建設(shè)部副部長(zhǎng)鄭一軍：

要標(biāo)本兼治

許多民工一年的辛苦錢(qián)打了水漂兒，家里的生活沒(méi)了著落。拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑工地打工的民工勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)和生活條件非常差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門(mén)管理相對(duì)困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問(wèn)題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。建設(shè)部副部長(zhǎng)鄭一軍指出，廣大農(nóng)民工對(duì)建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，沒(méi)有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的。他說(shuō)，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤，建設(shè)部門(mén)一定要維護(hù)農(nóng)民工的利益，維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益。

鄭一軍說(shuō)，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題要“標(biāo)本兼治”，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。

一是布置各地認(rèn)真清查，對(duì)查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對(duì)拒不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)部門(mén)一起幫助農(nóng)民工用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

二是對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記錄記入企業(yè)信用檔案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時(shí)按不合格處理，按低一級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

三是因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的，堅(jiān)決不予辦理施工許可；房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，不批準(zhǔn)其新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并在資質(zhì)年檢中予以處理。

四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)建設(shè)部將制定建筑用戶(hù)合同示范文本，在合同中對(duì)付款期限、拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫(xiě)在條款上，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷:

政府要為民著急

寧夏自治區(qū)副主席馬駿廷說(shuō)，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣(mài)苦力，掙的是“血汗錢(qián)”和“活命錢(qián)”，拖欠民工工資，無(wú)論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該知民苦，著民急，依法讓欠薪者為無(wú)故拖欠工資付出代價(jià)，決不能讓民工兄弟們流汗之后再流血！

福州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)何名坤：

用法制治理欠薪

福州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)何名坤認(rèn)為，治理欠薪，首先要進(jìn)一步健全有關(guān)法律法規(guī)。勞動(dòng)部在1994年制定了《工資支付暫行規(guī)定》，明確了工資發(fā)放的方式、時(shí)間等，但8年來(lái)，勞動(dòng)就業(yè)的形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了農(nóng)民工、小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)方式，急需及時(shí)制定新的規(guī)章。同時(shí)，應(yīng)盡快完善建筑行業(yè)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包規(guī)定，禁止多次分包、工程款無(wú)法落實(shí)就首先克扣工資的做法。發(fā)生欠薪，承包鏈條上的各環(huán)節(jié)都要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。處罰也要加大力度。根據(jù)現(xiàn)行《行政處罰法》的規(guī)定，處罰的最高限額是5萬(wàn)元。而欠薪的金額少則幾十萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)元。只有加大處罰的威懾力，提高違法成本，才能促使經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

北京市人大代表任強(qiáng)：

應(yīng)從源頭上抓起

北京市人大代表任強(qiáng)認(rèn)為，拖欠民工工資的一個(gè)重要原因是建筑市場(chǎng)不規(guī)范。有的建筑隊(duì)為了攬工程，墊資施工；而墊資款也有可能是借貸來(lái)的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動(dòng)者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不力，很容易發(fā)生“包工頭”卷款逃匿，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無(wú)歸。要解決拖欠民工工資問(wèn)題，應(yīng)從源頭上抓起，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)。

北京市政協(xié)委員魯哈達(dá)：

讓民工投訴能見(jiàn)效

北京市政協(xié)委員、北京建元律師事務(wù)所魯哈達(dá)律師認(rèn)為，政府部門(mén)應(yīng)建立一個(gè)有效的、可信賴(lài)的勞資糾紛仲裁協(xié)調(diào)機(jī)制，不僅讓民工們投訴有門(mén)，而且要能立見(jiàn)成效，同時(shí)健全有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格審查勞資雙方的勞動(dòng)合同，以切實(shí)保障民工的合法權(quán)益。

山東省人大代表周達(dá)人：

有不良記錄者罰下

山東省人大代表周達(dá)人套用足球場(chǎng)上的比賽規(guī)則說(shuō)：政府應(yīng)當(dāng)為欠薪嚴(yán)重的建筑企業(yè)建立信用檔案，將不支付工人工資等惡劣行為記錄在案，這樣的不良記錄積累到一定程度就要“紅牌”罰下！

廣東省人大代表鄭龍輝：

用法律解決問(wèn)題

廣東省人大代表鄭龍輝針對(duì)廣東建筑市場(chǎng)上大量存在的“連環(huán)債”，提出應(yīng)在全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)維護(hù)社會(huì)信用秩序的監(jiān)督促進(jìn)作用；加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的審批，強(qiáng)化監(jiān)控，杜絕資金不到位的工程進(jìn)入城建市場(chǎng)；引入國(guó)際通行的工程款擔(dān)保制度，有擔(dān)保銀行根據(jù)發(fā)包方要求提供擔(dān)保；完善法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，以法律手段解決工資拖欠問(wèn)題?！?/p>