衛(wèi)生部近日發(fā)出通知強(qiáng)調(diào),在西部開發(fā)過程中,對于工藝落后,嚴(yán)重危害勞動者健康的項(xiàng)目要嚴(yán)格禁止引進(jìn)。未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,任何部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),已投入建設(shè)項(xiàng)目的必須停止建設(shè),未經(jīng)衛(wèi)生審查合格前不得重新開工。
今年以來,衛(wèi)生部不斷接到全國各地重大職業(yè)病危害事故的報(bào)告,中毒原因主要是部分用人單位不遵守職業(yè)病防治法,無視勞動者健康權(quán)益,作業(yè)場所環(huán)境惡劣,衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施差,職業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實(shí);勞動者缺乏健康權(quán)益意識和自我保護(hù)意識,違規(guī)、違章操作等等。
建設(shè)部:城鎮(zhèn)供熱行業(yè)將實(shí)行特許經(jīng)營制度
我國城鎮(zhèn)供熱行業(yè)將加快市場化進(jìn)程,逐步實(shí)行特許經(jīng)營制度。要在統(tǒng)一管網(wǎng)規(guī)劃、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、統(tǒng)一價(jià)格監(jiān)管的前提下,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國有、私有和合作經(jīng)營企業(yè)通過競標(biāo)的方式,與城鎮(zhèn)政府簽訂合同,參與城鎮(zhèn)電熱廠、供熱管網(wǎng)的建設(shè)、改造和經(jīng)營。要加快國有供熱企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,改制為多元投資主體的有限責(zé)任公司或股份有限公司;鼓勵(lì)他們以多種形式跨地區(qū)經(jīng)營城鎮(zhèn)供熱,推動城鎮(zhèn)供熱規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。同時(shí)建立供熱價(jià)格聽證會制度,按照保本微利的原則合理確定供熱價(jià)格。要通過改革最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)政企分開、政事分開,使供熱企業(yè)成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場主體;建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的競爭機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制,使城鎮(zhèn)供熱逐步走上良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的軌道。