孫冰冰

一條自中國昆明，經(jīng)越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，最后抵達(dá)新加坡的中國-東盟鐵路，刺激了印度-東盟鐵路的誕生，這將是一場(chǎng)什么樣的競(jìng)爭(zhēng)呢？

如果把東南亞比作一個(gè)窈窕淑女，印度和中國就是圍繞著她的兩位男青年。多年來，為了提升與東南亞各國的經(jīng)濟(jì)合作熱度，印度與中國展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

目前這場(chǎng)三角戀愛因?yàn)橛《惹八从械拇笈e措，格外引人注目。9月4日，印度總理瓦杰帕伊在新德里對(duì)東盟10國的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)宣布，印度將斥巨資興建一條穿越緬甸、泰國、老撾、柬埔寨等國直達(dá)越南河內(nèi)的鐵路。根據(jù)印度當(dāng)局一位高級(jí)官員的說法，這個(gè)鐵路計(jì)劃“是一個(gè)十年項(xiàng)目”，也是迄今印度送給東盟國家的最大“彩禮”。

9月19日，中國國務(wù)委員唐家璇出現(xiàn)在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第十二屆部長(zhǎng)會(huì)議上。種種跡象，使得印度象與中國龍?jiān)跂|南亞的爭(zhēng)奪看起來格外熱烈。

中國南下促印度東進(jìn)

分析人士認(rèn)為，印度此次宣布修建通達(dá)河內(nèi)鐵路的龐大計(jì)劃，主要是因?yàn)椤胺簛嗚F路”的刺激。由中國積極聯(lián)合東盟七國共建的“泛亞大鐵路”，即將于明年正式開工。這條鐵路起自云南省會(huì)昆明，經(jīng)越南、柬埔寨、緬甸、泰國、馬來西亞，最后抵達(dá)新加坡。它將把中國與東南亞各國緊密地聯(lián)結(jié)在一起。

現(xiàn)代國際關(guān)系研究所東南亞問題專家翟坤說，修建“泛亞鐵路”是中國政府今年初提出建立“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”后，邁出的實(shí)質(zhì)性步伐之一。這條“黃金走廊”將連接亞歐鐵路網(wǎng)，從而有力地促進(jìn)中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

對(duì)于印度來說，規(guī)劃中的鐵路計(jì)劃，是其“東顧外交”的重要一環(huán)。但與其決心相比，印度在推進(jìn)與東盟合作的行動(dòng)上一直停滯不前。早在兩年前首次印度-東盟峰會(huì)召開時(shí)，柬埔寨方面曾提出希望印度能夠考慮幫助在柬埔寨境內(nèi)建設(shè)一個(gè)鐵路網(wǎng)，并且最終能夠使其作為一個(gè)部分直接與新加坡和昆明之間的鐵路接軌。但印度方面對(duì)此沒有明確答復(fù)。最終，關(guān)于修建鐵路事宜，只有柬埔寨外長(zhǎng)賀南洪作為這次東盟首腦會(huì)議的東道主，在演講中提及：“東盟應(yīng)該鼓勵(lì)印度在新加坡-昆明鐵路線的范疇內(nèi)，幫助建立一個(gè)運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”。

不過,中國與東盟合作進(jìn)程的快速推進(jìn)，在事實(shí)上刺激印度不得不大力推進(jìn)其“東顧”的速度。今年6月20日，在湄公河-恒河合作組織外交部長(zhǎng)會(huì)議上，當(dāng)緬甸外長(zhǎng)溫昂呼吁印度修建一條從新德里到河內(nèi)的鐵路以密切湄公河-恒河合作組織成員的關(guān)系時(shí)，印度外長(zhǎng)辛哈非常爽快地給予積極回應(yīng)。他表示印方將盡快對(duì)該計(jì)劃做可行性研究以及早付諸實(shí)施。

健康競(jìng)爭(zhēng)促區(qū)域融合

當(dāng)人們討論印度與中國在東南亞的爭(zhēng)奪戰(zhàn)時(shí)，印度總理瓦杰帕伊說過的一句名言顯得意味深長(zhǎng)。他稱“(在東南亞)印度與中國之間將是一種健康競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。

尚前宏副研究員，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所的東南亞問題專家，顯然是這一觀點(diǎn)的支持者。在他看來，過度夸大印度與中國在東南亞的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，可能并不準(zhǔn)確，因?yàn)閺氖聦?shí)層面看，印度與中國在東南亞并不構(gòu)成同一檔次的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系。

據(jù)印度媒體報(bào)道，目前印度與東盟的雙邊貿(mào)易額剛過100億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國與東盟的貿(mào)易額。印度的目標(biāo)是使這個(gè)數(shù)字在未來兩年升至150億美元，到2007年達(dá)到300億美元。

而據(jù)唐家璇在19日大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第十二屆部長(zhǎng)會(huì)議透露，僅2002年中國與湄公河其他5國之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額就已超過130億美元，比上年大幅增長(zhǎng)近30%，且上升勢(shì)頭相當(dāng)良好。

比較一下即可發(fā)現(xiàn)，多年前由印度主導(dǎo)成立的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟至今仍一紙空文，印度與南亞各國至今仍不得不將大量精力投入到消除對(duì)抗與沖突的行動(dòng)中去。相對(duì)而言，印度與東南亞各國的關(guān)系一直處于穩(wěn)定狀態(tài)，印度與中國的關(guān)系至少已在整體上走出敵對(duì)的基調(diào)。

因此，在尚前宏看來，今天印度與中國圍繞東南亞的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，正是這一地區(qū)步入穩(wěn)定常態(tài)機(jī)制的信號(hào)。將來的昆明通往新加坡及新德里通往河內(nèi)的兩條大鐵路的先后建成，必將極大地推動(dòng)中國-東盟-印度(南亞)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。那時(shí)候，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)這場(chǎng)三角戀愛的“意外成果”。