因伊拉克戰(zhàn)爭發(fā)生很大變化的情況下，中國將在這一過程中發(fā)揮什么樣的作用，也受到各方關(guān)切。

圣彼得堡建市300周年慶典的最大“賣點”是，這絕對將是一場規(guī)模空前的世界各國領(lǐng)袖的風云際會。中國作為俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，此次接受邀請將出席這一慶典，實際上是以一種輕松而積極的姿態(tài)，體現(xiàn)出新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層對發(fā)展和深化中俄伙伴關(guān)系的重視。由于布什、希拉克、小泉等均將出席相關(guān)活動，因此這次活動也為展示中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的風采提供了一個絕好的廣闊舞臺。

將于6月1日在法國“礦泉水之城”埃維昂召開的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議，受到中外媒體的高度關(guān)注。原因是，此次會議突破性的第一次較大規(guī)模地邀請發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人進行對話，第一次從全球視角全方位地討論發(fā)展問題，更為重要的是，中國這個世界上最大的發(fā)展中國家的元首，將第一次出席出現(xiàn)在會場之上。

除8國集團成員外，這次會議還邀請了十多個發(fā)展中國家和國際及地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，共議恢復(fù)世界經(jīng)濟、全球化、可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟增長問題。有關(guān)專家指出，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護主義有所抬頭、發(fā)展中國家的發(fā)展問題未受到應(yīng)有重視、南北差距擴大的背景下，主要發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人共同開這樣一個會，對促使國際社會更加重視發(fā)展問題、促進多邊主義、加強國際合作與對話具有一定益處。這是中國這次對法國的建議做出積極回應(yīng)的最主要原因。

對此劉建飛教授認為，中國走上改革開放之路、集中精力進行現(xiàn)代化建設(shè)之后，非常重視發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系。中共十六大在闡述中國對外政策時，一個重要的變化，就是將發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系放在了外交工作的首位，而以往黨的代表大會的政治報告，都是將同發(fā)達國家的關(guān)系放在同第三世界關(guān)系和周邊國家關(guān)系之后。八國集團成員國中大都是當今世界重要的發(fā)達國家，其經(jīng)濟總量和綜合實力都居世界前例，而且這個組織在國際事務(wù)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。適當發(fā)展同8國集團的關(guān)系符合中國的國家利益。

同時，南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議也將為胡錦濤主席提供一個與西方發(fā)達國家領(lǐng)導(dǎo)人深入交往、與發(fā)展中國家鞏固合作、闡釋中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人如何看待發(fā)展問題的好機會。

回想去年春天，胡錦濤以國家副主席的身份出訪馬來西亞、新加坡和美國。行前，雖然仍有海外媒體稱他為“謎”一樣的人物，但越來越多的人通過胡的外訪看到了更多更深的內(nèi)容，比如涉及工作作風的親民和務(wù)實，比如有關(guān)個人魅力的機智與幽默。這次，胡錦濤作為大國元首開始第一次出訪，意義非同尋常。人們將看到怎樣一個全面的胡錦濤，胡錦濤將讓世界看到怎樣一個中國。再過幾天，謎底就要揭曉?！?/p>