國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在日前由國(guó)家發(fā)改委牽頭，黑龍江省人民政府、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)、民建中央等機(jī)構(gòu)組織的“民間資本參與東北老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略研討會(huì)”上發(fā)表講話時(shí)說：鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本積極參與東北老工業(yè)基地和國(guó)企改造，對(duì)于調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、重振東北老工業(yè)基地雄風(fēng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

歐新黔說，近年來，東北老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不斷拉大，其中最重要的原因是，市場(chǎng)機(jī)制作用不充分，所有制結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重偏高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)少。2002年，東北三省銷售收入超過5億元的民營(yíng)企業(yè)僅30多個(gè)，而浙江有160個(gè)。國(guó)有企業(yè)自我發(fā)展、自我改造能力，全社會(huì)整體投入嚴(yán)重不足。

改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，民間投資迅速增長(zhǎng)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)和增加出口等方面發(fā)揮了重要作用，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前在全社會(huì)投資中，民間投資比重與國(guó)有投資比重已經(jīng)十分接近，2001年，國(guó)有投資、民間投資、外商投資及港澳投資三者比重分別是47．3％、44．6％、8．1％，國(guó)有投資的比重與民間投資新占比重只差不到3個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求看，從我國(guó)東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，不大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境很難培育起來，國(guó)有企業(yè)改革的外部環(huán)境很難改善。調(diào)整、改造和振興東北老工業(yè)基地既要解決國(guó)有企業(yè)的問題，同時(shí)也要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)。歐新黔最后說，支持、鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企改造，首先要加快體制創(chuàng)新，放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為民間投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次是要優(yōu)化和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

全國(guó)工商聯(lián)副主席孫曉華說，全國(guó)工商聯(lián)一直十分重視民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改組改造。前不久，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)親自帶隊(duì)的全國(guó)政協(xié)視察團(tuán)，到陜西對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改組改造的問題做了一系列調(diào)研、考察。我們感到，吸收民間資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造有其重要意義，第一，它是貫徹十六大精神的具體措施。黨的十六大提出，要毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。怎樣實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展？大量的實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改造改組，就是一種重要形式，一條有效途徑。就是一種重要形式。第二是解決當(dāng)前突出社會(huì)矛盾的重要方法。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步取得了巨大成就，人民生活顯著改善，但隨著改革的深入，也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，其中，一個(gè)突出的矛盾就是國(guó)企改革與國(guó)企職工妥善安置的矛盾。以黑龍江為例，今年上半年，下崗職工達(dá)80多萬，享受最低生活保障的有156萬，數(shù)量較大。為解決這個(gè)問題，黨和政府采取了許多措施，但僅靠黨和政府的力量還不行?？蛇@個(gè)問題解決不好，就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定、改革進(jìn)程，甚至國(guó)際形象。民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)有企業(yè)改組改造中來，對(duì)于創(chuàng)造就業(yè)崗位、安置下崗職工，能夠發(fā)揮很大作用。

第三，這也是民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。民企參與國(guó)企改組改造實(shí)現(xiàn)雙贏，不僅有利于盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，使國(guó)有企業(yè)煥發(fā)活力，還能使民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和進(jìn)一步發(fā)展。

孫曉華還說，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改組改造有幾個(gè)值得研究和注意的問題。首先是進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)問題，其次要完善改革，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，第三，政府要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)工作，第四，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不流于表面形式。

全國(guó)工商聯(lián)副主席、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)段永基說，民營(yíng)企業(yè)必須抓住參與國(guó)企改造的機(jī)遇，要勇于承擔(dān)責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改造時(shí)要想清楚互相的增值利益。他說，個(gè)人交朋友是講義氣，不談利益，但企業(yè)一定要講利益，這樣才能獲得成功。此外，民營(yíng)企業(yè)要發(fā)展就要有新思路，不能再靠過去的那種“單打獨(dú)斗方式”。

黑龍江省委書記宋法棠表示，民間資本在參與國(guó)企改造時(shí)，最擔(dān)心害怕的是國(guó)企的冗員、債務(wù)和企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。但是，請(qǐng)諸位放心，我們絕不會(huì)把包袱推給民營(yíng)企業(yè)。政府和企業(yè)會(huì)共同將這塊包袱卸下。我們一定要樹立“舍小利求大利、舍近利求遠(yuǎn)利、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的觀念，為投資者創(chuàng)造最佳的投資環(huán)境。

民營(yíng)企業(yè)上海健特科技生物有限公司總裁史玉柱代表與會(huì)企業(yè)家發(fā)言，他說，民企參與國(guó)企改造有一個(gè)擔(dān)心，目前，全國(guó)各省市都在搞，但成功率卻不高。通過他的接觸，各省市領(lǐng)導(dǎo)一把手都非常重視這方面的工作，但一到基層所有的事情就會(huì)打折扣，要辦一件事情挺難，往往是一個(gè)辦事員，就能將一個(gè)項(xiàng)目搞“黃”了，還有，與較好的國(guó)有企業(yè)談，來自其企業(yè)內(nèi)部管理層的阻礙就越大。