隨著美國對(duì)臺(tái)軍售的逐步進(jìn)行，臺(tái)灣也在積極謀求外來武器裝備的“自制化”。在海軍裝備方面，為推動(dòng)臺(tái)灣自行制造潛艇和戰(zhàn)艦，“行政院”已經(jīng)組成“潛艇國造跨部會(huì)推動(dòng)小組”，該小組主要任務(wù)是評(píng)估臺(tái)灣自制潛艇的能力，并謀求通過與美方談判促成造艇技術(shù)轉(zhuǎn)讓和引進(jìn)，以推動(dòng)臺(tái)灣“潛艇國造”計(jì)劃。而臺(tái)灣中船公司也在不斷提升潛艇研發(fā)能力，并稱已具有造艇能力。在這種情況下，臺(tái)灣海軍現(xiàn)有家當(dāng)幾何?未來發(fā)展怎樣?

組建與發(fā)展

臺(tái)灣海軍潛艇裝備發(fā)展起步于上世紀(jì)70年代早期，一直企圖擁有10艘以上的現(xiàn)代化潛艇，并計(jì)劃在條件成熟后成立潛艇艦隊(duì)司令部，擬下轄3個(gè)潛艇指揮部、1個(gè)航空指揮部、1個(gè)反潛指揮部，每個(gè)潛艇指揮部轄3艘以上潛艇。

當(dāng)前臺(tái)灣海軍潛艇部隊(duì)前身為1965年成立的海軍“武昌艦隊(duì)”。1965年，臺(tái)灣海軍秘密成立了“武昌艦隊(duì)”，并暗中求助意大利，同年在臺(tái)灣淡水接收2艘SX-404型微型潛艇部件，在左營(yíng)港完成裝配和試航后，命名為“海龍”、“海蛟”號(hào)，并于1969年10月舉行了潛艇成軍典禮，從此，臺(tái)灣海軍算擁有了一支水下力量。當(dāng)時(shí)該潛艇可容納6名官兵，不能發(fā)射魚雷，只能搭載6-8枚水雷，僅具備偵察、特攻作業(yè)能力，并不具備水下作戰(zhàn)性能。1971年9月，臺(tái)灣海軍開始實(shí)施“水星計(jì)劃”，挑選官兵赴美受訓(xùn)。1973年4月，臺(tái)灣海軍從美軍手中接受2艘“淡水鯉”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇，命名為“海獅”和“海豹”號(hào)，同年“海龍”、“海蛟”號(hào)潛艇廢棄，1973年4月，臺(tái)灣海軍從美軍手中接受2艘“淡水鯉”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇，命名為“海獅”和“海豹”號(hào)，同年，“海龍”、“海蛟”號(hào)潛艇廢棄，1973年8月1日臺(tái)灣成立了“第256潛艇戰(zhàn)隊(duì)”。1976年12月21日該支部隊(duì)進(jìn)駐臺(tái)灣左營(yíng)軍港，至此，臺(tái)灣才算擁有了第一支真正意義上的潛艇力量。為了同大陸潛艇抗衡，臺(tái)灣海軍極力尋求新一代潛艇。1980年，臺(tái)灣軍方開始實(shí)施“劍龍”計(jì)劃，希望從荷蘭購進(jìn)6艘“旗魚”級(jí)柴油動(dòng)力潛艇，以組成臺(tái)灣第三代潛艇兵力。由于此舉嚴(yán)重威脅臺(tái)海和平，在大陸的強(qiáng)烈反應(yīng)和干預(yù)下，臺(tái)灣海軍最終只獲得了2艘潛艇，無法形成有效的戰(zhàn)斗力。1987年11月和1988年6月，荷蘭售臺(tái)的2艘“旗魚”級(jí)改良型潛艇先后運(yùn)抵臺(tái)灣高雄港并加入臺(tái)灣海軍現(xiàn)役，艇名分別為“海龍”和“海虎”號(hào)，隨著這兩艘潛艇的到位，臺(tái)灣海軍的第三代潛艇兵力才算邁出了第一步。

現(xiàn)役裝備情況

“淡水鯉”級(jí)潛艇

該級(jí)潛艇“海獅”、“海豹”號(hào)均系美國海軍二戰(zhàn)期間建造，“海獅”號(hào)于1944年11月下水，1945年3月加入美國海軍，原為美SS478“安哥拉帶魚”號(hào)，1958年實(shí)施“加皮2號(hào)”改進(jìn)計(jì)劃，于1973年4月轉(zhuǎn)讓給臺(tái)灣海軍；“海豹”號(hào)于1945年7月下水，1946年4月加入美國海軍，原為美SS426“魚雪 魚”號(hào)，也是在1958年實(shí)施“加皮2號(hào)”改進(jìn)計(jì)劃后，于1973年10月轉(zhuǎn)讓給臺(tái)灣海軍。1973年，美國海軍在決定移交臺(tái)灣前將艇上魚雷發(fā)射管封閉，使其失去攻擊能力，僅用作反潛訓(xùn)練。這兩艘潛艇抵臺(tái)后，臺(tái)灣海軍重新恢復(fù)艇上魚雷發(fā)射管的攻擊能力，并于1982年通過第三國購入英制“虎魚”式線導(dǎo)魚雷，使其作戰(zhàn)能力得到提升。該型潛艇水面排水量1870噸，水下排水量2420噸，艇長(zhǎng)93.7米，艇寬8.3米，吃水5.5米，水下最大航速15節(jié)，水面最大航速18節(jié)，水面續(xù)航力8000海里/12節(jié)，最大下潛深度185米，采用雙軸、雙螺旋槳，裝備有3臺(tái)FM型4800馬力柴油機(jī)和2臺(tái)“奧愛特”5400馬力電動(dòng)機(jī)，另有126副電池，2個(gè)推進(jìn)器，儲(chǔ)油量約300噸；艇上裝備10座MK14-3A型533毫米魚雷發(fā)射管，其中艇首6具，艇尾4具，配備英制虎魚式線導(dǎo)魚雷；電子偵搜設(shè)備有SS-2型搜索雷達(dá)、WLR-3型雷達(dá)預(yù)警器、AN/BQR-2B型回聲聲納、AN/BQS-4C型艦殼式中頻被動(dòng)搜索和攻擊聲納，DUUG-1B型被動(dòng)測(cè)距聲納等。艇員編制75人。該型潛艇由于艦齡長(zhǎng)、武器裝備落后，因此它對(duì)現(xiàn)代軍艦不構(gòu)成任何威脅?！暗帯奔?jí)作為第二次世界大戰(zhàn)時(shí)下水的“超祖父”級(jí)潛艇，早已不能保證航行安全，更不能作戰(zhàn)，在世界范圍已經(jīng)廢棄。目前，臺(tái)海軍將其用于反潛作戰(zhàn)訓(xùn)練和反潛警戒。

“旗魚”級(jí)攻擊潛艇

該級(jí)潛艇“海龍”、“?；ⅰ碧?hào)由荷蘭建造，系荷蘭“旗魚”級(jí)潛艇的改進(jìn)型。海龍?zhí)栍?986年10月下水，于1987年10月加入臺(tái)灣海軍；“?；ⅰ碧?hào)于1986與12月下水，1988年4月服役。該型潛艇水面排水量2376噸，水下排水量2660噸，艇長(zhǎng)66.9米，艇寬8.4米，吃水6.7米，水下最大航速20節(jié)，水面續(xù)航力為10000海里/9節(jié)，最大下潛深度210米，編制人員67人，自給力60晝夜。采用單軸、單螺旋槳，裝備由3臺(tái)4050馬力柴油機(jī)和1臺(tái)單軸5100馬力電動(dòng)機(jī)；艇首6座533毫米魚雷發(fā)射管，最多可攜帶德制祖特型線導(dǎo)魚雷28枚；ZW-06型對(duì)海警戒導(dǎo)航雷達(dá)、MK-29型慣性導(dǎo)航雷達(dá)，SIASS-Z型整體式聲納系統(tǒng)。“海龍”、“?；ⅰ碧?hào)潛艇目前是臺(tái)灣海軍水下攻擊力量的主戰(zhàn)兵器，艇體外形呈水滴形，具有較小的水下航行阻力，其遠(yuǎn)程線導(dǎo)雙平面自導(dǎo)魚雷，可同時(shí)自動(dòng)跟蹤多個(gè)目標(biāo)，控制3枚魚雷攻擊，具有一定的反艦和反潛作戰(zhàn)能力。但是，“海龍”級(jí)潛艇實(shí)際上被荷蘭人當(dāng)作一種不花錢的實(shí)驗(yàn)潛艇，反正由臺(tái)灣人當(dāng)實(shí)驗(yàn)品，于是一些不成熟的設(shè)備和設(shè)想均“非常大膽地”用在了“海龍”級(jí)上，因此，它不但不完善甚至很不安全。全艇只分三個(gè)水密艙，貯備浮力僅有11%，如此冒險(xiǎn)的方案就是在民船上也很少見。它又是單軸推進(jìn)，潛艇的生存力大大降低。

主要作戰(zhàn)任務(wù)

根據(jù)臺(tái)灣軍隊(duì)“境外決戰(zhàn)”、“先制”、“反制”的作戰(zhàn)思想和臺(tái)灣海軍“以潛制潛”的反潛作戰(zhàn)方針，臺(tái)軍潛艇部隊(duì)的主要作戰(zhàn)任務(wù)是在水面艦艇和反潛飛機(jī)的協(xié)同下，實(shí)施反潛作戰(zhàn)，戰(zhàn)時(shí)亦不排除用于“先制”、“反制”作戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

“以潛制潛”遂行水下攻潛作戰(zhàn)

臺(tái)灣海軍潛艇水下攻潛作戰(zhàn)包括兩個(gè)方面：“攻勢(shì)反潛”和“防御反潛”。“攻勢(shì)反潛”是以削弱對(duì)方潛艇兵力或擾亂對(duì)方潛艇兵力部署為主要目的。通常采取三種作戰(zhàn)方式：一是“陣地設(shè)伏”即通常將潛艇設(shè)伏于對(duì)方潛艇必經(jīng)航路之上，預(yù)設(shè)陣地，隱蔽搜索、伺機(jī)攻擊；二是“區(qū)域獵殲”即潛艇在其它反潛兵力配合下，在較大的區(qū)域內(nèi)主動(dòng)搜索尋殲對(duì)方潛艇；三是“引導(dǎo)反潛”即潛艇預(yù)先展開在一定的地域，通過?？账阉骱推渌A(yù)警情報(bào)，在岸基的指揮和引導(dǎo)下攔截對(duì)方潛艇?！胺烙礉摗笔且员Ｗo(hù)海上交通線的安全為主要目的。其主要作戰(zhàn)方式有兩種：一是“伴隨護(hù)航”即通常將潛艇配置于重要水面艦船編隊(duì)通過對(duì)方潛艇威脅較大的海區(qū)，考慮到潛艇航速一般低于水面艦船，因此伴隨護(hù)航通常采用2艘潛艇接替的方式執(zhí)行；二是“區(qū)域巡邏”即潛艇在指定的區(qū)域?qū)嵤┓礉撗策?，將可能在區(qū)域活動(dòng)的對(duì)方潛艇驅(qū)趕出去。但其巡邏區(qū)域的選擇必須依靠可靠的情報(bào)支援和熟悉的作戰(zhàn)環(huán)境，確定巡邏區(qū)域的原則是：對(duì)方潛艇的聚集區(qū)域，且涵蓋己方的重要航線。

實(shí)施海上預(yù)警和襲擾作戰(zhàn)

使用潛艇擔(dān)負(fù)預(yù)警和襲擾作戰(zhàn)通常有三種方式：一是擔(dān)負(fù)遠(yuǎn)程偵察和預(yù)警。近年來臺(tái)灣海軍十分注重發(fā)揮潛艇的隱蔽預(yù)警和偵察作用，并加緊此科目的訓(xùn)練。同時(shí)設(shè)想將潛艇隱蔽前出，部署在對(duì)方海岸重要港口外海、艦船航行訓(xùn)練區(qū)域，適時(shí)對(duì)對(duì)方水下潛艇動(dòng)向和沿海各目標(biāo)要素實(shí)施偵察、預(yù)警。二是襲擊海上交通線。通常將潛艇前出部署在對(duì)方海上交通必經(jīng)海域，以伏擊和游獵的方式襲擊對(duì)方海上艦船。當(dāng)潛艇使用潛望鏡、聲納或偵察雷達(dá)發(fā)現(xiàn)對(duì)方海上艦船后，即按照“先大后小，先快后慢，先兩棲艦船后作戰(zhàn)艦船”的原則實(shí)施打擊。三是執(zhí)行布雷任務(wù)。首先是遂行攻勢(shì)布雷。按照臺(tái)軍“有限反制”的作戰(zhàn)原則，戰(zhàn)時(shí)可能出動(dòng)潛艇1-2艘抵近對(duì)方重要港口、重要水域布設(shè)攻勢(shì)水雷。其次是進(jìn)行“防御布雷”。其目的就是阻止對(duì)方潛艇兵力抵近臺(tái)灣附近海域活動(dòng)，遲滯對(duì)方登陸輸送等作戰(zhàn)行動(dòng)。布雷區(qū)域主要集中在臺(tái)灣重要港口外海、主航道和對(duì)方艦船集結(jié)地附近海域。

未來發(fā)展趨勢(shì)

潛艇部隊(duì)一直是臺(tái)灣海軍發(fā)展的重點(diǎn)。早在上世紀(jì)50年代，蔣介石就曾要求臺(tái)灣海軍全力建立潛艇武力，但美國出于自身利益加以反對(duì)，結(jié)果臺(tái)灣海軍一事無成。自80年代以來，臺(tái)軍就一直致力于“以潛制潛”的潛艇發(fā)展方針，并且想方設(shè)法尋找發(fā)展途徑和渠道，企圖在2010年前后在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擁有一支10艘以上的現(xiàn)代化潛艇部隊(duì)。其總體發(fā)展趨勢(shì)如下：

通過外購或合作研制增加潛艇數(shù)量

從目前情況看，臺(tái)灣還沒有自行建造潛艇的能力，臺(tái)灣海軍便通過各種渠道不擇手段積極爭(zhēng)取向西方國家購買潛艇。繼1987年向荷蘭購買2艘潛艇后，臺(tái)灣海軍先后向德國、法國、美國等西方國家求購潛艇，均受挫折，未能如愿。盡管如此，臺(tái)灣海軍通過外購增加潛艇數(shù)量的努力一直沒有放棄。小布什上臺(tái)后，不惜嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，于2001年4月24日正式簽署對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，同意售臺(tái)8艘柴油動(dòng)力潛艇，臺(tái)軍終于如愿以償。不僅如此，臺(tái)灣“中國造船公司”已經(jīng)擬訂了“潛龍計(jì)劃”積極爭(zhēng)取8艘柴油動(dòng)力潛艇部分在臺(tái)灣本土制造，并已展開模擬試做潛艇最精密的壓力艙船段作業(yè)，同時(shí)邀請(qǐng)有意合作建造潛艇的國家專業(yè)工程師和武器集團(tuán)到廠，試圖通過合作研制發(fā)展臺(tái)灣自己的潛艇制造技術(shù)。因此，我們不排除在未來臺(tái)灣有能力自制或部分自制潛艇的這種可能性，當(dāng)然這個(gè)過程肯定是漫長(zhǎng)的。近日據(jù)臺(tái)灣高層人士透露，因應(yīng)臺(tái)海形勢(shì)需要，臺(tái)灣除了向美采購潛艇外，不排除另辟途徑向北約國家購買服役中或已退役的潛艇。可以預(yù)見，臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)不斷通過外購和合作研發(fā)來增加其潛艇數(shù)量。

注重加強(qiáng)訓(xùn)練和維護(hù)保養(yǎng)，著力提高反潛作戰(zhàn)能力

近年來臺(tái)灣海軍十分重視反潛戰(zhàn)術(shù)的演練，為數(shù)不多的潛艇利用率卻很高，培養(yǎng)了一批潛艇作戰(zhàn)能力較強(qiáng)、維修保養(yǎng)技術(shù)水平高的人才隊(duì)伍，使?jié)撏г诤铰驶颈３衷?5%以上，這使得一旦新潛艇到位后，很快就會(huì)形成戰(zhàn)斗力。目前，臺(tái)灣海軍在每年的例行訓(xùn)練中，反潛訓(xùn)練成為必訓(xùn)科目，特別是在每年的“漢光”演習(xí)中，多次進(jìn)行以我軍為假想敵的綜合操演，在共享信息的前提下，臺(tái)灣海軍構(gòu)成了以潛艇為核心，反潛機(jī)為支撐，水面艦艇為平臺(tái)的立體反潛網(wǎng)。臺(tái)軍高層稱：反潛能力的改善和提高對(duì)戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣海軍奪取海峽制海權(quán)有著重要的意義。

不斷擴(kuò)建機(jī)構(gòu)，積極改善布局

臺(tái)灣海軍計(jì)劃在增加潛艇數(shù)量后，將現(xiàn)有潛艇戰(zhàn)隊(duì)擴(kuò)編為潛艇艦隊(duì)，下轄3個(gè)潛艇指揮部。因左營(yíng)潛艇基地地處臺(tái)島西海岸，進(jìn)出口狹窄，且戰(zhàn)時(shí)易被對(duì)方封鎖和摧毀，臺(tái)灣海軍正不惜耗資500億新臺(tái)幣在臺(tái)灣花蓮重新建造新的潛艇基地，以改善潛艇部隊(duì)目前存在的“南重北輕”、“西重東輕”的布局。與此同時(shí)，為了協(xié)調(diào)整個(gè)反潛作戰(zhàn)，臺(tái)灣海軍調(diào)整了現(xiàn)有的反潛指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)整之后，新成立的“花蓮反潛作戰(zhàn)指揮部”將直接指揮從空軍第六戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)轉(zhuǎn)隸過來的反潛機(jī)大隊(duì)，指揮機(jī)構(gòu)和潛艇基地布局的改變使臺(tái)灣海軍反潛一體化能力有了較大提高。隨著臺(tái)灣海軍潛艇數(shù)量的增加，為了最大限度發(fā)揮潛艇戰(zhàn)力，其指揮機(jī)構(gòu)、基地布局調(diào)整會(huì)不斷進(jìn)行?！?/p>