2004年大選在即,陳水扁為拉攏軍隊,為其連任謀求“堅強后盾”,新年伊始,陳水扁當局大力加強對軍隊的改造,其統(tǒng)轄下的臺灣軍隊頻頻出現(xiàn)新動態(tài),概括起來,主要動向表現(xiàn)如下:
動向之一:進一步完善三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制,提高指揮效能
2003年,臺軍按照所謂的“國防部組織法”與“國防部參謀本部條例”,進一步完善軍政、軍令一元化的新的所謂“國防”體制。新體制架構(gòu)將過去軍政、軍令由“國防部長”、“參謀總長”分管改為統(tǒng)一由“國防部長”管理,陸、海、空三軍“總司令部”及其他兵種“司令部”由過去的受“參謀總部”節(jié)制,改為“國防部”統(tǒng)籌。在建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系方面,國防體制明確“參謀本部”為三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),并將陸、海、空三軍總部所屬與作戰(zhàn)有關(guān)的指揮機關(guān)、作戰(zhàn)部隊,編配參謀部執(zhí)行軍事指揮,以進一步完善三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制,提高指揮效能。根據(jù)“參謀本部”為三軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)的定位,“參謀本部”于2003年初成立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部,下設(shè)七個分部,即空軍作戰(zhàn)司令部、海軍作戰(zhàn)司令部、外島聯(lián)合防御(下轄中將銜的金防部、馬防部、澎防部)司令部和本島四個戰(zhàn)區(qū)防御司令部,直接指揮所屬部隊作戰(zhàn)。同時,依據(jù)“扁平化”和“平戰(zhàn)一體、權(quán)責(zé)相符”的原則,決定將指揮體系區(qū)分為“戰(zhàn)略決策”、“戰(zhàn)略指揮”、“戰(zhàn)略(術(shù))執(zhí)行”三個層級,下轄人事、作戰(zhàn)、情報、后勤和通資電5大作業(yè)中心,平時負責(zé)突發(fā)狀況處置、作戰(zhàn)計劃修訂和組織聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練,戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮“十大戰(zhàn)略單位、五大戰(zhàn)略預(yù)備隊和24個戰(zhàn)術(shù)部隊”遂行三軍聯(lián)合防御作戰(zhàn)。并陸續(xù)展開海、空軍和各戰(zhàn)區(qū)、防衛(wèi)部聯(lián)指機構(gòu)的調(diào)整和試驗論證,計劃2006年前全部調(diào)整到位。
動向之二:進行“軍事事務(wù)革新”,正式將“先發(fā)制人”納入其作戰(zhàn)思想體系
臺《中國時報》2003年1月26日報道,臺軍目前正在積極推動“軍事事務(wù)革新”。這是自臺軍“精實案”之后又一項“重大改革舉措”。其中最引人關(guān)注的是,臺軍方已正式將“先發(fā)制人”納入其作戰(zhàn)思想體系之中,臺灣當局“以武拒統(tǒng)”的陰謀再次昭然于世。
據(jù)臺灣軍方權(quán)威人士透露,目前由臺“國防部”刻意推動的“軍事事務(wù)革新”尚未形成系統(tǒng)的方案,但已完成了4頁備忘錄,以作為未來“革新”的大綱。這個“軍事事務(wù)革新”備忘錄被稱作“未來版”的“國防白皮書”,內(nèi)容包括防衛(wèi)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略指導(dǎo)、兵力結(jié)構(gòu)、組織調(diào)整;所提出的“革新”目標是:企圖到2011年使臺軍全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的“聯(lián)合部隊”的編組形態(tài)?!败娛率聞?wù)革新”分為兩個階段。第一階段結(jié)合“精進案”,至2006年底結(jié)束;第二階段由2007年至2011年實施。其主要包括兩個方面內(nèi)容:
一是在軍事防衛(wèi)思想和戰(zhàn)略指導(dǎo)原則上,“軍事事務(wù)革新”備忘錄在繼續(xù)堅持“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”戰(zhàn)略的同時,采取“戰(zhàn)略持久、戰(zhàn)術(shù)速決”,并努力做到“防止沖突、預(yù)防戰(zhàn)爭”;將臺軍現(xiàn)今的“制空、制海、地面防衛(wèi)”戰(zhàn)略指導(dǎo)將調(diào)整為“資電先導(dǎo)、遏制超限、聯(lián)合制空、制海、地面防衛(wèi)”,強調(diào)“攻勢作為”,主張“阻敵彼岸、滯敵攻勢”。
二是在作戰(zhàn)指揮變革上,備忘錄指出,要設(shè)立“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制”,指揮層級區(qū)分為“戰(zhàn)略決策”與“戰(zhàn)略執(zhí)行”,各軍種(含司令部)脫離作戰(zhàn)指揮鏈;簡并三軍各型聯(lián)合作戰(zhàn)操演,刪除無效操演,并改成逼近實戰(zhàn)的“國軍聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練綜合操演”,同時設(shè)立“電子戰(zhàn)測訓(xùn)場”,整合艦載與岸基反潛作戰(zhàn)指揮體系。
由于大陸綜合實力不斷上升,臺灣當局早已放棄了“反攻大陸”的念頭。三年前陳水扁上臺時,將“決戰(zhàn)境外”作為臺軍的防衛(wèi)思想,曾一時引起很大爭議,而當時湯曜明以“境外,指的是臺灣海峽,國軍不會到大陸,也沒這個能力到大陸作戰(zhàn)”,結(jié)束了這場紛爭。但現(xiàn)“軍事事務(wù)革新”備忘錄卻一改過去的“含蓄”說法,表示在戰(zhàn)爭初期,就應(yīng)使用??哲姳M行反制作戰(zhàn),攻打解放軍指揮機構(gòu)、導(dǎo)彈陣地、機場等。換句話說,就是要直接用兵到大陸沿岸,而且是確定大陸要攻擊前便先發(fā)制人。臺“國防部長”湯曜明不久前明確指出,臺灣軍方在兩岸沖突時有攻擊大陸目標的作戰(zhàn)計劃,“國防部長”或“參謀總長”可根據(jù)當時的情況令軍隊進行“第一擊”。其他臺軍將領(lǐng)近來也極力鼓噪“先發(fā)制人”思想。臺“國防大學(xué)”海軍戰(zhàn)略組主任玉蜀寧稱,臺海軍應(yīng)發(fā)展遠程打擊作戰(zhàn)能力,例如在未來可能獲得的潛艇上裝備對地攻擊導(dǎo)彈,并潛航至大陸政經(jīng)要域外海,伺機采取反制措施。空軍戰(zhàn)略組主任陳偉寬則認為,空軍應(yīng)積極籌建“源頭打擊”能力,以三代機或下一代戰(zhàn)機直接前往大陸導(dǎo)彈基地進行攻擊;同時,空軍第一優(yōu)先反制攻擊目標,應(yīng)攻擊對全局作戰(zhàn)具有絕對影響的目標。臺“中科院”戰(zhàn)略及國防研究所副所長楊志恒指出,以“誰開第一槍”來界定誰是侵略者的觀念已不合時宜,如果臺灣受到“侵犯威脅”,就應(yīng)主動開展攻勢行動,為此,備忘錄指出,在組織變革和兵力部署上,臺灣要著力發(fā)展實質(zhì)的攻勢能力,陸軍導(dǎo)彈指揮部將擴編成“導(dǎo)彈司令部”,以統(tǒng)籌“遠距離導(dǎo)彈、精準導(dǎo)彈與防空導(dǎo)彈戰(zhàn)力”,外島作戰(zhàn)部隊實編,裁撤動員與基干部隊;海軍將編成“海上行動支隊”,提升遠海戰(zhàn)力,并簡并艦隊編組及精簡海軍陸戰(zhàn)隊地面防衛(wèi)兵力。同時,臺軍除了設(shè)立衛(wèi)星接收站外,還將建立“宙斯盾戰(zhàn)系”、“潛艇攻船導(dǎo)彈”、“泊地摧毀所需之遠距精準系統(tǒng)”,并完成“東岸制海飛彈”部署;空軍則檢討聯(lián)隊編組,并檢討簡并基地與同型機聯(lián)隊。
熟悉臺軍內(nèi)部決策的人士透露,臺軍所進行的“軍事事務(wù)革新”完全是機械照搬美軍目前推行的“軍事事務(wù)革新(RMA)”,其真正用意是按照美國的模式改造臺軍,從而在軍事上“向美國靠攏”,為其圖謀已久的美臺軍事聯(lián)合作準備。所謂“軍事事務(wù)革新”,說穿了還是“以武拒統(tǒng)”在作崇。美方也在為臺灣的“軍事事務(wù)革新”煽風(fēng)點火。不久前,美國前副助理國防部長布魯克斯向臺灣當局提出了四點建議:加大有限攻勢防御戰(zhàn)略,備妥更寬廣的軍事方案因應(yīng)北京威脅;軍事戰(zhàn)略規(guī)劃、采購以及軍費均需合理配置,優(yōu)先序位調(diào)理分明;加強軍備現(xiàn)代化,并以預(yù)警、監(jiān)視偵察和三軍聯(lián)合作戰(zhàn)為先;增強文武關(guān)系,讓民間智庫參與國防事務(wù)。這是美方多年第一次明確希望臺灣發(fā)展“攻勢”力量,不能不引起我方的嚴重關(guān)切。
動向之三:繼續(xù)推動軍權(quán)本土化,力圖全面掌握軍隊
陳水扁上臺后,為了攏絡(luò)軍隊,加速培植臺籍將領(lǐng),從去年開始,陳水扁先后4次對軍方高層人士進行了大幅調(diào)整,一批臺籍人員和陳水扁的親信紛紛掌控軍權(quán)。在2002年初的第一次調(diào)整中,提撥臺籍將領(lǐng)湯曜明出任“國防”體制調(diào)整后的第一位全面掌控軍隊實權(quán)的所謂“國防部長”,另兩名臺籍將領(lǐng)康寧祥、陳肇敏為“國防部副部長”。同時,一次性調(diào)整了包括所謂“參謀總長”、三個副參謀長及陸、海、空三軍“總司令”和軍管區(qū)司令、憲兵司令等在內(nèi)約30名中將以上職位,上將留任的僅2人,“參謀本部”參謀次長僅留任1位,其幅度之大、范圍之廣,均創(chuàng)歷史之最。年中,陳水扁又宣布了一批將官晉升名單,其中包括陳水扁侍衛(wèi)長彭勝竹在內(nèi)12人晉升為中將,其余34人晉升為少將。2002年12月31日,令人注意的是,在臺軍事主管部門舉辦的2003年元旦“將領(lǐng)人員晉任授階典禮”上出現(xiàn)的晉升名單中,臺軍史上第二位少數(shù)民族出身,且是陳水扁老家臺南縣官田旅旅長的曹明生也名列少將名單中。
而日前,臺軍高級將領(lǐng)又出現(xiàn)人事調(diào)動。由于現(xiàn)任“總政戰(zhàn)局長”鄧祖琳將接任“行政院退輔會”主委,遺缺將由現(xiàn)任“后備動員司令部司令”陳邦治接任。陳邦治的調(diào)動連帶使得幾位臺軍高階將領(lǐng)同時移動:新“后備動員司令”將由現(xiàn)任“聯(lián)勤司令部司令”謝建東接任;“聯(lián)勤司令”一職則由“國防部”聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練室主任高華柱接任;高的職務(wù)由“海軍陸戰(zhàn)隊司令”季麟連出任;“陸戰(zhàn)隊司令”由“海軍總部副參謀長”徐臺生調(diào)任。據(jù)報道,“總政戰(zhàn)局長”職務(wù)因為屬政戰(zhàn)性質(zhì)加之任務(wù)特殊,依臺軍人事慣例必須獲得臺灣當局極大信任者方得擔任,一般這個職務(wù)都是“三軍統(tǒng)帥”親自決定,“國防部長”也只有人事建議權(quán)。軍方人士分析,陳邦治是臺籍將領(lǐng),曾任“陸戰(zhàn)隊司令”,后在已屆退伍年齡時反而破例由“中將”晉任“上將”并升任“后備司令”,現(xiàn)又由“后備司令”接任“總政戰(zhàn)局長”,這一系列行動顯示陳水扁是在刻意拉攏、培植臺籍將領(lǐng)。
據(jù)統(tǒng)計,陳水扁上臺迄今,已先后7次對軍隊人士進行了調(diào)整,其中10人晉升為上將,48人晉升為中將,188人晉升為少將,總計246名。通過調(diào)整,一大批臺籍或“擁扁”將領(lǐng)得到提撥和重用,軍中現(xiàn)役臺籍將領(lǐng)的人數(shù)增至近50人,中將以上占了一半左右,使陳水扁對軍隊的控制力得以進一步加強。因此,可以預(yù)見,為使軍隊真正成為實現(xiàn)其“獨臺”野心的堅強后盾,陳水扁當局推動軍權(quán)本土化的步伐將繼續(xù)深入,從而為其全面掌握軍隊奠定了雄厚基礎(chǔ)。
動向之四:美臺軍事合作進一步升級,美臺軍方高層直接聯(lián)系渠道基本形成
2002年,美臺在軍事合作與交往的數(shù)質(zhì)量上呈明顯上升趨勢,均超出自1979年美臺斷交以來的任何一年。3月10日至12日,湯曜明赴美參加由美國9大軍火集團負責(zé)人參加并提供贊助的“美臺防御高峰會議”,與美國防部副部長沃爾福威茨、助理國務(wù)卿凱利等軍政高級官員,專題研討“21世紀臺灣的防御需求及軍備采購中存在的問題和解決辦法”。4月初,美軍參謀長聯(lián)席會議官員訪臺,直接與臺灣軍方負責(zé)人湯曜明、李杰及三軍高層將領(lǐng)秘密對話,共同商討有關(guān)臺灣防御問題。4月15日,美國防部邀請臺軍政官員赴美太平洋總司令部“亞太安全研究中心”,接受為期12周的培訓(xùn)。4月下旬,美太平洋總部首次派遣兩名將級軍官直接進入臺衡山指揮所,全程指導(dǎo)臺灣“漢光18號”軍事演習(xí),并對臺軍CISR作出全面評估。7月17日,美臺安全戰(zhàn)略對話——“蒙特利爾會談”在美國加州舉行,就臺海應(yīng)變計劃等問題進行了討論;7月中旬,“美售臺潛艇小組”由1名美軍現(xiàn)役少將帶隊再度來臺,與臺軍方共同協(xié)商制造潛艇事宜。9月7日至15日,康寧祥進入美國五角大樓,與美國防部副部長沃爾福威茨、參謀長聯(lián)席會議主席助理梅茨格等官員“再次確認臺美雙方相互支援、合作的軍事關(guān)系”,并通過臺灣11項武器系統(tǒng)的采購和預(yù)算計劃。10月15日至25日,臺灣陸軍25位將校級軍官,赴美“戰(zhàn)略培訓(xùn)班”接受培訓(xùn)。年底,臺海軍派遣首批114名官兵赴美,進行“基德”級軍艦的啟封、接船與訓(xùn)練等。年內(nèi),臺F-16戰(zhàn)機飛行員還在美接受了空中加油訓(xùn)練等。上述種種現(xiàn)象,均為20多年來臺美斷交、美軍顧問團撤臺后的首例,它標志著臺美軍方高層直接聯(lián)系渠道已基本形成。
2003年1月2日,美軍太平洋司令部的軍官又將以“撤僑小組”名義參與臺灣今年度的“漢光19號”軍事演習(xí),這將是20年來美軍首度參與臺灣的軍事演習(xí)。演習(xí)期間將直接進駐國防部戰(zhàn)情中心“衡山指揮所”,直至結(jié)束始離去。這是美軍從臺撤軍以來,首次重回臺軍戰(zhàn)情中心。當日,臺“國防部”副部長陳肇敏在立法院對此說法不證實也不否認。
港報認為,美國以“撤僑小組”名義參與臺灣年度軍事演習(xí),表面上是為了因應(yīng)大陸一旦攻臺而撤離美國在臺僑民的需要,事實上是美臺軍事合作進一步升級。美國此舉所傳達的信息是:將來大陸若武力攻臺,對手將是美國指揮下的臺灣軍隊,甚至是“美臺聯(lián)軍”。道理很簡單,如果是單純的撤僑計劃,正常狀況是由美國在臺協(xié)會駐臺北辦事處擬妥計劃,然后確定所需班機和航道,要求臺灣軍方配合即可,無須進駐衡山指揮所,直接參與臺軍年度最重要的漢光演習(xí)。更何況,美國還要求臺方提供完整的作戰(zhàn)構(gòu)想,并保留在衡山指揮所的預(yù)備席位。而且,美國“撤僑小組”也非臨時編制,而是美軍太平洋司令部下轄常設(shè)編制,有固定成員。因此,美國的目的是,一旦臺海出現(xiàn)緊張對峙,美軍可直接由太平洋司令部進駐位于臺灣大直山洞的衡山指揮中心,掌握海峽兩岸最新軍事態(tài)勢。
動向之五:美對臺軍售愈演愈烈,自研武器裝備相繼亮相
在美臺軍事合作進一步升級,美臺關(guān)系正朝著實質(zhì)性軍事同盟的方向發(fā)展的這種背景下,美對臺軍售呈愈演愈烈之勢。據(jù)統(tǒng)計,2002年美先后宣布向臺出售武器裝備9批次,累計金額達29.83億美元。2002年5月,美國宣布售臺30架陸軍最先進的AH-64D“長弓阿帕奇”攻擊直升機,總價值達12.9億美元。6月4日,又宣布售臺3套AN/MPN-14空中軍事交通管制雷達系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)備,價值1.08億美元。6月22日,美宣布售臺360枚“標槍”反裝甲導(dǎo)彈、40套指揮發(fā)射裝置及相關(guān)的訓(xùn)練、后勤保障設(shè)備以及其他設(shè)備,總價值3900萬美元。7月3日,美宣布將提升臺F-16戰(zhàn)機的任務(wù)模組電腦性能,由原先的MMC-3000型提升為MMC-3051型,總價值532.81萬美元。9月4日,美宣布對臺出售4筆武器裝備,總金額高達5.2億美元。據(jù)統(tǒng)計,2002年度臺灣的軍費預(yù)算總額為2610億臺幣,約合77.84億美元(按美元與臺幣1:33.5計算);8月30日,臺公布的2003年軍費預(yù)算總額為2615億臺幣,約合78.05億美元,比上年增加了5億臺幣。
2003年1月5日,臺灣媒體報道,美國已同意今春將先進的AIM-120C中程空對空導(dǎo)彈給臺灣。F-16戰(zhàn)機用以發(fā)射AIM-120的軟件,也將同時運交。美國雷神公司已于2002年8月開始為臺灣生產(chǎn)首批AIM-120C導(dǎo)彈,美國于2000年同意出售120枚AIM-120導(dǎo)彈給臺灣,但規(guī)定導(dǎo)彈先庫存美國,以免將此先進導(dǎo)彈戰(zhàn)力率先引進亞洲地區(qū)。美國官員說,從中方采取對臺速戰(zhàn)速決戰(zhàn)術(shù)以來,導(dǎo)彈先庫存美國的理由已不適用,臺灣空軍必須采用先進技術(shù),對抗中共的威脅。臺灣空軍作戰(zhàn)局局長、少將彭秦明(音)在去年7月證實(華盛頓時報)關(guān)于中國大陸已經(jīng)試驗了俄制AA-12型空對空導(dǎo)彈的報道。他說,大陸這一舉動將促使華盛頓將AIM-120型導(dǎo)彈交付臺北。他還表示,擁有59公里射程并配置了先進導(dǎo)航系統(tǒng)的美制導(dǎo)彈也將裝備F-16戰(zhàn)斗機。2003年2月14日,布什政府又大力呼吁臺灣加大購置先進武器的力度,美國國務(wù)院分管中國問題的高級官員蘭德爾·施賴弗在圣安東尼奧秘密召開的美臺國防工業(yè)會議上說:“我們敦促臺灣采取必要的措施,購置足以應(yīng)對中華人民共和國與日俱增的威脅的防御武器和系統(tǒng)?!泵绹卮倥_灣從三個方面重點軍購:一是在現(xiàn)有武器的基礎(chǔ)上,發(fā)展具備綜合的空中和導(dǎo)彈防御能力;二是提升臺灣的作戰(zhàn)通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察能力——即所謂的C4ISR能力,并加強用電腦來指揮和控制的基礎(chǔ)設(shè)施;三是增強反潛作戰(zhàn)能力。這包括P-3C“獵戶座”海上偵察巡邏機,部署4艘美國目前出售的“基德”級驅(qū)逐艦和8艘美國諾思羅普——格魯曼公司和通用動力公司設(shè)計和建造的柴油動力潛艇。2月27日,美國在臺協(xié)會前理事主席卜壑哲聲稱,為了防備大陸對臺發(fā)動進攻,臺灣需要加快購買美國提出的要售予臺灣先進武器系統(tǒng)。
在積極外購的同時,臺軍一批自行研究開發(fā)的軍事科研項目也相繼亮相。目前,臺軍已完成部署“天弓Ⅰ”地空導(dǎo)彈,并開始分批部署“天弓Ⅱ”地空導(dǎo)彈;完成“天劍Ⅰ”空對空導(dǎo)彈的生產(chǎn)部署,陸基型“天劍Ⅰ”導(dǎo)彈則已完成戰(zhàn)備試驗,準備生產(chǎn);完成了“雄風(fēng)Ⅲ”型超音速反艦導(dǎo)彈裸彈研發(fā);完成“捷羚”低層防空導(dǎo)彈作戰(zhàn)側(cè)評,正式進入地產(chǎn);完成了第二代TS89式日夜兩用監(jiān)控系統(tǒng);首艘隱身導(dǎo)彈快艇完成下水實驗;低層反戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈完成最后階段試驗;提高臺灣自制“經(jīng)國號”戰(zhàn)斗機的作戰(zhàn)能力;研究新型的防空導(dǎo)彈系統(tǒng);用于攻擊機場跑道的空射型“萬劍”空對地導(dǎo)彈、用于攻擊地面雷達和戰(zhàn)管系統(tǒng)的空射型“天劍2A”反輻射導(dǎo)彈等均已進入試驗階段。在制海武器方面,已配合新一代軍艦的服役,軍方將繼續(xù)發(fā)展先進作戰(zhàn)系統(tǒng)、先進反艦反潛裝備。特別是針對大陸的潛艇威脅,加快水下偵測系統(tǒng)的研究,包括“聲納浮標”、“艦載聲納系統(tǒng)”等,以提高反潛作戰(zhàn)能力。地面壓制武器方面則開發(fā)了新一代多管火箭炮系統(tǒng)——“雷霆2000”,目前該系統(tǒng)已完成先期作戰(zhàn)評估,生產(chǎn)部署工作將陸續(xù)展開。與此同時,陳水扁上臺以來,啟動的20多項武器研制計劃,也正在緊鑼密鼓地進行。
據(jù)掌握,臺軍計劃在未來10年間投資7715億元新臺幣(約230億美元),用于生產(chǎn)或采購制空、制海、抗登陸及信息戰(zhàn)等四大類30多種新型主戰(zhàn)兵器,并著力研發(fā)“非核性高爆電磁脈沖彈”、“新世代戰(zhàn)機”、無人飛機、“天弓Ⅲ”型反導(dǎo)系統(tǒng),以及射程達1500公里的中程彈道導(dǎo)彈等。
動向之六:不斷強化針對大陸的軍事演習(xí)
2002年,臺軍在執(zhí)行新的國防體制和建軍規(guī)劃中,不斷強化各類演訓(xùn)活動,以增強部隊“以武拒統(tǒng)”的實戰(zhàn)能力。據(jù)統(tǒng)計,臺軍全年共進行大小演習(xí)200余次,其中重大演習(xí)80余次,包括“漢光18號”演習(xí),“聯(lián)興86號、87號”兩棲登陸演習(xí),“萬安23號”聯(lián)合防空演習(xí),“金錘”三軍聯(lián)合火力演習(xí),“聯(lián)勇”三軍聯(lián)合攻擊演習(xí)等。其中,以“漢光18號”三軍聯(lián)合演習(xí)為全年度的重頭戲。
同時,臺軍“神箭43號”防空導(dǎo)彈演習(xí)也于5月11日在屏東九鵬基地舉行。臺軍以“一隊敵機從不同高度侵入臺灣”為目標,命陸軍“天弓”導(dǎo)彈和“鷹式”導(dǎo)彈連執(zhí)行空中攔截任務(wù)。攔截中,臺軍共發(fā)射了4枚導(dǎo)彈,其中3枚為美制的“鷹式”導(dǎo)彈,1枚為臺新研發(fā)且首次亮相的“天弓Ⅱ型”導(dǎo)彈。據(jù)臺媒體報道,2002年的“漢光18號”軍事演習(xí)從規(guī)模到批次,都大大超出以往,僅實彈射擊打掉的槍、炮彈就要花上億元新臺幣,保障演習(xí)的各項費用也在3000萬新臺幣以上。
2003年2月19日,臺灣媒體報道,2004年臺灣總統(tǒng)選舉將在今年下半年進入熱身階段,因應(yīng)大選前臺海情勢可能發(fā)生變化,臺灣軍方強化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制,宣布下半年將增加聯(lián)合戰(zhàn)綜合操演,規(guī)模略小于上半年的漢光演習(xí);另外,金門、馬祖、澎湖、東引都將實施實彈射擊。臺灣國防作戰(zhàn)計劃次長室軍事訓(xùn)練處處長王國強2月18日上午表示,今年“漢光19號”演習(xí)將在上半年實施,性質(zhì)為軍隊防御作戰(zhàn)演習(xí),下半年增加一次聯(lián)戰(zhàn)綜合操演,用來驗證漢光演習(xí)缺失。據(jù)公布,2003年重大軍事演習(xí)中,防空飛彈實彈試射與制海飛彈實彈射擊,分別將在今年5月與9月舉行;共將實施六次飛彈試射。至于大部隊規(guī)模演訓(xùn),共將實施三次。一次在中部地區(qū)實施聯(lián)兵旅指揮所對抗,預(yù)計7月舉行,另外,5月與9月分別舉行兩次聯(lián)興操演,實施聯(lián)合兩棲作戰(zhàn)訓(xùn)練。其他聯(lián)勇操演、聯(lián)云操演、聯(lián)信操演、聯(lián)合海空操練、聯(lián)翔操演等共將舉行17次?!?/p>