民營俱樂部里的新會員

在中國證監(jiān)會表示無異議之后，2003年6月12日，由復星集團、南鋼集團、復星產(chǎn)業(yè)投資和廣信科技等四家企業(yè)合資設立的南京鋼鐵聯(lián)合有限公司宣布，對江蘇省最大的國有鋼鐵企業(yè)——南京鋼鐵股份有限公司（600282）（以下簡稱南鋼股份）的要約收購正式啟動。此時，距南鋼股份首次發(fā)布要約收購報告書，已兩月有余。

此前，大股東南鋼集團公司已將手中持有的70％的南鋼股份放入了南京鋼鐵聯(lián)合有限公司之中，并占該公司注冊資本的40％；而復星系三股東合計占股60％。實際上間接控股了南鋼股份。所以，這次收購是民營企業(yè)第一次控股一家地方性骨干鋼鐵企業(yè)。在收購完成之后，復星將正式成為“民營鋼鐵俱樂部”里的新會員。

如果不是因為年初海鑫集團創(chuàng)始人李海倉的意外被殺，很多人也許至今都不知道民營企業(yè)在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)占據(jù)了如此重要的地位——海鑫集團被稱為鋼鐵行業(yè)的四大民企之一，2002年海鑫集團進入全部鋼鐵企業(yè)前20名行列，在山西省是太鋼之后的第二大鋼鐵企業(yè)。

這個行業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演的基礎性角色和投資這一行業(yè)所需的巨量資金，使不熟悉情況的人很難把它與中國的民營企業(yè)劃上等號。眾所周知，中國的民營企業(yè)還只有短短二十年的歷史，無論是資金、規(guī)模還是經(jīng)驗都顯得稚嫩。然而，來自行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在生鐵產(chǎn)品中，民營企業(yè)已經(jīng)擁有14％的市場份額；而在鋼材領域，民營企業(yè)的市場份額甚至達到了19％。

在這個龐大的民營陣容中，海鑫并不是第一個進入者，甚至算不上最成功的一個。在業(yè)內(nèi)，比李海倉更有名的還有沈文榮和張志祥，前者創(chuàng)辦的江蘇沙鋼集團以生產(chǎn)特種鋼而聞名，后者則從倒鋼材起家，在收購了遵化鋼鐵廠后成為以生產(chǎn)汽車板、家電板、造船板等替代進口的寬帶鋼為主的企業(yè)。

而復星對于這個行業(yè)其實也不陌生。早在2001年7月，復星集團就斥資3.5億元與唐山建龍實業(yè)有限公司合資組建了唐山建龍鋼鐵有限公司，按照復星集團總部有關負責人的說法是，兩年即收回投資。而唐山建龍也已成為河北省最大的民營企業(yè)。

一半是火焰，一半是海水

復星涉獵的領域之廣，在國內(nèi)的民營企業(yè)之中罕有其匹，從醫(yī)藥生物制品到文化傳媒，無所不包。作為復星集團的董事長，郭廣昌自認投資鋼鐵并非一時沖動，他認為，現(xiàn)在世界性的制造業(yè)在向中國轉(zhuǎn)移，對鋼材會有大量需求，而在業(yè)內(nèi)，“國有企業(yè)的競爭力不是很強，外資又不大感興趣”。郭更進一步表示，以前投資建龍，是以戰(zhàn)略投資為主，現(xiàn)在投資南鋼，則意味著復星已將鋼鐵作為了主業(yè)。

郭廣昌之外的老會員們現(xiàn)在也磨刀霍霍。復星參股的唐山建龍正在寧波投資新建一個總產(chǎn)能600萬噸的新項目，是目前唐山建龍的3～4倍。據(jù)悉，該項目完成后，唐山建龍將成為生產(chǎn)能夠替代進口產(chǎn)品的精品鋼基地?！颁撹F廠就建在港口附近，可以停20萬噸的貨輪，而且比寶鋼的成本每噸要低5美元。”華夏證券分析員曲麗說。

而年來一直遭遇媒體質(zhì)疑其財務狀況的海鑫集團也曾計劃在靠海的福建寧德新建一座年產(chǎn)能1500萬噸的聯(lián)合鋼廠，申請也已得到批準。一期500萬噸產(chǎn)能將于2005年投入生產(chǎn)，新項目所需資金約100億元，李海倉出事之后，此事暫無下文。

中國冶金規(guī)劃設計院院長單尚華曾撰文介紹，目前大型民營鋼鐵企業(yè)都在擴大規(guī)模，今年建龍的產(chǎn)量比去年同期增長了90％，津西鋼鐵增長了近90％，而沙鋼增長40％，一季度產(chǎn)量平均增長了65％。

“而同期國有企業(yè)對在沿海地區(qū)開設新廠，都還在處于考察醞釀階段?！眴紊腥A說。很明顯，在新一輪的投資熱潮中，民營或合資鋼鐵企業(yè)再次走在了前面。

然而就在民營企業(yè)試圖以更大規(guī)模和在更高的層面進軍鋼鐵行業(yè)之時，肇始于2002年2月的鋼價持續(xù)上漲的行情似乎也走到了尾聲。自2月1日起，中國取消對超過進口限額的部分進口鋼材加征特別關稅，國內(nèi)鋼價自3月下旬即呈總體回調(diào)態(tài)勢，表現(xiàn)特別明顯的是去年以來漲幅最大的冷軋板材。

伴隨著市場的調(diào)整，來自行業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑之聲越來越強烈地響了起來，大部分的質(zhì)疑直接指向了這些正在大張旗鼓擴張的民營企業(yè)。

今年5月21日《中國冶金報》發(fā)表了原國家冶金部政策法規(guī)司司長董貽正的文章《新建民營鋼鐵企業(yè)資金從哪來》，引起業(yè)內(nèi)的不小震蕩。而在此之前，中國國家冶金規(guī)劃設計院院長單尚華也著文《關于中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略十點思考》，列舉了民營鋼鐵企業(yè)存在的四大問題：低水平重復建設、民營小鋼廠發(fā)展過多過快、加劇了不合理布局、環(huán)保欠賬較多。

董貽正認為，一場以民營企業(yè)帶頭的“大辦鋼鐵”運動正勃然興起。目前在建和擬建的鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)鋼能力在五六千萬噸，為目前產(chǎn)能的好幾倍?！斑@些投資的資金動輒幾十億乃至上百億，恐怕多數(shù)籌建新廠的中國民企老板還沒有這樣的經(jīng)濟實力?！?/p>

董特別提及一家“在長江邊上購地上萬畝，準備建數(shù)百萬噸的大廠”，形容其操作過程是，首先取得當?shù)卣闹С?，以低價獲取土地使用證，然后以土地向當?shù)劂y行抵押，得到一大筆貸款。如果仍不敷使用，再由參與建設的設備制造公司及建筑公司“墊支”。董的結(jié)論是，民營老板們實際上在以“空手套白狼”的手段來建設大型鋼鐵企業(yè)。而這種情況，“在現(xiàn)階段恐怕任何國有企業(yè)都難以做到?！?/p>

對于新加盟的復星，業(yè)內(nèi)也不乏爭議。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長吳溪淳在接受《財經(jīng)》采訪時指出：“經(jīng)《財富》雜志計算，復星的總資產(chǎn)是87億。而復星是以投資多元化著稱的，這也伸手，那也伸手，他到底有多少錢？”

一時間，調(diào)控降溫之議四起。冶金規(guī)劃院的院長單尚華認為，首先應將民營鋼鐵企業(yè)納入國家鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而董貽正則更進一步提出，重大項目，必須由中央政府、至少是省政府審批。對不符合條件者，一律停止施工，對于未開工項目，一律暫停，逐一清理。董貽正補充說：“日本的鋼鐵企業(yè)都是民營的，可是建大高爐仍需通產(chǎn)省批準?！?/p>

《財經(jīng)》在電話采訪發(fā)展與計劃改革委員會經(jīng)濟運行局肖處長時獲悉，對于目前過熱的投資情況，主管部門正在考慮采取適當?shù)拇胧?，不過，他并沒有透露具體內(nèi)容。有消息表明，去年年底，有關部門已經(jīng)將整頓鋼鐵行業(yè)的文件上報國務院，而就在今年6月底，由發(fā)改委組織召開的投融資體制改革研討會后，來自國有鋼鐵企業(yè)的代表又提出了加強對民營企業(yè)鋼鐵項目審批和收緊銀行貸款的要求。

在已經(jīng)突破所有制限制的鋼鐵行業(yè)，出生歧視是否會借整頓之機卷土重來？這將是擺在民營企業(yè)面前的一個新難題。

“甜蜜”的旅程

雖然如今勢成水火，不過在民營鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)之初，民企與國企也曾有過一段“甜蜜的旅程”。

按照業(yè)內(nèi)人士的說法，在1996年之前，國內(nèi)鋼鐵短缺，對于非公有制企業(yè)的進入，當時并不視之為威脅，而是有益的補充。業(yè)內(nèi)形象地把大多數(shù)民企的起家產(chǎn)品稱為“面條”和“褲腰帶”，面條是指線材，褲腰帶則是指窄帶鋼。主要用于建筑和五金，屬于鋼鐵行業(yè)最低端的產(chǎn)品，其生產(chǎn)所需的啟動資金和技術含量都很低。

那是一個只要手里有鋼材就能發(fā)財?shù)哪甏?，人們擔心的不是賣不賣得掉，而是能不能搞到鋼材。很多人正是在和鋼材打交道的過程中看到了掘金的機會。以現(xiàn)在排在最前面的幾大民企為例，唐龍建材的張志祥是倒鋼材起家，而海鑫集團的李海倉最早是為鋼廠提供原料——焦炭。

回過頭去看中國鋼鐵行業(yè)二十年的歷程，會發(fā)現(xiàn)一個有趣的對比：1998年，冶金部撤銷，成立冶金局；2001年，冶金局撤銷，變成國家經(jīng)貿(mào)委下屬經(jīng)濟運行局的冶金處；2003年，這個處又轉(zhuǎn)至新成立的發(fā)展與改革委員會旗下。主管部門由部變成局，再由局縮成處的過程，正是民營企業(yè)日漸壯大的過程。

如果不從上個世紀50年代“大躍進”時大煉鋼鐵算起，中國最早的民營鋼鐵企業(yè)應該是自1975年3月10日、靠45萬元起家的沙洲縣軋鋼廠，即現(xiàn)在民營鋼企的龍頭老大——江蘇沙鋼集團的前身。

該廠的正式騰飛是從沈文榮接手開始的，他主攻的是窗框鋼，當時國內(nèi)生產(chǎn)這種產(chǎn)品的只有兩家不大的國營企業(yè)。到1988年，沙鋼在窗框鋼產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率達到60％。沙鋼因此獲得了在窗框鋼價格上的主導權。

資本積累由此完成。1988年沈文榮力排眾議，決定斥資3億元從英國引進一套年產(chǎn)25萬噸螺紋鋼的電爐煉鋼、連鑄、連軋一體化的短流程生產(chǎn)線。雖然是二手設備，但在當時的中國是很先進的。在業(yè)內(nèi)的懷疑聲中，沙鋼1991年6月產(chǎn)出第一爐鋼水，1992年螺紋鋼賣到4000元一噸，沈文榮不到三年就收回投資。

而在繞開政策藩籬方面，沙鋼的做法在民營企業(yè)中也很有代表性。國家計委規(guī)定，兩億元以上的投資項目必須交由計委審批，但是合資項目的資金底線則放在3000萬美元，有的特殊項目還可放寬到5000萬美元。

為了加快項目的投建速度，沙鋼充分利用了合資空間，目前沙鋼旗下已有六家中外合資公司。2001年，沙鋼在全國鋼鐵行業(yè)排名第七，開始與馬鋼、包鋼、攀鋼、唐鋼、邯鋼等鋼鐵巨頭并駕并驅(qū)。同年，沙鋼以3000萬歐元買下了德國蒂森克虜伯公司一間子公司的全部設備，重新設計配套，預計總投資43億元。一期熱軋板工程將于2004年3月投產(chǎn)，年產(chǎn)用于汽車、管道等方面的鋼材200萬噸。加上二期工程，年產(chǎn)量可達400萬噸。

國企不能承受之重

但是隨著民營企業(yè)的日漸壯大，甜蜜的旅程也逐漸走到了盡頭，來自業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑之聲頻頻響起。

國內(nèi)鋼鐵行業(yè)獨有的一個現(xiàn)象是：很少聽到來自民營企業(yè)要求國民待遇的聲音，反而是國有企業(yè)經(jīng)常發(fā)出不平之鳴。據(jù)說上個世紀70年代末，國家給國營鋼企的鋼材定死了價格：850元/噸。但沙鋼因不在計劃之列，每噸卻可賣到1200元。

盡管早年的民營企業(yè)在貸款等方面受到很多制約，但是在很多業(yè)內(nèi)人士看來，民營企業(yè)的發(fā)家史很大程度上也倚仗了地方的扶持。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長吳溪淳表示，“完全靠自己的積累是不可想像的，地方上的包稅制是個關鍵?！币驗橹醒肫髽I(yè)與地方企業(yè)分開納稅，許多民營鋼企在地方上享受了優(yōu)惠的包稅制，不管企業(yè)是否擴大規(guī)模，每年上交固定稅額。相反國營鋼企大多屬于中央企業(yè)，與此無緣?！眳桥e例說，今年1月～4月，沙鋼集團實現(xiàn)銷售收入52.51億元，納稅1.77億元，相當于銷售收入的3.37％；而鞍鋼有97.45億元的銷售收入，納稅為10.44億元，相當于銷售收入的10.71％。

有的地方甚至還有稅收返還政策，地方政府“放水養(yǎng)魚”的財稅政策，客觀上造就了民企的先發(fā)優(yōu)勢。

而民營企業(yè)在經(jīng)營成本上的絕對優(yōu)勢，使得投資鋼鐵不僅風險小、回報率還大大高于國有企業(yè)。國泰君安證券的分析員鄭東認為，國有鋼鐵企業(yè)的銷售利潤表面上看不高，原因一是被大量冗員和社會負擔吃掉了，其次是管理漏洞流失了?！鞍颁撚?6萬在職職工，12萬退休工人。唐山建龍人均產(chǎn)鋼一年1200噸鋼，鞍鋼才100噸左右?！眳窍菊f。

民企的成本低，還在于不搞礦山。而原來的老鋼鐵企業(yè)，例如鞍鋼就有五萬職工是屬于礦山的。出產(chǎn)的鐵礦石還要向地方上繳6元/噸的資源稅。而民企大多通過購買地方小企業(yè)的礦石和煤炭來采購原料，由于地方對民營礦也是包稅制，所以價格實際上比國營礦低得多。

“這使得民營企業(yè)的成本控制能力遠遠高于國企，特別是在中低檔次的產(chǎn)品上?！睒I(yè)內(nèi)人士估算，以噸為單位計算，海鑫生鐵成本840余元，鋼坯制造費用310元～340元，軋鋼制造費用130元，加上財務、銷售、管理費用，最后終端產(chǎn)品的鋼材含稅成本為1615元，比行業(yè)平均水平低300元～350元。

“現(xiàn)在民企鋼鐵企業(yè)加大進軍鋼鐵業(yè)的力度，也是因為他們經(jīng)過計算后，認定了成本上會有持續(xù)的優(yōu)勢?！毕嘈沃?，退休員工、當年企業(yè)辦社會的各種遺產(chǎn)像是加在國企頭上的緊箍咒。

經(jīng)濟學家鐘朋榮曾在業(yè)內(nèi)作過調(diào)研，發(fā)現(xiàn) “海鑫員工才4000多人，年產(chǎn)鋼為200多萬噸。而包鋼年產(chǎn)量500多萬噸，員工則高達12萬。”

另一個背景是，盡管這兩年鋼價有所下調(diào)，但利潤還是很厚。像海鑫集團，雖然主要是生產(chǎn)鋼坯和普鋼，但銷售利潤率為20％，產(chǎn)銷率是100％，這為成本低的民營企業(yè)提供了一個很好的積累和發(fā)展的機會。而單商華也承認，海鑫的發(fā)展思路很正確，一開始就不是小打小鬧，上的設備如1000多立方米的高爐是一般的中型骨干企業(yè)都達不到的標準。海鑫發(fā)展得快，這是重要原因之一。

“按這樣的發(fā)展趨勢，中國會出現(xiàn)一批年產(chǎn)鋼達到1000萬噸以上的民營鋼鐵企業(yè)?！辩娕髽s說。而目前國內(nèi)年產(chǎn)超過500萬噸的特大型企業(yè)還不到10家。

尷尬“限產(chǎn)”

1996年是一個分水嶺。在這一年中國內(nèi)地的鋼產(chǎn)量超過了1億噸，也是在當年國內(nèi)的總體鋼鐵供求關系由短缺走向過剩。

這種形勢發(fā)展到1999年～2000年間，達到了臨界點。不考慮進口因素，生產(chǎn)能力已過剩20％，鋼材價格平均以每年5％～7％的幅度下降。至1999年底，國產(chǎn)普通鋼材噸鋼利潤已降至平均20余元，銷售利潤率降至1％，十大鋼鐵企業(yè)一度四家出現(xiàn)虧損，冶金行業(yè)經(jīng)濟效益全面滑坡。原冶金工業(yè)局法規(guī)司司長董貽正回憶說，當時全行業(yè)盈利水平從200多億元下降到20多億元。1999年～2002年，時任國家經(jīng)委主任的盛華仁狠批冶金局“限產(chǎn)不力”。

2000年國家經(jīng)貿(mào)委、國家冶金工業(yè)局制定了鋼鐵行業(yè)控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益的發(fā)展政策。具體來說，就是要求各主要生產(chǎn)廠對長線生產(chǎn)品種實行限產(chǎn)。

盡管限產(chǎn)的目的本來是想讓在競爭中處于不利地位的國營企業(yè)緩口氣，實際結(jié)果卻大相徑庭。國家經(jīng)貿(mào)委下文限產(chǎn)后，實際上只限制了國有企業(yè)，尤其是大廠，而一些新興的民營企業(yè)，卻根本管不住。當時董貽正給國務院寫過一份報告，將這種情況描述為“只限大，不限小，而且是放小；限內(nèi)放外，走私進口激增”。

董對當時這個做法的效果大搖其頭：“海鑫李海倉同我講，多虧了限產(chǎn)保價，我們才上得這么快。你們保價限產(chǎn)時，我們就大干快上。”問題的尷尬之處在于，當時的中國市場對于中低檔鋼材產(chǎn)品的需求很大，限產(chǎn)的后果，使閑置的生產(chǎn)設備從大廠轉(zhuǎn)移到了小廠。

而國有鋼鐵企業(yè)和民營企業(yè)之間的成本差異，也使得這種淘汰難上加難。江蘇省泰州市是全國自行車配件、摩托車配件的生產(chǎn)中心之一，當?shù)匾晃粡S商透露說：如果沒有民營鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的冷軋帶鋼，他們的企業(yè)根本沒法生存下去。國營廠的價格一般都在4500元～5000元／噸，而民營廠只有3000多元／噸。對于競爭激烈的下游行業(yè)，這一價差就是利潤之源。

盡管限產(chǎn)政策效果有限，但對于鋼鐵這個被稱為“共和國長子”的基礎原材料工業(yè)，國家主管部門一直不遺余力地呵護。

2002年初，鋼鐵價格再次跌入低谷。2002年5月20日，中國對部分鋼鐵產(chǎn)品實施臨時保障措施，2002年11月20日，中國對冷軋普薄板、熱軋普薄板、彩涂板、硅電鋼、冷軋不銹鋼薄板等國內(nèi)頂尖國有大型企業(yè)的重點產(chǎn)品實施保障措施，對上述五類鋼鐵產(chǎn)品規(guī)定進口配額，超過配額的最高可加征23％的關稅。

這一措施加劇了國內(nèi)鋼材價格猛漲的勢頭，部分國有鋼鐵企業(yè)憑借壟斷借勢抬高價格，鋼鐵價格處于1994年以來的高位，使國內(nèi)許多家電、電子廠家感到了巨大的原料價格壓力。格蘭仕集團副總裁俞堯昌曾公開表示，鋼鐵價格上漲將使公司的產(chǎn)品成本增加10億元，公司除了上調(diào)微波爐價格30％之外別無他法。

在這些下游產(chǎn)業(yè)制造商的強大壓力下，外經(jīng)貿(mào)部于今年1月17日發(fā)布了2003年第6號公告，決定自2003年2月1日起，對下游產(chǎn)業(yè)制造商急需的鋼材，取消配額外的特別關稅。

進口配額實際上加大了國內(nèi)鋼材的壟斷局面。低端產(chǎn)品國內(nèi)鋼廠能滿足需求，但高端產(chǎn)品只能依賴極少數(shù)廠家，例如高精度的電鍍鋅只有寶鋼能生產(chǎn)?！霸瓉硎袌錾嫌羞M口鋼材在跟寶鋼競爭，現(xiàn)在把進口鋼材打跑了，寶鋼說什么價就是什么價。\"一位業(yè)內(nèi)人士說。而這也成為了民企的新機會，許多擴張的民企都將主攻方向轉(zhuǎn)向這些配額管理的鋼材。

整頓之鐘為誰而鳴

2003年年初開始，在過去一年中漲價幅度最大的冷軋鋼板大幅度下滑，跌幅累計達到20％～30％，其它類別的鋼產(chǎn)品價格的上升勢頭也戛然而止。

在市場供需形勢突變之際，加強行業(yè)整頓，控制重復建設的聲音又一次在業(yè)內(nèi)強烈起來，整頓的主角甚至被一些業(yè)內(nèi)人士直接指向了民營企業(yè)。

在董貽正發(fā)表的那篇《新建民營鋼鐵企業(yè)資金從哪來》中，列舉了民營企業(yè)依靠銀行貸款大舉擴張之后，明確提出了四項建議：一是對地方政府的批地行為要規(guī)范化，嚴禁越權批租；二是對銀行大筆貸款，一定要有實實在在的擔保，對造成大量呆滯資金的，要追究行政甚至法律責任；三是加強環(huán)保監(jiān)督，不符合條件者，不準施工；四是鑒于鋼鐵工業(yè)是資源密集型行業(yè)，因此，重大事項，必須由中央政府、至少是省政府有關部門審批。

另有消息稱，早在去年底，由中國冶金規(guī)劃研究院參加起草了一份關于鋼鐵業(yè)治理整頓的方案。其中最主要的內(nèi)容有兩條：一是國家要收緊審批權限，二是沒有得到立項批準的項目銀行不能貸款。業(yè)界普遍認為，該方案如果得到批準，會對正準備大規(guī)模上新項目的民營鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。然而，這份已于去年年底上報國務院的報告，至今仍未得到批復。

不過，在今年六月底國家發(fā)改委召集國有企業(yè)領導人討論投融資體制改革的會議上，整頓鋼鐵行業(yè)的動議再次被提出。在會后產(chǎn)生的一份《投融資體制改革方案》意見稿及一份“重大項目目錄”中指出，在涉及鋼鐵投資項目時，300萬噸以上的要由國務院主管部門審批，而300萬以下的項目原則上不予審批。

以300萬噸為界的結(jié)果應該是有目共睹的，因為“目前超過300萬噸的鋼鐵企業(yè)，全國不超過20家，而其中民營企業(yè)只有一家，就是位于張家港的沙鋼?！敝袊苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長單尚華介紹說。

國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局冶金處肖處長在接受《財經(jīng)》采訪時則措辭謹慎。他認為鋼鐵行業(yè)的投資多元化趨勢已經(jīng)很明確了，關鍵是如何按照人口、資源、環(huán)境諸方面的條件來實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。有些民營企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)保政策力度不夠，另外，在勞動條件、基本工資待遇，離退休人員的福利待遇等方面，在實際操作中也有欠缺之處。

不過，肖承認，再出臺類似以前的總量控制措施的可能不大了，而且這種帶有計劃經(jīng)濟色彩的做法也并不靈。很多業(yè)內(nèi)人士對于成功地控制重復建設不表樂觀?！霸谶@一點上，中央和地方的態(tài)度并不一樣?！?/p>

在市場調(diào)整開始之前，許多民營企業(yè)已經(jīng)開始了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的步伐。沙鋼集團銷售處彭處長介紹說：“沙鋼要上400萬噸新項目，生產(chǎn)板材，目前國內(nèi)只有寶鋼能生產(chǎn)。關鍵在于質(zhì)量水平和成本水平到底有沒有競爭力?！?/p>

而剛剛加入的復星集團董事長郭廣昌表示，現(xiàn)在準備上的項目不是類似以前的低端產(chǎn)品，屬于寬帶鋼，除了汽車面板之外都可做?！拔覀冎赃M鋼鐵，就是因為相信將來產(chǎn)品的性價比是很有競爭力的。至于資金，銀行貸款與否自有本身的商業(yè)考慮?！?/p>

即將開始的行業(yè)整頓是否會對民營企業(yè)增加準入方面的限制，人們將拭目以待。無論如何，對于一直在超常量發(fā)展的民營鋼鐵企業(yè)，無論是從市場，還是政策層面可能發(fā)生的微妙變化，都不啻又一次生存的考驗。