檀　芳

商業(yè)秘密具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，是現(xiàn)代企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分。將商業(yè)秘密納入企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理體系之中，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)商業(yè)秘密管理系統(tǒng)和商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制，有利于保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是一些企業(yè)對(duì)于商業(yè)秘密還認(rèn)識(shí)不清，保護(hù)水平較低，保護(hù)力度不夠，衍生出種種問(wèn)題。本文試從商業(yè)秘密的概念和法律性質(zhì)人手，將商業(yè)秘密置于現(xiàn)代企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的框架內(nèi)，通過(guò)建立商業(yè)秘密管理體系，加強(qiáng)劉商業(yè)秘密——這種重要無(wú)形資產(chǎn)的管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的問(wèn)題。

商業(yè)秘密及其法律性質(zhì)

1、商業(yè)秘密的概念。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之第十條規(guī)定：“本條所稱(chēng)商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。”我國(guó)國(guó)家工商管理局在1995年頒布的《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中之解釋?zhuān)罕疽?guī)定所稱(chēng)技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等信息。它彌補(bǔ)了《反不正當(dāng)法》對(duì)于商業(yè)秘密界定的不足。而世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)第39條第2款規(guī)定：“只要有關(guān)信息符合下述條件，則自然人或法人應(yīng)有可能禁止他人未經(jīng)允許以違背誠(chéng)實(shí)商業(yè)行為的方式，披露、獲取或者使用處于其合法控制下的信息：1)其在某種意義上屬于秘密，即其整體或要素的確切體現(xiàn)或組合，未被通常涉及該信息有關(guān)范圍的人普遍所知或容易獲得；2)由于是秘密而具有的商業(yè)價(jià)值；3)是在特定情勢(shì)下合法控制該信息之人的合理保密措施的對(duì)象?！边@和我國(guó)法律對(duì)商業(yè)秘密的定義和TRIPS關(guān)于商業(yè)秘密的定義是一致的。

2、商業(yè)秘密的法律性質(zhì)。對(duì)于商業(yè)秘密的屬性，大陸法系持非財(cái)產(chǎn)說(shuō)；英美法系中英國(guó)持契約關(guān)系理論，美國(guó)有財(cái)產(chǎn)說(shuō)和準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)說(shuō)；還有的學(xué)者持作品說(shuō)。而TRIPS的第一部分明確規(guī)定了商業(yè)秘密是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，明確了商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性，無(wú)疑是迎合了信息化社會(huì)與全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)。商業(yè)秘密的產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論已為我國(guó)法律繼受。我國(guó)財(cái)政部發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》將無(wú)形資產(chǎn)定義為：特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。商業(yè)秘密所具有的無(wú)體性、收益性以及專(zhuān)有性，能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為權(quán)利人贏得優(yōu)勢(shì)地位，獲取財(cái)產(chǎn)利益，符合無(wú)形資產(chǎn)的特征，可以認(rèn)定其屬于無(wú)形資產(chǎn)的范圍。

商業(yè)秘密保護(hù)的意義和作用

現(xiàn)代企業(yè)面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化，同時(shí)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的整合和保護(hù)。對(duì)于企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的重要作用有以下幾1、充分發(fā)揮企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)一方面，商業(yè)秘密是現(xiàn)代企業(yè)的重要無(wú)形資產(chǎn)，企業(yè)投入巨額資金開(kāi)發(fā)的技術(shù)，其中相當(dāng)一部分是以商業(yè)秘密的形態(tài)存在；另一方面，經(jīng)營(yíng)信息在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中扮演著越來(lái)越重要的作用。商業(yè)秘密在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和潛在價(jià)值，故而企業(yè)在力圖保住自己的商業(yè)秘密的同時(shí)又希望獲取他人的商業(yè)秘密為己所用。據(jù)歐洲一家官方情報(bào)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，僅1994年由于間諜活動(dòng)，給歐洲各國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)300億美元。另外，企業(yè)保密意識(shí)差而引起的“自主”泄密也導(dǎo)致有價(jià)值的商業(yè)秘密成為公知技術(shù)，造成無(wú)形資產(chǎn)的巨大損失。如“兩步發(fā)酵法”生產(chǎn)維生素的生產(chǎn)工藝，國(guó)外企業(yè)為了獲得該技術(shù)，愿意出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)。但不久某大學(xué)的學(xué)報(bào)上卻刊登了關(guān)于該生產(chǎn)工藝的詳細(xì)資料，包括研制過(guò)程、細(xì)節(jié)、配方、劑量等。國(guó)外企業(yè)只支付一本雜志的錢(qián)就滿意離開(kāi)了。

2、利用自身優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。較之傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，商業(yè)秘密的保護(hù)對(duì)象更廣泛。對(duì)于商業(yè)秘密可以分為兩類(lèi)：技術(shù)信息與經(jīng)營(yíng)信息。顯而易見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)信息是不可能得到專(zhuān)利保護(hù)的。對(duì)于技術(shù)信息是否適合專(zhuān)利保護(hù)的方法電需要進(jìn)一步加以區(qū)分，那些不為產(chǎn)品直接反映的結(jié)構(gòu)、工藝、不能利用“反向工程”獲取的技術(shù)、工藝性、配方性的技術(shù)信息，采取商業(yè)秘密保護(hù)的方法將更加適宜。商業(yè)秘密的保護(hù)期是不確定的，如果能永久保密，則享有無(wú)限的保護(hù)期，如果在短時(shí)期內(nèi)就泄了密，那么保護(hù)期也隨之結(jié)束；商業(yè)秘密無(wú)地域性特征，它的所有人可以向任何國(guó)家的任何愿意得到它的人發(fā)放許可證；商業(yè)秘密是不公開(kāi)的，不需要政府行政機(jī)關(guān)的審批，因此不存在審批或者公開(kāi)資料，只要能夠保密則可以長(zhǎng)期擁有該秘密。

3、有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)秘密帶有一定的壟斷性，往往能給企業(yè)帶來(lái)較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)擁有了他人尚未掌握的商業(yè)秘密，不但可以獲取高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，還可以在市場(chǎng)中占有一席之地。著名的商業(yè)秘密——可口可樂(lè)配方價(jià)值數(shù)十億美元；并且靠對(duì)技術(shù)配方的嚴(yán)格保密，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，可口可樂(lè)公司在國(guó)際上保持著獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的壟斷地位。

現(xiàn)代企業(yè)商業(yè)秘密如何保護(hù)

1993年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法施行，規(guī)定了商業(yè)秘密的保護(hù)范圍、構(gòu)成條件、侵權(quán)行為等方面的內(nèi)容；1997年3月14日修訂頒布《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，確立了侵犯商業(yè)秘密的刑事責(zé)任；根據(jù)全國(guó)人大立法規(guī)劃，目前我國(guó)正在制定的《商業(yè)秘密保護(hù)法》也即將出臺(tái)?？梢钥闯?，我國(guó)基本上已建立了商業(yè)秘密法律保護(hù)體系，對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度越來(lái)越強(qiáng)，努力提供全方位的法律保護(hù)。這種保護(hù)具體體現(xiàn)在：保護(hù)范圍上，從單純的技術(shù)秘密的保護(hù)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)信息的保護(hù)；保護(hù)對(duì)象上，從要求合同當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任逐步擴(kuò)大到要求中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門(mén)、其他侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，從要求合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任擴(kuò)大到要求當(dāng)事人承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任；所承擔(dān)的責(zé)任上，從要求當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任，擴(kuò)大到給予當(dāng)事人行政上的制裁，甚至是刑事上的制裁；法律體系上，從民事立法擴(kuò)大到各種經(jīng)濟(jì)立法，再到刑事立法。

1、商業(yè)秘密管理部門(mén)的設(shè)置。商業(yè)秘密管理部門(mén)的合理設(shè)置應(yīng)由上至下設(shè)置三級(jí)部門(mén)：企業(yè)安全委員會(huì)、商業(yè)秘密管理辦公室和商業(yè)秘密管理責(zé)任人。企業(yè)安全委員會(huì)應(yīng)由技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事以及法律部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)建立企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度，建立和完善商業(yè)秘密保護(hù)組織，確定和修改商業(yè)秘密的范圍，以及對(duì)日常工作的指導(dǎo)。商業(yè)秘密管理辦公室，負(fù)責(zé)企業(yè)日常商業(yè)秘密的管理和保護(hù)工作，向企業(yè)安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。在企業(yè)各技術(shù)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)以及職能部門(mén)設(shè)置商業(yè)秘密管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)的商業(yè)秘密管理和保護(hù)，向商業(yè)秘密管理辦公室負(fù)責(zé)。

2、對(duì)人力資源的保密管理。首先，應(yīng)認(rèn)真選擇涉密人員。其次，應(yīng)與涉密員工簽署保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制合同。同時(shí)，可借鑒國(guó)外法律及實(shí)踐中所廣泛采取的、并且國(guó)內(nèi)高技術(shù)含量的行業(yè)比較普遍采用的作法，即與員工簽訂競(jìng)業(yè)限制合同。當(dāng)然，一方面要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，另一方面也要保護(hù)各種人才的自主擇業(yè)權(quán)，因此要給簽訂競(jìng)業(yè)限制合同的離職員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。再次，應(yīng)給予涉密人員保密津貼，隨時(shí)提醒涉密人員要提高保密意識(shí)；另外，要強(qiáng)化保密教育，定期召開(kāi)討論會(huì)，使職工了解哪些是本企業(yè)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，哪些最易被外界取得，以便在外人來(lái)企業(yè)參觀、對(duì)外洽談公務(wù)時(shí)保持高度警惕。

3、商業(yè)秘密檔案的管理。企業(yè)要建立商業(yè)秘密檔案，其中應(yīng)包括如下內(nèi)容：按照企業(yè)秘密和企業(yè)外秘密及其重要程度劃分等級(jí)；明確所擁有的商業(yè)秘密數(shù)量、涉及的技術(shù)領(lǐng)域范圍及技術(shù)先進(jìn)水平狀況；已帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和潛在效益；許可使用的狀況以及內(nèi)部涉密人員狀況。另外，還有簽署的協(xié)議或條款中需要保護(hù)的第三方商業(yè)秘密以及需進(jìn)一步認(rèn)定為商業(yè)秘密的信息。

對(duì)商業(yè)秘密檔案應(yīng)根據(jù)商業(yè)秘密的價(jià)值確定保密期，并由專(zhuān)人保管，嚴(yán)格限制外部人員接近。設(shè)立管理登記簿，對(duì)該檔案的閱覽、復(fù)印、借出情況詳細(xì)記錄，以掌握其流動(dòng)情況，防止泄密。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使商業(yè)秘密的保護(hù)面臨了從未有過(guò)的新挑戰(zhàn)。企業(yè)可采取如下針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的防范措施：區(qū)分資料信息的秘密等級(jí)，并明確予以標(biāo)識(shí)，分等級(jí)分別管理；規(guī)定各個(gè)員工包括不同業(yè)務(wù)主管接觸秘密的權(quán)限(acces,5contr01)；要求員工對(duì)自己使用的密碼經(jīng)常更換，不能給竊密者造成機(jī)會(huì)；有針對(duì)性的對(duì)員工的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)視；可以使用加密計(jì)算機(jī)程序。另外還有一些技術(shù)措施：1)設(shè)立識(shí)別碼和密碼認(rèn)證(Authentication)；2)防火墻(Firewall)；3)檔案加密(Encrypuon)。

5、健全重要保密部門(mén)的防衛(wèi)制度和措施。完善門(mén)衛(wèi)保密制度，重要部門(mén)、地區(qū)可采用門(mén)禁或者監(jiān)控系統(tǒng)，采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?，作出明顯標(biāo)志；明確涉及商業(yè)秘密的研發(fā)設(shè)備和儀器、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、模具、廢棄物的管理規(guī)章；根據(jù)商業(yè)秘密開(kāi)發(fā)、制作、儲(chǔ)存、傳遞的流程環(huán)節(jié)，對(duì)不同環(huán)境的要求制定相應(yīng)的保密制度。

6、對(duì)外技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流的管理。加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作的管理。我國(guó)《合同法》第18章第三節(jié)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中包括了技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同，可參照有關(guān)規(guī)定。審慎對(duì)待學(xué)術(shù)交流。還在實(shí)行職稱(chēng)評(píng)定的企業(yè)制度中所規(guī)定的允許公開(kāi)的信息基本上具備商業(yè)秘密的特性，卻可能因被企業(yè)內(nèi)掌握該項(xiàng)信息的員工依企業(yè)上述規(guī)定公開(kāi)而由他人通過(guò)正當(dāng)方法輕易獲知，失去成為企業(yè)商業(yè)秘密的機(jī)會(huì)，從而使企業(yè)有可能喪失本應(yīng)擁有的實(shí)際或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

7、建立泄密應(yīng)急機(jī)制。在泄密事件發(fā)生后，應(yīng)盡快評(píng)估泄密對(duì)商業(yè)秘密的損害狀況，決定是否采取措施包括民事或刑事方面的法律措施，評(píng)估所采取措施的效果，收集證據(jù)證明泄密所造成的損害。在決定是否采取訴訟方式時(shí)，要考慮訴訟對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)及客戶的影響、勝訴的意義、訴訟中進(jìn)一步泄密的可能性。如決定采取訴訟方式，要準(zhǔn)確選擇訴訟對(duì)象。根據(jù)侵犯商業(yè)秘密行為的具體情況，既可選擇追究其中一種法律責(zé)任，也可同時(shí)追究其中二種甚至幾種法律責(zé)任。這樣，就能使商業(yè)秘密被侵犯后得到確實(shí)有效的救濟(jì)。