據(jù)日本《讀賣新聞》２００３年９月３日報道：日本防衛(wèi)廳決定在陸海空自衛(wèi)隊之外新建“統(tǒng)合部隊”。如果我們將日本自衛(wèi)隊比作是ＳＡＲＳ病毒的話，那么日本即將組建的“統(tǒng)合部隊”即是ＳＡＲＳ病毒的新變種。

提起日本自衛(wèi)隊，這要回顧一下二次世界大戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，世界戰(zhàn)略格局的變化而隨之帶來的美國對日占領(lǐng)政策的變化，從而組建日本自衛(wèi)隊的歷史。

歷史性回顧

１９４５年７月１７日，杜魯門、丘吉爾和斯大林三國首腦會集柏林郊外的波茨坦宮殿，在會議的過程中，制訂一份意在勸告日本投降的文件。該文件作為“美、英、中三國政府的共同宣言”于７月２６日公開發(fā)表。這就是我們所說的“波茨坦宣言”。在這一宣言中的第六條陳述了有關(guān)戰(zhàn)后的對日本政策。其內(nèi)容包括肅清日本的軍國主義，徹底解除其武裝；恢復(fù)和平的生活和正常的生產(chǎn)活動；懲罰戰(zhàn)爭罪犯；占領(lǐng)日本直接建立新秩序等。起初日本對“波茨坦宣言”不屑一顧，想通過最后的頑抗來扭轉(zhuǎn)敗局。但當(dāng)美國的兩顆原子彈投在日本國土上之后，日本被迫宣布投降。之后便由美國對日本實施了單獨的軍事占領(lǐng)。美國占領(lǐng)日本后，順利地解除了日本的武裝和實施了非軍國主義化，日本開始走向資本主義民主的道路。而事實上擁有對日本實施獨裁統(tǒng)治最高權(quán)威的占領(lǐng)軍——美軍，則一再將其政策強加于日本政府和人民頭上。戰(zhàn)后日本的自由化和民主化是依靠美軍的權(quán)力和權(quán)威來實現(xiàn)的。日本在戰(zhàn)敗的最初幾年里，曾有過一定范圍的自我“反省”。如遣散了７４０萬軍隊，收繳并銷毀了大量的武器彈藥以及散落在民間的冷兵器。同時，作為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭機器的大本營等機構(gòu)也都被一一解散，一些戰(zhàn)爭法令也被廢除掉，并懲治了東條英機等主要戰(zhàn)犯，對主要軍國主義分子進行了嚴(yán)厲的制裁。“大日本帝國”的瓦解和舊軍隊的解體標(biāo)志著以窮兵黷武、對外擴張為基本特征，妄圖建立“大東亞共榮圈”，繼而征服世界的日本軍國主義徹底破產(chǎn)。

但二戰(zhàn)后不久，包括東北亞在內(nèi)的國際形勢發(fā)生了巨大變化，美蘇爭霸的局勢開始逐步形成。

１９４７年３月１２日，美國總統(tǒng)杜魯門提出了旨在“領(lǐng)導(dǎo)自由世界，防止共產(chǎn)主義滲入”的杜魯門主義，推行對社會主義國家“包圍遏制”的全球戰(zhàn)略。

１９４８年１月，美國政府聲稱：美國新的對日占領(lǐng)政策應(yīng)該是“扶植強有力的日本政府，不僅使它能夠自立，還必須把它培養(yǎng)成堅強而安定的民主主義國家，以便起到可以防御今后在遠(yuǎn)東方面發(fā)生的共產(chǎn)主義威脅的堡壘作用”。

１９５０年，麥克阿瑟發(fā)表了《告日本國民的聲明》，對和平憲法作了說明。他說：“無論列舉多少理由，也不能把憲法解釋為完全否認(rèn)對對方發(fā)動的進攻進行自衛(wèi)的不可侵犯的權(quán)利”，為重新武裝日本制造輿論和法律根據(jù)。１９５０年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，進一步改變了美國最初的對日政策，美國開始積極扶植日本重建武裝力量。７月８日，麥克阿瑟以盟軍最高統(tǒng)帥的名義，向吉田茂遞交了一份《關(guān)于加強日本警察力量》的信件，指令日本在５０天內(nèi)組建７.５萬人的警察預(yù)備隊，增加８０００名海上保安人員，為重建日本自衛(wèi)隊拉開了序幕。為了募集骨干，美軍讓日本當(dāng)局解除了對舊陸軍軍校學(xué)員的“整肅”工作，允許他們參加警察預(yù)備隊。

１９５２年４月，日本修改海上保安廳法，以舊海軍軍官為骨干，組建海上警備隊。１９５４年６月２日，日本又制定了《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊法》。７月１日，保安廳改稱為防衛(wèi)廳，保安隊和海上警備隊改稱“陸上自衛(wèi)隊”和“海上自衛(wèi)隊”，同時新成立了“航空自衛(wèi)隊”，并設(shè)置了“統(tǒng)合幕僚會議”。至此，由于和平憲法的制約，戰(zhàn)后的日本以“自衛(wèi)隊”的名義正式重建了武裝力量。這支武器力量雖名為“自衛(wèi)隊”，實為正規(guī)的陸?？杖姡`屬于新設(shè)立的防衛(wèi)廳。

防衛(wèi)廳長官訪華泄露“天機”

２００３年９月２日，日本防衛(wèi)廳長官石破茂訪華，在北京向記者透露：日本降衛(wèi)廳決定將目前陸、海、空三支自衛(wèi)隊各自擁有的負(fù)責(zé)通信、衛(wèi)生和補給的部隊整合起來，建立一支“統(tǒng)合部隊”。此舉旨在使自衛(wèi)隊的裝備更加合理、更加高效。這將是日本自１９５４年創(chuàng)建自衛(wèi)隊以來，首次增設(shè)陸、海、空三支自衛(wèi)隊以外的新部隊。

根據(jù)防衛(wèi)廳的方針，將增設(shè)的這支部隊與海、陸、空三支自衛(wèi)隊處于平行地位。原有的三支自衛(wèi)隊各自都擁有基本相似的裝備和性質(zhì)相仿的部隊，防衛(wèi)廳基于這種情況決定將這些部隊集中起來，單獨組建成一支特殊部隊。目前正在研究將負(fù)責(zé)給油及運送食品的補給部隊和負(fù)責(zé)醫(yī)療、護理的衛(wèi)生部隊以及通信部隊進行統(tǒng)合。

為了對海、陸、空三支自衛(wèi)隊進行統(tǒng)一的指揮和管理，防衛(wèi)廳擬在２００５年底以前組建“統(tǒng)合幕僚長”和“統(tǒng)合幕僚組織”體制，以便更好地輔助防衛(wèi)廳長官，執(zhí)行首相和防衛(wèi)廳長官的命令。這說明自衛(wèi)隊正在朝統(tǒng)一調(diào)遣的方向邁進。

日本政府還決定修改自衛(wèi)隊法，逐步改變統(tǒng)合幕僚會議議長和統(tǒng)合幕僚會議等現(xiàn)有體制。

組建“統(tǒng)合部隊”最大的目的，就是節(jié)省調(diào)撥同樣裝備的費用。這支部隊的組建，將為更加迅速而靈活地完成國際和平合作業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。

在現(xiàn)行的自衛(wèi)隊體制中，三支自衛(wèi)隊進行各自獨立的裝備調(diào)撥。三支部隊都擁有負(fù)責(zé)治療傷員的衛(wèi)生部隊和負(fù)責(zé)燃料、食品購買及管理的補給部隊等，這些部隊任務(wù)相同，但是預(yù)算、管理和運營卻是各自為政。新建的“統(tǒng)合部隊”，使統(tǒng)一執(zhí)行這些任務(wù)成為可能。

日本自衛(wèi)隊參加的國際和平合作事業(yè)，以聯(lián)合國的維和行動為主。但日本政府的目的，是以法律形式規(guī)定日本在這方面的義務(wù)。新組建的這支部隊有望利用精湛的專業(yè)知識和特殊裝備，實施醫(yī)療支援和對其他國家軍隊實施燃料補給。

警惕日本軍國主義的復(fù)活

近年來日本頻頻向海外派兵，參與聯(lián)合國維和行動等國際事務(wù)，同時在國際事務(wù)上的立場也愈來愈強硬，包括對我釣魚島問題，其態(tài)度極其囂張，足以窺見一斑。另外近年來隨著日本高新科技的迅猛發(fā)展，其國際地位也在不斷提升。武器裝備不斷更新?lián)Q代，并在不斷改組整合部隊，新建“統(tǒng)合部隊”。日本正妄圖成為軍事大國，并一再叫囂向政治大國邁進，我們必須要時刻保持警惕，防止日本軍國主義的死灰復(fù)燃。