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        加州歷史上最昂貴的大火

        2003-05-30 10:48:04周柳寧
        中國新聞周刊 2003年41期

        周柳寧

        大火之后,受災(zāi)地區(qū)的居民將面臨諸多挑戰(zhàn),重建家園的路程將是漫長的

        從10月21日開始的美國加州南部地區(qū)的山林大火燃燒了十幾天,從洛杉磯縣西北的郊區(qū)延綿到南部的墨西哥邊界,蔓延南加州的6個縣。圣地亞哥縣有3場大火,奪去11條生命。圣地亞哥市市長說,整個圣地亞哥縣已經(jīng)停止運轉(zhuǎn)。學校停課,商家關(guān)門,高速公路關(guān)閉,5萬戶居民斷電。在火場周圍,濃煙遮天蔽日,以致于附近的幾條高速公路一度被迫關(guān)閉。居民們更被告知戶外空氣質(zhì)量惡劣,不要外出。

        到10月31日為止,大火已經(jīng)造成了包括一名消防隊員在內(nèi)的20人死亡,燒毀了近百萬公頃的山林,燒掉了3400多棟房屋。其狀之慘,為加州十多年來所罕見。

        大火所到之處,一片焦土,原來漂亮的房子只剩下殘垣斷壁。有些地方,整個社區(qū)都被夷為平地,令人聯(lián)想起被美軍炮火轟炸過的伊拉克城市。很多被迫逃命的家庭,恐怕多年后回想起這場吞噬了他們家園的大火,仍然會心有余悸。

        加州政府緊急事務(wù)服務(wù)辦公室主任瓊斯指出,從財產(chǎn)損失和滅火費用上看,這是加州歷史上最昂貴的一場大火——至少造成20億美元的經(jīng)濟損失,其中僅滅火開支即高達2億多美元。損失超過了1991年10月加州北部奧克蘭的大火。那場大火奪去了25條生命,燒毀了3000棟房屋,損失高達17億美元。

        天災(zāi)起于人禍

        這場來勢兇猛的大火背后,不外乎自然和人為兩個原因。自然方面的原因主要是三個:溫度高、濕度低、風勢強。南加州地區(qū)已經(jīng)數(shù)月無雨,而且火災(zāi)發(fā)生前連續(xù)幾天氣溫超過攝氏30度。在這樣風高物燥的自然環(huán)境下,一旦有火種,則很容易成燎原之勢,而一旦成燎原之勢,則難以控制。在滅火的過程中,消防隊員不僅要對付四處肆虐的火舌,還要對付時速30到40英里的風速和捉摸不定的風向。

        第一場大火位于距洛杉磯市區(qū)50英里的圣伯納蒂諾縣的山林,疑是人為縱火。據(jù)稱有人曾看到兩個白人男子從高速公路上向叢林扔燃燒物。目前警方已經(jīng)繪出其中一人的面部畫像,并懸賞5萬美元將其捉拿歸案。圣地亞哥縣的大火則是由獵人不慎引起的。此君因打獵迷路,向同伴發(fā)信號彈求助,結(jié)果引發(fā)了山林大火。

        鑒于連年干旱少雨,加州政府早在半年前就意識到了某些山區(qū)存在山林大火的隱患。但是由于本身財政捉襟見肘,只能巴望聯(lián)邦政府伸以援手。4月16號,時任加州州長戴維斯曾致信總統(tǒng)布什,向聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局申請一筆4億美元的資金,用以清除森林中易燃的干枯灌木和樹木——具有諷刺意味的是,在歷經(jīng)了6個多月的官僚機構(gòu)程序之后,這一請求在大火發(fā)生三天后的10月24日遭到了聯(lián)邦部門的正式拒絕。

        如果當時這筆錢能及時到位,加州政府或許能夠及時清除枯死的樹木,使這一場大火得以避免。

        阿諾的第一把火

        火情蔓延之后,各縣政府和州政府迅速動員了大量的消防隊員、救火車和滅火直升機投入滅火工作。加州駐軍的飛機加入了救火行列,鄰近的內(nèi)華達州和亞利桑那州的消防人員也趕來增援。高峰時,有1.4萬名消防人員奮戰(zhàn)在各個火點。

        在某些沒有受到嚴重威脅的地區(qū),政府勸說居民自愿撤離;在某些受到嚴重威脅的地區(qū),政府則強迫居民緊急撤離。總共有超過4萬人被疏散到學校、機場和紅十字會提供的臨時救助場所?;鹎樽顬閲乐氐氖ゲ{蒂諾縣、圣地亞哥縣都設(shè)立了“一站式”救助中心,幫助被疏散的居民獲得聯(lián)邦、州和地方政府的緊急救助。

        各級政府的官員們也緊急行動起來。10月底,尚在任上的原州長戴維斯宣布加州處于緊急狀態(tài)。尚未正式上任的當選州長阿諾德·施瓦辛格作為新官燒的“第一把火”就是前往華盛頓,拜會國會領(lǐng)導人,確保加州能得到聯(lián)邦資金的援助??偨y(tǒng)布什也宣布加州為重災(zāi)區(qū),為加州獲得聯(lián)邦援助掃平了道路。

        加州大學圣地亞哥分校的政治學教授伊里說,遭到山林大火襲擊的地區(qū)人口相對稠密,選民眾多,因此他預測說,民主黨籍和共和黨籍的官員們都會不遺余力地為災(zāi)民們籌集重建家園所需的資金。

        重整山河不易

        大火之后,受災(zāi)地區(qū)的居民將面臨諸多挑戰(zhàn)。由于大火毀掉了山林中的大量植被,到了雨季則有出現(xiàn)水災(zāi)和泥石流的可能。另一方面,大火即使被撲滅,仍然存在許多健康隱患,因為大火產(chǎn)生的煙塵不但會引起肺部疾病,而且會導致哮喘。

        如果說大氣中的煙塵能很快散去,那么失去家園的傷痛則短時間難以撫平,重建家園的路程也是漫長的。不少居民是在凌晨時分和緊急情況下匆忙撤離的,來不及帶走貴重物品,大火過后,損失慘重。投了財產(chǎn)保險的,尚能從保險公司得到數(shù)額不等的賠償,沒有投保的,瞬間一貧如洗,只能面對廢墟欲哭無淚。對失去家園的人們來說,重建家園無疑又是一個巨大的挑戰(zhàn)。

        在幫助災(zāi)民重建家園上,政府也面臨挑戰(zhàn)。這場大火來得不是時候,一方面美國經(jīng)濟不振,另一方面,聯(lián)邦政府和加州政府都面臨巨額赤字,這場大火對各級政府來說,無疑是雪上加霜。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局截至10月30日已經(jīng)接到兩萬多個電話,申請補助金或低息貸款。截至10月底,預計的20億美元的火災(zāi)損失,已經(jīng)超出了聯(lián)邦和州緊急事務(wù)管理部門的救助撥款預算總和。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局今年度的撥款額度為15億美元,而加州政府緊急事務(wù)服務(wù)辦公室的年度撥款額度僅為區(qū)區(qū)的2300萬美元。就受災(zāi)程度來看,真是杯水車薪。惟一的辦法就是由國會撥款,補齊差額。

        加州大學伯克利分校的建筑學教授卡墨里奧長期研究災(zāi)后救助計劃,她指出災(zāi)民應(yīng)做好自掏腰包的準備。

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