“十五”以來，在國家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為主導(dǎo)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動(dòng)下，北京消費(fèi)品市場保持良好的發(fā)展勢頭，社會(huì)消費(fèi)品零售額穩(wěn)步增長，2000—2002年的三年間累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額4781．6億元，平均每年增長9．9％。但與上海相比，還存在一定差距。

北京社會(huì)消費(fèi)品零售額增速高于上海，但總量低于上海

近幾年，北京消費(fèi)品市場購銷活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售額持續(xù)快速增長，2000—2002年每年分別實(shí)現(xiàn)零售額1443．3億元、1593．5億元和1744．8億元，環(huán)比增長9．9％、10．4％和9．5％；同時(shí)期上海實(shí)現(xiàn)零售額為1722．3億元、1861．3億元和2035．2億元，環(huán)比增長8．3％、8．1％和9．3％。北京與上海相比，2000－2002年，環(huán)比增速比上海分別高1．6個(gè)、2．3個(gè)和0．2個(gè)百分點(diǎn)；但零售總量比上海低，三年分別比上海少279億元、267．8億元和290．4億元。總的看，近三年來北京社會(huì)消費(fèi)品零售總量比上海平均少15％左右。

——吃類商品零售額上海明顯高于北京。2000－2002年北京吃類商品零售額為410．2億元、460億元和469．9億元；上海為701．4億元、756．9億元和825．3億元，高出北京71％，64．5％和75．6％。三年北京在吃類商品零售額上分別比上海低291．2億元、296．9億元和355．4億元。

這幾年，北京餐飲業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)內(nèi)容，大力發(fā)展適合大眾化消費(fèi)的家常菜館、特色餐飲等，推出了一系列積極措施，用于滿足不同消費(fèi)者多層次需求，餐飲業(yè)零售額持續(xù)增加。2000—2002年，北京餐飲業(yè)零售額為86．4億元、96．6億元和112．4億元，分別增長6．3％、11．8％和16．4％。但和上海相比，增幅和絕對量都有較大差距，2000年增幅比上海低9．6個(gè)百分點(diǎn)，2001年增幅高于上海0．8個(gè)百分點(diǎn)，但零售額少45億元；2002年差距有所拉大，增幅低13．7個(gè)百分點(diǎn)，零售額也少71．8億元。

——穿類商品零售額北京小于上海。2000－2002年北京穿類商品零售額為173億元、193．1億元和191．2億元；上海為230．9億元、247．1億元和268．7億元，高出北京33．5％，28％和40．5％。三年北京在穿類商品零售額上分別比上海低57．9億元、54億元和77．5億元。

——用類商品零售額北京好于上海。近年來，隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的加快，北京用類商品銷售活躍，增幅逐步加快。2000—2002年，北京用類商品零售額為810．9億元、884．7億元和1015．9億元，分別增長9．3％、9．1％和14．8％，增幅比上海高0．3個(gè)、0．6個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。在吃、穿、用三大類商品中，只有用類商品零售額好于上海，三年分別比上海多34．25億元、42．37億元和90．88億元。

——從行業(yè)構(gòu)成看，北京批零貿(mào)易業(yè)發(fā)展較快，2000年批零貿(mào)易業(yè)零售額增長10．7％，比上海高3．3個(gè)百分點(diǎn)；2001年增長10％，比上海高2．2個(gè)百分點(diǎn)；2002年增長11．6％，比上海高3．9個(gè)百分點(diǎn)。但由于北京批零貿(mào)易業(yè)基礎(chǔ)、水平上的差距，零售總量仍比上海低，2000年北京批零貿(mào)易業(yè)零售額為1025．5億元，比上海少556．1億元，2001年為1128．3億元，比上海少577．1億元，2002年為1258．9億元，比上海少577．3億元。

北京與上海社會(huì)消費(fèi)品零售額結(jié)構(gòu)對比

——從吃、穿、用三大類商品銷售結(jié)構(gòu)看，2000—2002年，北京吃類商品零售額占全市零售總額的比重分別為28．4％、28．8％和26．9％，比上海低12．3個(gè)、11．9個(gè)和13．7個(gè)百分點(diǎn)；穿類商品零售額占全市零售總額的比重分別為12％、12．1％和10．9％，比上海低1．4個(gè)、1．2個(gè)和2．3個(gè)百分點(diǎn)；用類商品零售額占全市零售額的比重為56．2％、55．5％和58．2％，分別比上海高11．1個(gè)、10．2個(gè)和12．8個(gè)百分點(diǎn)。

——從行業(yè)銷售結(jié)構(gòu)看，2000—2002年，北京批零貿(mào)易業(yè)所占比重分別為71．1％、70．8％和72．2％，比上海低20．7個(gè)、20．8個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn)。餐飲業(yè)所占比重分別為6％、6．1％和6．4％，比上海低1．4個(gè)、1．5個(gè)和2．7個(gè)百分點(diǎn)；其他所占比重為22．9％、23．1％和21．4％，比上海高22．1個(gè)、22．3個(gè)和20．7個(gè)百分點(diǎn)。

北京零售額低于上海的主要因素

1、人囗的影響

2000—2002年，北京常住人口1382萬人（人口普查數(shù)）、1383．3萬人和1423萬人，比上海少292萬人、230．7萬人和202萬人。由于上海人口多于北京，總體消費(fèi)規(guī)模要比北京大，這是影響上海零售額比北京高的重要原因。若從人均實(shí)現(xiàn)零售額看，北京與上?；鞠喈?dāng)，2000年北京人均實(shí)現(xiàn)零售額為10444元，上海為10281元，北京為上海的101．5％；2001年北京11520元，上海11532元，北京為上海的99．9％；2002年北京12261元，上海12524元，北京為上海的97．9％。

2、人均收入的影響

2000—2002年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10349．7元、11577．8元和12463．9元，上海為11718．0元、12883．5元和13250．2元，和上海相比，北京人均可支配收入分別低于上海1368．3元、1305．7元和786．3元。收入是決定消費(fèi)的根本因素，居民收入水平的高低直接決定了消費(fèi)增長的快慢，北京收入水平低于上海，在相當(dāng)大的程度上影響了居民的消費(fèi)。

3、消費(fèi)的影響

近年來，北京城市居民人均消費(fèi)支出快速增長，由2000年8493．5元逐年上升到2001年的8922．7元和2002年的10285．8元，環(huán)比增長13．3％、5．1％和15．3％。特別是2002年，與上海一起跨入萬元大關(guān)。但和上海人均消費(fèi)支出相比，還有一定差距。2000－2002年上海人均消費(fèi)支出分別是8868．2元、9336．1元和10463．8元，比北京多374．7元、413．4元和178元。在消費(fèi)性支出構(gòu)成中，上海用于食品、交通和通信、居住三方面的支出比北京高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000—2002年上海食品支出分別是3915．6元、4021．8元和4120．2元，比北京多832．2元、792．5元和647．7元；交通和通信支出是691．6元、875．4元和1114．8元，前兩年比北京多86．9元和107元，2002年北京比上海多156．2元；居住支出上海三年分別是741．2元、732．4元和1188．6元，比北京多153．8元、144．5元和263．1元。由此可見，北京與上海在人均消費(fèi)支出水平上的差距，也影響零售額總量的增加。

幾點(diǎn)建議

綜上所述，可以看出北京與上海在收入方面存在的差距，以及消費(fèi)支出水平及結(jié)構(gòu)上的差異，影響了北京社會(huì)消費(fèi)品零售額總量上與上海相比略顯不足。我們建議：

一是繼續(xù)提高北京市居民的收入水平和生活質(zhì)量，尤其要關(guān)注中低收入群體，增加其收入；同時(shí)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。增加居民收入，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)需求的增加。

二是北京應(yīng)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)部門要加強(qiáng)特色化經(jīng)營，促進(jìn)商品差異化、個(gè)性化，把商品定位到最適合的層面，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極創(chuàng)造擴(kuò)大商品及消費(fèi)的空間，完善便民服務(wù)功能，抓好京城眾多社區(qū)便利店和生鮮超市的商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。

三是加強(qiáng)連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)的發(fā)展。我市連鎖商業(yè)應(yīng)盡快實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴(kuò)大規(guī)模，加快小型超市整合和轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營管理水平；物流配送在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合和配置，朝多層次、多類型的格局發(fā)展。要充分利用北京信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)，使北京成為全國領(lǐng)先的電子商務(wù)區(qū)。

四是加大力度開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的提高。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的家庭生活消費(fèi)質(zhì)量將得到提高，居住條件也將不斷改善，文化消費(fèi)也有所增加。我市商業(yè)要向郊區(qū)村鎮(zhèn)拓展，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場，并開展多種形式的促銷活動(dòng)，滿足農(nóng)民消費(fèi)需求，使農(nóng)村市場成為消費(fèi)品市場的重要增長點(diǎn)。

五是加強(qiáng)市場秩序管理，促進(jìn)商品市場規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)整頓市場秩序，強(qiáng)化市場管理，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。