近年來，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化和推進(jìn)日益加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的根本取向。黨的十六大充分肯定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位和作用，強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。赤峰市是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大市，立足農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的一條光明之路。

一、加大資金投入，是搞好赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有力保障

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、資金回籠慢的大產(chǎn)業(yè)，沒有充夠的運(yùn)作資金作保障，是難以發(fā)展起來的，為此，赤峰市廣泛開辟資金投入渠道，采取國(guó)家補(bǔ)、銀行貸、企業(yè)投、群眾籌的辦法，千方百計(jì)地增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。2002年通過各種渠道爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)資金2億多元，用于基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。全市用于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種信貸資金達(dá)億多元，草原興發(fā)、塞飛亞集團(tuán)，健元鹿業(yè)集團(tuán)等實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)積極挖掘內(nèi)部潛力，投入資金達(dá)近8億元。同時(shí)，赤峰市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施京津風(fēng)沙源和退耕還林還草的機(jī)遇，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大桑蠶、山萄萄等高效經(jīng)濟(jì)林栽植面積，有效地緩解了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)在基地建設(shè)資金不足的問題。

二、緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目工程，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)

抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)是行之有效的良好工作辦法，去年以來，赤峰市緊緊圍繞“6421”工程，對(duì)涉及面較廣，市場(chǎng)前景看好，對(duì)農(nóng)牧民致富和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到極大拉動(dòng)作用的品種如肉牛、肉羊、肉雞、肉兔、肉鴨、桑蠶、無公害蔬菜、煙葉、林草、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一套規(guī)劃，一支隊(duì)伍，一抓到底的敬業(yè)精神，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。同時(shí)采取了如建立責(zé)任制，落實(shí)到人；改變工作方法；對(duì)先進(jìn)、重大貢獻(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了廣大赤峰人民投身發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大業(yè)的洪流中。

三、開拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體配套新思路

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及面廣，不僅涉及到種養(yǎng)業(yè)、而且關(guān)聯(lián)到加工業(yè)、延伸到流通領(lǐng)域，必須進(jìn)行整體配套措施聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)此，赤峰市組織有關(guān)部門對(duì)全市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，在認(rèn)真剖析赤峰市農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，實(shí)施“6421”工程，即花大力氣抓好肉禽、肉兔、肉牛、肉羊、生豬、無公害蔬菜、毛絨、玉米深加工、林草三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煙葉、桑蠶、甜菜、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆回廠優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及20個(gè)龍頭企業(yè)和十大商品生產(chǎn)基地。創(chuàng)建了全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)專項(xiàng)規(guī)劃，市旗縣各級(jí)政府從各地實(shí)際出發(fā)，本著揚(yáng)長(zhǎng)避短原則，確定了今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并制定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和基地建設(shè)規(guī)劃，為推進(jìn)赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

四、立足本地，擴(kuò)大對(duì)外開放聯(lián)合

推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須牢固樹立開放意識(shí)，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在引進(jìn)聯(lián)合上。一方面，以農(nóng)副產(chǎn)品資源為依托，引進(jìn)資金興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。2002年，赤峰市林西縣與北京錦繡大地公司達(dá)成協(xié)議，引進(jìn)資金2000萬元，建設(shè)肉牛育肥場(chǎng)屠宰廠，現(xiàn)已到位資金500萬元；紅山區(qū)從北京引進(jìn)資金建立起奧特曼塔獺兔公司；松山區(qū)從日本引進(jìn)資金建起了尹斯樂肉牛公司、阿魯科爾沁旗與韓國(guó)客商達(dá)成了建立紅干椒加工廠協(xié)議，從遼寧引進(jìn)3500萬元收購了以加工麻黃草為主的天山制藥廠。另一方面，以土地資源為依托，為外地企業(yè)或公司建立基地。去年一年，赤峰市訂單種植面積達(dá)到450萬畝，已經(jīng)成為北京重要的蔬菜基地，安國(guó)的藥材基地、山東的紅干椒基地、笤帚苗基地和馬鈴薯基地。

五、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已初見成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2002年末，赤峰市從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧戶已達(dá)20.3萬戶，占全市農(nóng)牧戶總數(shù)的22.6％，這在全區(qū)各盟市中也屬于名列前茅。全市年產(chǎn)值在500萬元以上的各類龍頭企業(yè)達(dá)到42戶；種養(yǎng)業(yè)小區(qū)達(dá)到800多處；各類經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到1300多個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到3.5萬人。2002年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲利收入達(dá)320.6元，占農(nóng)牧民收入的17.2％，新增加農(nóng)牧民人均純收入44元，占農(nóng)牧民人均純收入增量的32.7％?？梢钥隙ǖ卣f，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已初見成效，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民開始受益，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為赤峰市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，以及農(nóng)牧民增收的重要經(jīng)濟(jì)來源。通過推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，極為有效地促進(jìn)了赤峰市社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速增長(zhǎng)，同時(shí)加快了該市農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。

（作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)調(diào)隊(duì)）