易　強(qiáng)

近期聯(lián)通集團(tuán)公司與中國(guó)移動(dòng)之間將在本地網(wǎng)中試行網(wǎng)間結(jié)算，二者互免結(jié)算的歷史走到盡頭。消息源沒(méi)有透露具體的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，只稱，因?yàn)橐苿?dòng)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)比聯(lián)通大，在對(duì)沖之后，聯(lián)通在互聯(lián)費(fèi)用方面將增加巨額支出。

在此之前，移動(dòng)聯(lián)通的互聯(lián)費(fèi)用支出，僅是針對(duì)運(yùn)營(yíng)固話的電信及網(wǎng)通公司。而移動(dòng)聯(lián)通互免結(jié)算的停止，雖非單項(xiàng)收費(fèi)的充分條件，但或許是個(gè)推動(dòng)力。而北郵教授闞凱力則表示，單向還是雙向，只是收費(fèi)方式的不同，即便通話成本算清楚了，也不一定非得單向收費(fèi)。

另外，在交納互聯(lián)互通費(fèi)用之后，移動(dòng)就要一改以往作風(fēng)，盡量避免在互聯(lián)互通上給聯(lián)通制造障礙。這對(duì)聯(lián)通發(fā)展CDMA用戶群十分有利。用戶群和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大之后，又能獲得更多互聯(lián)互通收入，于是便形成一個(gè)良性循環(huán)。因此，聯(lián)通最大的問(wèn)題仍然在于，融到足夠的資金，以創(chuàng)造這個(gè)良性循環(huán)的局面。

巨額支出

根據(jù)中移動(dòng)(0941HK)和中聯(lián)通2002年財(cái)報(bào)，截至去年底，中移動(dòng)有1.177億用戶，中聯(lián)通有4311.4萬(wàn)用戶。不過(guò)，因缺少二者互相致電的分鐘數(shù)指標(biāo)以及具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，二者之間的互聯(lián)費(fèi)用支出暫時(shí)難以計(jì)算。

但財(cái)報(bào)顯示，當(dāng)年中移動(dòng)和中聯(lián)通的網(wǎng)間結(jié)算成本分別是129.75億和32.29億元人民幣，占運(yùn)營(yíng)支出的16.26％和9.71％。2001年的支出數(shù)目分別為66億元和21億元。因此，如果移動(dòng)聯(lián)通之間也計(jì)互聯(lián)費(fèi)用，將增加巨額支出。

至于中電信(0728HK)2002年在互聯(lián)互通項(xiàng)上的收入，年報(bào)并未提及。而根據(jù)中電信招股說(shuō)明書(shū)披露的數(shù)字，2001年其互聯(lián)互通收入所占的比重為5.6％。網(wǎng)通集團(tuán)暫無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)披露，但據(jù)公司監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理崔濤透露，這個(gè)比例應(yīng)該在3.3％左右。

以上數(shù)字，都源自始于1996年舊的網(wǎng)間結(jié)算體系。舊的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是，手機(jī)撥打固話，每分鐘的結(jié)算費(fèi)用是6分錢(qián)，移動(dòng)聯(lián)通之間互免結(jié)算，以鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)通訊事業(yè)，優(yōu)先保護(hù)聯(lián)通公司利益考慮。因此，在一定程度上，對(duì)電信以及分拆后的網(wǎng)通集團(tuán)有失公平。因?yàn)楹蠖呙磕暌袚?dān)沉重的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用。

今年以后，手機(jī)數(shù)量開(kāi)始與固話數(shù)持平，且手機(jī)用戶仍然保持著幾乎相當(dāng)于固定用戶兩倍的增速。這表明，異質(zhì)替代競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始全面壓倒互補(bǔ)性質(zhì)，兩大主力陣營(yíng)之間的矛盾開(kāi)始激化。尤其是中電信去年11月中旬在港上市以后，這種矛盾演變?yōu)楦母铩?/p>

給予聯(lián)通方便？

今年年初，信產(chǎn)部成立一個(gè)由中外專家組成的專家組，來(lái)重新設(shè)計(jì)網(wǎng)間結(jié)算體系。中方負(fù)責(zé)人為社科院規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任、數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張昕竹，外方負(fù)責(zé)人為麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授杰瑞·豪斯曼。

張昕竹表示，新的網(wǎng)間結(jié)算方案將拋棄資費(fèi)分成模式，采取經(jīng)濟(jì)成本模式，即以長(zhǎng)期增量成本加上一定比例的公共成本分?jǐn)偂ｉL(zhǎng)期增量成本，即完成互聯(lián)互通業(yè)務(wù)需要增加的成本，如交換成本、維護(hù)成本等經(jīng)營(yíng)性成本。公共成本分?jǐn)?，即意味著運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)互通以前所建網(wǎng)絡(luò)的全部費(fèi)用都分?jǐn)偟骄W(wǎng)間互聯(lián)費(fèi)用之中。張昕竹曾表示：因?yàn)镾ARS的影響，新的網(wǎng)間結(jié)算體系要全面實(shí)施，最快估計(jì)得到年底。但因SARS影響可能被高估，因此，現(xiàn)在可能加快實(shí)施。還有一個(gè)重要推動(dòng)因素是，信產(chǎn)部長(zhǎng)王旭東上月被委任為國(guó)家信息化工作辦公室主任。另外，自張春江坐鎮(zhèn)網(wǎng)通集團(tuán)以來(lái)，重組步驟加快，為多增加收入以更好的財(cái)務(wù)狀況上市，也是推動(dòng)盡快實(shí)施新結(jié)算體系的因素。“結(jié)算方案已經(jīng)送到信產(chǎn)部以及各大電信運(yùn)營(yíng)商手里，由他們提出一個(gè)書(shū)面意見(jiàn)，專家組再對(duì)方案進(jìn)行修改，形成一個(gè)最終意見(jiàn)，最后由信產(chǎn)部拍板。之后還要采集數(shù)據(jù)，估計(jì)出結(jié)果”。因此，目前并無(wú)確切的消息講，具體的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是多少——互聯(lián)互通成本實(shí)在太難計(jì)算。中國(guó)電信以及網(wǎng)通集團(tuán)曾做過(guò)粗略測(cè)算，認(rèn)為每分鐘結(jié)算費(fèi)用應(yīng)該在0.16元。但這個(gè)數(shù)字顯然不可能是最后的結(jié)果。不過(guò)，信產(chǎn)部一位官員說(shuō)，如果作為非對(duì)稱管制手段的互免結(jié)算終止，聯(lián)通將明顯處于不利地位，這似乎有點(diǎn)對(duì)不起聯(lián)通對(duì)國(guó)家所作的貢獻(xiàn)。不少市場(chǎng)人士也相信，“政府一定會(huì)考慮在其他方面給予聯(lián)通方便”。