如今，全球私營軍事行業(yè)的年收入高達上億美元，在世界頭號軍事大國美國，這些被媒體稱為“私營軍”的公司更是大顯身手。據(jù)報道，伊拉克戰(zhàn)爭中每１０個美軍士兵背后就有１名“私營軍”人員為其提供各種服務。可以說，離開“私營軍”美軍已無法出征……

美軍依賴“私營軍”

美國媒體報道，美國目前大約有３０幾個私營軍事公司，其中包括一些排名世界前５００強的大公司，如哈利伯頓、洛克希德－馬丁、雷神等，也有眾多還不太知名的企業(yè)，如ＤＹＮ、Ｃｏｒｐ、ＴＲＷ、ＭＰＲＩ等。這些公司大多由退休軍人及前特種部隊人員執(zhí)掌，而且領導人中不乏原美軍高級將領。比如ＭＰＲＩ公司的負責人就是第一次海灣戰(zhàn)爭時期的美國陸軍參謀長，該公司聲稱其旗下?lián)碛校保玻担埃懊莆罩幚砗宋淦骷皾撏Ч舻雀呒壖夹g的“軍人”。

這些公司在美軍內(nèi)的作用非常突出，很多原來由美軍士兵完成的工作現(xiàn)在都交給了這此專業(yè)公司來完成。在１９９１年第一次海灣戰(zhàn)爭時，戰(zhàn)場上每１００名美軍士兵有１名私營軍事公司雇員為其服務，到了今年的伊拉克戰(zhàn)爭時，這一比例已經(jīng)達到了１０：１。這些公司所作的工作包括：為美軍駐海灣地區(qū)軍事基地提供餐飲服務、協(xié)助保護軍事基地、指導美軍實彈訓練等。它們還負責在戰(zhàn)場上對一系列高科技武器系統(tǒng)進行維護，維護的武器包括Ｂ－２隱形轟炸機、Ｆ－１１７隱形戰(zhàn)斗機、阿帕奇直升機、ＫＣ－１０空中加油機、無人駕駛的Ｕ－２偵察機及“全球鷹”偵察機。

“私營軍”是否靠得住

據(jù)報道，被美國媒體戲稱為“戰(zhàn)爭私有化”的“私營軍”行業(yè)的大發(fā)展始于老布什執(zhí)政期間。國防部官員稱，美國之所以依靠“私營軍”是因為這樣做不僅省錢，而且效率更高。他們舉例說，１９９２年，當接到在索馬里境內(nèi)散發(fā)救援物資的命令后，哈利頓公司的人員及車輛僅用１１個小時就開進了索馬里首都摩加迪沙的港口。另外，美軍在規(guī)模上的精簡也迫使其不得不將越來越多的非直接作戰(zhàn)任務托付給“私營軍”。

布什政府上臺以來，特別是在“９·１１”恐怖事件發(fā)生后，美軍在世界各地展開軍事行動使自身對“私營軍”的依賴更大了。目前，美軍武器系統(tǒng)的２８％是由“私營軍”來維護的，據(jù)悉，布什政府還準備將這一比例提高到５０％。

然而，美國軍方也承認，隨著“私營軍”作用的加強，美軍已漸漸失去了自主維護武器系統(tǒng)的能力，美國軍界已有不少人對這種情況表示不安，他們擔心在戰(zhàn)場上面臨死亡威脅，特別是生化武器威脅時，這些“私營軍軍人”是否靠得住。政府軍士兵臨陣脫逃要受軍法治裁，但“私營軍”卻不受軍規(guī)約束，如果他們臨陣脫逃，美軍供應線將被切斷，許多飛機將無法起飛，一些復雜的武器系統(tǒng)也會成變廢物。

另外，這些私營軍事公司在戰(zhàn)爭中的地位也是一個潛在的問題。目前沒有人能說得清“私營軍”人員如果被敵方抓住，該不該享受《日內(nèi)瓦公約》所規(guī)定的戰(zhàn)俘待遇。

“私營軍”無人監(jiān)管

不過，“私營軍”有時也會給政府惹麻煩。如上世紀９０年代末在波黑協(xié)助美軍行動期間，ＤＹＮＣｏｒｐ公司的兩名雇員曾向新聞界揭露，他們的一些“戰(zhàn)友”在波黑作過拐賣當?shù)厣倥酵鈬洚斝耘`的勾當。不過，最終那些遭指控的人只是被公司弄回美國了事，而兩名揭露事實者卻遭開除。另外，還有媒體揭露美國“私營軍”有走私武器等不法行徑。

美國國內(nèi)一些人已經(jīng)開始注意到“私營軍”存在的問題。美國布魯金斯學會研究員彼德·辛格今年６月曾出版一本名為《企業(yè)武士：“私營軍”的興起》的書，該書對美國私有軍事公司的發(fā)展和存在的問題進行了探討。

辛格最近又在美國報紙上發(fā)表文章指出，美國“私營軍”目前正以危險的速度發(fā)展、擴張，但美國政府及國際機構(gòu)卻尚未制定任何管理該行業(yè)的國際或國內(nèi)法律。

辛格認為，謀取商業(yè)利益一旦與戰(zhàn)爭行動相結(jié)合就將導致許多嚴重問題。由于缺乏監(jiān)管，“私營軍”可能會作損害公眾利益的事，甚至為了賺錢而向反政府武裝、販毒集團甚至恐怖分子提供服務。另外，軍事和外交行動本是政府行為，如果這些行動通過私營公司來操作，那么，公眾不同意的政策或決定也可能由政府轉(zhuǎn)交給這些公司來執(zhí)行。他強調(diào)，必須修訂各國法律的國際法，以便對日益興旺的“私營軍”行業(yè)進行規(guī)范管理。

據(jù)報道，美國國會一些議員也已經(jīng)注意到了這些問題并要求國會加強對“私營軍”的監(jiān)督。而私有軍事公司也認為，制訂一定的市場準則有利于該行業(yè)的長遠發(fā)展。