一段時(shí)期來,歐盟提出CR法案,要求2歐元以下的打火機(jī)加裝安全鎖,針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品樹起“技術(shù)壁壘”的問題引起人們的廣泛關(guān)注。
打火機(jī)爭(zhēng)端的根本原因不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不是貿(mào)易順逆差,而是對(duì)就業(yè)崗位的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。
近年來,人們不斷討論的一個(gè)話題是,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中我國(guó)能否成為世界制造業(yè)中心。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)的重新優(yōu)化配置和國(guó)際間的重新分工。從一定意義上說,資本在全球范圍內(nèi)的重新配置就意味著有限就業(yè)崗位在全球的重新配置。中國(guó)成為世界制造業(yè)中心的內(nèi)在含義之一就在于中國(guó)正在參與對(duì)世界范圍內(nèi)有限就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)。
全世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)家共識(shí),由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,在世界范圍內(nèi)就業(yè)崗位的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)本身的增長(zhǎng)速度、擴(kuò)張速度,就業(yè)崗位正在成為最稀缺的資源。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國(guó)遇到的一系列國(guó)際經(jīng)貿(mào)矛盾在本質(zhì)上都和對(duì)就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)。從2001年末迄今, 日本為使其經(jīng)濟(jì)走出連續(xù)11年衰退的“泥潭”、正在縱容甚至推動(dòng)了日元的新一輪大幅度貶值,其動(dòng)機(jī)是日本的失業(yè)率正面臨30年來的歷史高位。 日本政界、經(jīng)濟(jì)界眾口一詞地強(qiáng)調(diào),中國(guó)以低廉勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為了日本經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇的主要障礙。一向高舉“自由貿(mào)易”大旗的美國(guó)祭起 “201貿(mào)易保護(hù)條款”,對(duì)進(jìn)口鋼材加征關(guān)稅,其動(dòng)機(jī)也決不是認(rèn)為鋼鐵將成為“新經(jīng)濟(jì)”的組成部分。美國(guó)之所以不惜動(dòng)用大量外交資源、政治資源,所要保護(hù)的是目前美國(guó)鋼鐵業(yè)的15萬個(gè)就業(yè)崗位。歐盟國(guó)家的失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下,其從90年代后期不斷高漲的對(duì)中國(guó)家電等產(chǎn)品的“反傾銷”浪潮,從深層次上說也是源于中國(guó)對(duì)這些國(guó)家就業(yè)機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上, 當(dāng)前國(guó)際上“中國(guó)威脅論”的新表現(xiàn)之一就是夸大中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者利益的影響。
打火機(jī)雖小,這一爭(zhēng)端的勝負(fù)關(guān)系到兩萬個(gè)就業(yè)崗位是配置在歐洲還是配置在中國(guó)的問題。這就是問題的本質(zhì)。
今年4月12日在海南博鰲召開的“亞洲論壇上”,朱镕基總理就“打火機(jī)”問題明確指出:“企業(yè)要學(xué)會(huì)利用WTO的規(guī)則,自己去解決問題”。
從現(xiàn)實(shí)情況看,未來一段時(shí)期內(nèi)就業(yè)崗位的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不可避免。從我國(guó)的切身利益出發(fā),我們要積極參與而不是回避這一競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取把全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國(guó)來。這應(yīng)當(dāng)成為我們加入世界貿(mào)易組織后的一個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。