土耳其，一個開放的伊斯蘭國家，一個角色定位尷尬的國家，一個占據(jù)獨特地理位置的國家……2002年，本刊第22期曾發(fā)表一組有關(guān)土耳其的“特別視點”。

進(jìn)入2003年以來，美國攻打伊拉克風(fēng)聲日緊，北約圍繞“協(xié)防土耳其”問題爆發(fā)爭執(zhí)，美土就美軍借道土耳其兵進(jìn)伊拉克而激烈討價還價，美國不惜血本謀求土耳其的配合。在此我們又推出兩篇有關(guān)土耳其的文章。

為確保美國倒薩戰(zhàn)爭速戰(zhàn)速決，以最小的美軍傷亡換取對伊拉克的長久控制，美國正不惜血本謀求前沿陣地國家——土耳其的配合。首先，美國號召北約各成員國為“保衛(wèi)土耳其”撥款并采取預(yù)防性軍事部署，包括在土耳其部署“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。其次，美國允諾向土耳其提供50億美元贈款和100億美元優(yōu)惠貸款（含500億美元貸款擔(dān)保），同時，還同意近十萬土耳其軍隊沿土伊邊界布防并進(jìn)入伊拉克北部地區(qū)，阻止難民涌入和伊拉克北部庫爾德人宣布獨立……美國所做的一切從側(cè)面揭示了土耳其特殊的戰(zhàn)略地位與作用。

了解冷戰(zhàn)歷史的人不會忘記，作為冷戰(zhàn)序幕的杜魯門“第四點計劃”就是從美國對土耳其提供經(jīng)濟和軍事援助、堵截原蘇聯(lián)南下通道開始的。那么，在9.11后美國初步確立在中亞和南亞的地緣政治和軍事存在、加強一超地位并試圖通過“整合”中東來打通歐亞大陸東西南北戰(zhàn)略聯(lián)系的大背景下，土耳其的戰(zhàn)略地位又有哪些新的含義？

歐亞大跳板

土耳其作為美國的戰(zhàn)略盟友和北約成員國，武裝部隊總規(guī)模在北約內(nèi)居第二，是美國打通北約南翼與巴爾干、中東、中亞戰(zhàn)略聯(lián)系的大跳板。冷戰(zhàn)結(jié)束后，土耳其曾介入波黑和科索沃戰(zhàn)爭及維和行動，推動《巴爾干穩(wěn)定公約》的簽署，為配合美國控制巴爾干出了大力。車臣戰(zhàn)爭期間，土耳其與美國、歐盟聯(lián)手向俄羅斯施壓，附和美國鼓吹“人權(quán)高于主權(quán)”，倡議簽訂《高加索穩(wěn)定公約》，得到美國強力支持和格魯吉亞、阿塞拜疆等國贊同，俄羅斯被迫放棄反對。9.11后，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭得手，土耳其向阿富汗派出的維和部隊人數(shù)最多，土耳其將軍還擔(dān)任國際維和部隊司令。美國武力倒薩進(jìn)程開始后，經(jīng)過多輪討價還價，土耳其政府同意美國使用土耳其東南部五個空軍基地、兩個軍港及數(shù)萬美軍地面部隊“過境”進(jìn)入伊拉克北部，以構(gòu)成對薩達(dá)姆政權(quán)的南北夾擊態(tài)勢。3月1日，土耳其議會否決了政府的這一議案，但美國仍在爭取土耳其議會第二輪投票。據(jù)專家分析，進(jìn)行第二輪投票極有可能，政府的這一議案獲得通過也極有可能。

在歐洲發(fā)揮“楔子”作用

土耳其在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略角逐中與美國相策應(yīng)。土美間有矛盾，但有重大利益切合點。加入歐盟系土耳其重大外交目標(biāo)，美國多年來支持土耳其這一努力并不斷向歐盟施壓。美國期待土耳其入盟后發(fā)揮“楔子”作用，營造歐盟內(nèi)耗。美國支持土耳其對“歐洲安全與防務(wù)倡議”（ESDI）所提出的“享有決策權(quán)”的要求，默許土耳其在歐洲快速反應(yīng)部隊組建和北約軍事設(shè)施使用問題上與歐盟討價還價，鼓勵土耳其在應(yīng)對北約和歐盟外圍的非傳統(tǒng)威脅方面發(fā)揮“令歐盟不能小視的”獨特作用。美國希望土耳其在東南歐、中東、外高加索和中亞地區(qū)坐大坐強，從而構(gòu)成對歐盟、俄羅斯及上述地帶其他強國的獨特牽制。

“突厥語世界的文明中心”

土耳其對突厥語世界有特殊的滲透力和影響力，土耳其國內(nèi)政局發(fā)展及內(nèi)外政策走向，不僅會對突厥語世界產(chǎn)生影響，而且關(guān)乎歐亞大陸中心地帶“三股勢力”（恐怖主義、分裂主義和極端主義）的消長、地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致歐亞大陸中部突厥語國家和族群地帶出現(xiàn)，它東起我國西部邊陲，西至巴爾干半島，北接俄羅斯，南毗中東、南亞。這是一個必須正視的地緣政治和地緣經(jīng)濟現(xiàn)實。在這一廣袤的突厥語地帶上，土耳其因其世俗主義、西方式的經(jīng)濟模式和政治制度，領(lǐng)先于其他突厥語國家及族群的經(jīng)濟、科技、教育及社會發(fā)展水平，并對周邊地帶具有文化輻射力，被美國推崇為“伊斯蘭國家的樣板”，并被多數(shù)突厥語國家和族群視為“突厥語世界的文明中心”。近年來，土耳其與突厥語國家和族群的關(guān)系愈加密切，各層面的政治、經(jīng)濟、文化、科技和軍事交往頻繁。土耳其在突厥語世界的累計投資已超過400億美元，領(lǐng)域涉及金融、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化與科技交流、軍警培訓(xùn)等。一年一度的“突厥語國家與族群團(tuán)結(jié)首腦會議”，土耳其均以領(lǐng)袖主持或參加。9.11后，突厥語地帶“三股勢力”的消長問題引起國際關(guān)注，并被納入國際反恐斗爭軌道。土耳其對“三股勢力”問題采取“區(qū)別對待”的實用主義態(tài)度，政策的兩面性時有暴露，并對其他突厥語國家起到參考和借鑒作用，致使“區(qū)別對待”和兩面性成為突厥語世界對待“三股勢力”的共同政策走向。

“新興市場國”

土耳其在歐亞大陸戰(zhàn)略接合部是經(jīng)濟、軍事、科技實力最強的國家，除以色列外，土耳其也是該地區(qū)最發(fā)達(dá)的國家。土耳其是經(jīng)合組織成員國，該組織全部由工業(yè)化國家組成。雖遭1999年兩次大地震和2000年、2001年兩次經(jīng)濟危機打擊，土耳其的國內(nèi)生產(chǎn)總值仍在世界前20名以內(nèi)。土耳其擁有廣闊的國內(nèi)市場和周邊市場，1996年與歐盟簽訂統(tǒng)一關(guān)稅協(xié)定，積極參與“歐盟—地中海經(jīng)濟伙伴”計劃。因此，土耳其的區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢被大國、強國及“新興市場國家”看好，土耳其本身也被美歐列為“新興市場”和“經(jīng)貿(mào)合作制高點”國家?！?/p>

2003年大事記

自1月15日美國要求北約協(xié)助土耳其防御伊拉克以來，北大西洋理事會為此多次召開會議，但由于法國、德國和比利時的堅決反對，這一問題陷入僵局。

2月16日，北約防務(wù)計劃委員會18個成員國繞開法國，在協(xié)防土耳其問題上達(dá)成一致。19日，北約防務(wù)計劃委員會批準(zhǔn)在土耳其部署防御武器。23日，土耳其繼續(xù)向土伊邊境地區(qū)增兵。到戰(zhàn)爭爆發(fā)時，土耳其將在那里部署約5萬名士兵。24日，土耳其內(nèi)閣作出決定，允許美國軍隊在土境內(nèi)開辟軍事打擊伊拉克的“北方戰(zhàn)線”。土耳其政府當(dāng)天向議會提交了關(guān)于允許美國在土耳其部署軍隊和土耳其向國外派遣軍隊的議案。25日，北約開始調(diào)動預(yù)警飛機前往土耳其。

3月1日土耳其議會經(jīng)過長時間激烈辯論，否決了政府提出的關(guān)于允許美國在土耳其境內(nèi)部署軍隊，開辟打擊伊拉克的“北方戰(zhàn)線”的議案。據(jù)悉，美國還在爭取土耳其議會第二輪投票。