包思勤

今年以來，經(jīng)濟運行總是給人一種“意料之外”的感覺：首先是一季度來了個開門紅，GDP增長9．9％，給人一個驚喜；緊接著是SARS從天而降，導致了經(jīng)濟社會秩序的紊亂，人們紛紛預言經(jīng)濟將受嚴重沖擊，今年的增長預期難以實現(xiàn)；但上半年的統(tǒng)計結(jié)果又使各界人士頗感“意外的驚喜”。上半年，經(jīng)受“非典”沖擊的我國經(jīng)濟依然保持了8．2％的高速增長；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長31．1％，是1994年以來增長最快的一個時期；金融機構(gòu)人民幣貸款余額同比增長22．9％，為1996年以來的最高值；進出口同比增長39％，比上年同期加快26．7個百分點。進入下半年，經(jīng)濟增長仍保持著一路高，歌猛進的態(tài)勢，全年增長8％以上已成定局。應(yīng)該說，這樣一種增長格局我們已經(jīng)企盼多年，也正因為如此，經(jīng)濟學界普遍認為：中國新一輪經(jīng)濟增長周期已經(jīng)到來。與此同時，又有一種聲音引起了人們的關(guān)注：中國經(jīng)濟又開始“過熱”：了。依筆者之見，“過熱”一說顯然有其偏頗之處，有些以偏蓋全，有些夸大其詞；但是，這種擔心不無道理，應(yīng)引，起有關(guān)方面的高度重視。

從我國前三次經(jīng)濟過熱(1984-1985年、1987-1988年、1992-1993年）的實際和經(jīng)濟學的角度來看，判斷經(jīng)濟過熱，與否；主要是看總供給和總需求是否平衡，就目前來講，關(guān)鍵是看供給的擴張是否與需求的回升相吻合。從這個意義上說，宏觀層面上的供與求尚未出現(xiàn)明顯背離的情況。但是，在有些行業(yè)、有些地區(qū)還是存在著比較嚴重的“過熱”現(xiàn)象。

上述“過熱”現(xiàn)象大致可以歸納為以下幾點：

一日“速度熱”。實際上這是一個比較敏感的話題，弄不好將會招至罵名。因為大家都在爭先恐后、你追我趕地往前沖，“能快就不能慢”，“慢就是倒退”。在這樣一種“大好形勢”下，如果有人出來說一些不合時宜的話，那么肯定被認為是不識時務(wù)。盡管如此，有些話還是必須要講的。就經(jīng)濟增長而言，沒有一定的速度肯定不行，特別是對于那些欠發(fā)達地區(qū)，速度往往是擺在第一位的，似平有了速度就有了一切。其實，速度只能決定產(chǎn)出，而從產(chǎn)出到收益還有一次“驚險的跳躍”。此其一。其二，我國經(jīng)濟增長的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國各地的經(jīng)濟增長速度基本上都是兩位數(shù)，幾乎都高于全國平均水平，而且從中央政府到基層政權(quán)，增速逐級提高，越往下速度越高。這一現(xiàn)象至少說明兩點：一是“惟速度論”大行其道，盲目追求高增長，速度出政績；二是速度有水分，從上到下水分逐級增加，甚至在個別地區(qū)個別領(lǐng)導人那里，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如同小兒手中的橡皮泥，想怎么捏就怎么捏，缺乏起碼的嚴肅性和法律意識。發(fā)展固然離不開經(jīng)濟增長的支撐，保持必要的速度是無可非議的。但是，我們要的速度必須是沒有水分的、有質(zhì)量有效益的速度，是實實在在的速度。

二日“投資熱”。投資需求是經(jīng)濟增長的重要引擎，與消費需求和出口需求并稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。因此，增加投資便成為我國近幾年擴大內(nèi)需的主要措施之一，特別是通過增發(fā)國債，有效地激活了各項投資，為抑制通貨緊縮、啟動新一輪經(jīng)濟增長發(fā)揮了顯著作用。應(yīng)該說，即使是在目前新一輪經(jīng)濟增長已經(jīng)到來的情況下，投資依然是經(jīng)濟建設(shè)的“第一要務(wù)”。1-7月國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投、資增長32．7％，增速比上年同期加快近10個百分點，特別蹙工業(yè)投資增速高達50．9％。各地爭投資、上項目、鋪攤子的熱情空前高漲。從行業(yè)角度看，由于鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)和建材辭行業(yè)存在著較大的利潤空間，今年的投資增勢異常迅猛，如上半年冶金工業(yè)投資增長1.3倍，機械增長65.9％：如此高速增長的投資必然對經(jīng)濟增長起到有力的拉動作用,不過，我們絕不能放任、甚至鼓勵和支持這種“高投入高增長”的外延型粗放式增長方式。這種增長方式可能帶來一時的繁榮景象，但對長遠發(fā)展將埋下無窮隱患。因為這種超常規(guī)甚至有些非理性的投資，必將導致低水平重復建設(shè)，產(chǎn)生丈量的過剩生產(chǎn)能力。從目前鋼鐵行業(yè)的新增生產(chǎn)能力來看，主要是中低檔次的鋼材品種，而且多為幾十萬噸的小鋼膚鐵廠。汽車市場現(xiàn)在看好，產(chǎn)銷兩旺，但是不注意宏觀調(diào)控。遲早會形成生產(chǎn)能力的過剩和浪費。房地產(chǎn)開發(fā)也存在類似的問題，而且主要表現(xiàn)在投資結(jié)構(gòu)上。

三日“園區(qū)熱”。全國不少地方為了進一步招商引資，大搞“圈地運動”，掀起了新一輪開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)的熱潮。實踐證明，成功的園區(qū)建設(shè)是推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要載體，特別是對招商引資能夠起到不可替代的特殊作用。但是，如果不顧客觀條件一窩蜂地進行園區(qū)建設(shè)，那么必然造成各種生產(chǎn)要素的嚴重浪費。比如，園區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入，包括銀行信貸資金，園區(qū)建成后如果沒有工業(yè)項目進駐，必然導致資金的沉淀。在這一輪“園區(qū)熱”中，不具備條件的邊遠地區(qū)更應(yīng)該保持清醒的頭腦。