入世對農(nóng)業(yè)的影響

中美談判內(nèi)容，農(nóng)業(yè)方面兩句話概括：（1）降低關(guān)稅；（2）擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。我們的承諾如下：

降低關(guān)稅，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅從22%降至7%，美國特別關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品降至4.5%

從入世第一年到第五年降關(guān)稅的情況：

牛肉從45%降到12%蘋果從30%降到10%

豬肉從20%降到12%杏仁從30%降到10%

雞從20%降到10%葡萄酒從65%降到20%

桔從40%降到12%奶烙從50%降到12%

葡萄從40%降到13%冰淇淋從49%降到19%

擴(kuò)大市場準(zhǔn)入（增加配額）

大麥、大米、小豆不實(shí)行配額

五種主要農(nóng)產(chǎn)品初次配額 終次配額

?。狖湥牐牐牐?30萬噸930萬噸

玉米450萬噸720萬噸

大米260萬噸530萬噸

豆油170萬噸330萬噸

棉花74.3萬噸 84.3萬噸

對我國農(nóng)業(yè)影響有多大？

有一定的影響，但不是災(zāi)難性的，因中國九十年代進(jìn)口的糧食接近這個(gè)指標(biāo)

入世對工業(yè)的影響

中美談判我們的承諾：制造業(yè)關(guān)稅減讓，市場準(zhǔn)入

關(guān)稅減讓，工業(yè)品平均關(guān)稅降至9.44%，美國特別關(guān)注的工業(yè)品關(guān)稅降到7.1%

簡單列舉幾個(gè)行業(yè)：

汽車工業(yè)關(guān)稅減讓：從80%（或100%）降至25%

化學(xué)產(chǎn)品關(guān)稅減讓：從14.7%降至6.9%

其中，純堿從12%——5.5%

化糖品從45%——10%

化肥從6%——4%

鋼鐵工業(yè)關(guān)稅減讓：從10.3%——6.1%

紡織品關(guān)稅減讓：從25.4%——11.7%

西藥關(guān)稅減讓：從9.6%——4.2%

紙關(guān)稅減讓：從14.2%——5.5%

（不逐一列出）

總體工業(yè)品關(guān)稅降到9.44，美國特別關(guān)注的工業(yè)品降至7.1。關(guān)稅水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的中間數(shù)（現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家關(guān)稅3%——5%，發(fā)展中國家14%左右）

擴(kuò)大市場準(zhǔn)入：絕大部分外國企業(yè)的產(chǎn)品允許擁有在中國的國內(nèi)貿(mào)易權(quán)，分銷權(quán)，時(shí)間有的限在1年，有的限在3年，最長的是5年，5年以后，他們都會享受到。工業(yè)產(chǎn)品市場開放程度較大。

對我們的影響有多大呢？

我提供我親自做的數(shù)據(jù)，8大行業(yè)（紡織、化工、能源、建材、醫(yī)藥、輕工）48種主要工業(yè)品就其價(jià)格對比來看，國內(nèi)價(jià)格低于國際價(jià)格的有13種，占27%，國內(nèi)價(jià)格高于國際價(jià)格的有35種，占73%。高于國際價(jià)格的工業(yè)品又分三種情況，（1）高出20%之內(nèi)的13種（占27%），高出21%-40%的有7種占15%，高出40%以上的產(chǎn)品有15種。價(jià)格高出多少算是喪失競爭力呢？我認(rèn)為界限是20%，在高出20%以內(nèi)的工業(yè)還有競爭力。因?yàn)槲覀兊钠骄P(guān)稅9.44%，加上運(yùn)輸費(fèi)，倉儲費(fèi)，損耗，這些加起來還有6-8個(gè)百分點(diǎn)，所以價(jià)格高出外國產(chǎn)品16%-18%不怕競爭，因?yàn)橥鈬I(yè)品進(jìn)來后還要有16%-18%的費(fèi)用支出。價(jià)格高20%的工業(yè)品就喪失了競爭力。這個(gè)比重占我國工業(yè)品的55%，換句話說45%的國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品不怕競爭。入世后，有利的行業(yè)有食品行業(yè)、紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、皮革制品、家具紙、文具制品、化工行業(yè)、修理行業(yè)。最有利的是服裝行業(yè)，服裝出口五年后可番一翻，產(chǎn)出可增71%，就業(yè)可增50%。其次是紡織行業(yè)和食品行業(yè)。這三個(gè)行業(yè)入世后對中國最有利。入世后最為不利的行業(yè)受沖擊的行業(yè)有五個(gè)行業(yè)，汽車行業(yè)，特別是客運(yùn)汽車行業(yè)，貨運(yùn)車行業(yè)不怕入世后的競爭?；A(chǔ)化工行業(yè)的一些產(chǎn)品也無競爭力，例如橡膠，高壓聚乙稀，聚丙稀，硫酸，鹽酸，尿素氯化鉀等價(jià)格太高，特別是尿素，價(jià)格高出國外的一倍。我們中國尿素價(jià)格193元，外國100元左右。俄羅斯在重化工業(yè)是我們的對手，入世后俄羅斯的一些低價(jià)工業(yè)品會進(jìn)來。石油行業(yè)，中國原油產(chǎn)量不足，到2005年進(jìn)口原油與自產(chǎn)原油比為1：1，成品油價(jià)格太高（走私問題解決不了，走私問題是個(gè)價(jià)格問題），石油的成品油市場混亂，全民辦加油站，派出所，組織部都辦加油站，名演員也辦加油站，浙江要整頓加油站，一打聽是組織部辦的。組織部說，如果你整頓我的加油站，我將整頓你的領(lǐng)導(dǎo)班子——石油市場極其混亂，這次中美談判，美國人也要中國的加油站，最初要40個(gè)加油站，后來要20個(gè)加油站，我們不給。但我們在高速公路旁和周邊城市讓出幾個(gè)加油站給美國。

西藥行業(yè)，最大問題是知識產(chǎn)權(quán)問題，95%的西藥產(chǎn)品沒有知識產(chǎn)權(quán)，是仿造的。將來國外西藥打進(jìn)來時(shí)，面臨扯皮。其次是西藥價(jià)格問題，價(jià)格太高了，今年國家計(jì)委下了兩次文件，每次要求價(jià)格下調(diào)20%，但價(jià)格還是很高。

高新技術(shù)產(chǎn)品，電訊設(shè)備，電腦產(chǎn)品等關(guān)稅在5年之內(nèi)降至為零。我們還有5年的時(shí)間5年后就要在一個(gè)平臺上競爭。我國的一些高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件是從外國進(jìn)口的五年內(nèi)能否解決這些關(guān)鍵零件，這是一個(gè)很難的事。

入世對三產(chǎn)的影響

第三產(chǎn)業(yè)叫大服務(wù)業(yè)，服務(wù)包括哪些部門呢，11大類140多個(gè)行業(yè)。大類包括金融、保險(xiǎn)、電訊、商貿(mào)、運(yùn)輸（海、陸、空）旅游、文件教育、出版、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、新聞、環(huán)保、會計(jì)、審計(jì)這個(gè)服務(wù)不是我們以前所說的理發(fā)、修鞋、照像的服務(wù)，而是現(xiàn)代化的服務(wù)。

這次中美，中歐談判爭論最多，最艱難的是第三產(chǎn)業(yè)，有人說是汽車最艱難，其實(shí)不是汽車，有人說是農(nóng)業(yè)最艱難，其實(shí)也不是農(nóng)業(yè)，而是大服務(wù)業(yè)——“三產(chǎn)”。難在何處？

（1）第三產(chǎn)業(yè)關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈，例如銀行，四大國有銀行，甭說都跨了，就是跨掉一個(gè)銀行，都要亂套。

（2）我國（第三世界）在三產(chǎn)中處劣勢，發(fā)達(dá)國家處在絕對優(yōu)勢，用GDP表示，美農(nóng)業(yè)占5%，制造業(yè)20%，第三產(chǎn)占GDP比重是75%。法國占72%-73%，日本占67%。西方發(fā)達(dá)國家的財(cái)富的2/3是三產(chǎn)創(chuàng)造的，我國香港GDP中沒農(nóng)業(yè)，制造業(yè)占15%，85%是三產(chǎn)根據(jù)香港，西方發(fā)達(dá)國看，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來，有人說是信息時(shí)代，有人說是金融時(shí)代，我認(rèn)為人類經(jīng)歷的三個(gè)文明階段劃分應(yīng)該是農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明和服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我國服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP的33%，十五規(guī)劃增到36%，我們差距有多大呀，一個(gè)花旗銀行擁有6400億人民幣，比四大國有銀行加總還多，競爭力一定很強(qiáng)。

（3）產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

我們的談判承諾：在三產(chǎn)中沒關(guān)稅，只承諾市場開放。我們還有3-5年時(shí)間，市場開放有很多條件，有的可開全資公司，有的領(lǐng)域只允許開合資公司，還有地域限制和幣種限制。在股權(quán)上只有極個(gè)別的超過51%的股權(quán)，最高只限制在49%。逐步開放，我們的承諾的具體內(nèi)容；銀證業(yè)務(wù)，外國銀行對外國顧客的人民幣業(yè)務(wù)在入世后立即可以展開。對中國企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)2年后展開，對中國個(gè)人的人民幣業(yè)務(wù)5年后展開。外國銀行開展外幣業(yè)務(wù)入世即日起無地域限制。入世后外國非銀行金融機(jī)構(gòu)可立即展開汽車融資的信貸。3年后允許外國證券公司通過成立合資企業(yè)的方式向外國投資者開展A股、B股、H股，公司債券和政府債券的認(rèn)購和交易。入世后外國證券公司可以成立合資的公司管理資產(chǎn)，但外國人股權(quán)不得超過1/3，加入3年后可以升49%。

保險(xiǎn)，中國同意外國保險(xiǎn)公司在中國營業(yè)，條件是該公司在本國有30年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在中國有2年以上的經(jīng)驗(yàn)，在全球資產(chǎn)超過50億。入世后，外國公司可以向中國提出自主財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)政策和從事大宗商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。加入4年后，可向中外顧客提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。4年之內(nèi)可向中國人提供健康保險(xiǎn)。外國人壽保險(xiǎn)公司在華股份可達(dá)50%，財(cái)險(xiǎn)公司股份可達(dá)51%。入世2年內(nèi)可以成立董事公司。

這對我們的影響比一產(chǎn)、二產(chǎn)要大，現(xiàn)在看是利大于弊，長遠(yuǎn)看不清楚但決戰(zhàn)期在7-10年之后，中國受沖擊最大的是第三產(chǎn)業(yè)。為什么說三產(chǎn)我們還有7-10年時(shí)間，我們關(guān)鍵部門目前他們沒進(jìn)來，進(jìn)來后規(guī)模還小。我們有3-5年的過渡期，等外國銀行的人民幣業(yè)務(wù)，對中國老百姓服務(wù)要5年之后，首先要形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這涉及很多問題；找地皮、找房子、找人。形成競爭力又需5-7年的時(shí)間。不是說明天入世明天外國公司遍地開花。這是一個(gè)緩慢的過程。政府還可以拖延批復(fù)時(shí)間（拖延批準(zhǔn)開公司的時(shí)間，拖延批準(zhǔn)地皮的時(shí)間）這樣一扯皮，中國又爭取了幾年時(shí)間?？傊?，外國公司到中國形成真正的競爭力，外國金融與中國金融決戰(zhàn)期大約7-10年時(shí)間。我們的改革還有7-10年時(shí)間。在第三產(chǎn)業(yè)中，我們壟斷的行業(yè)較多，金融是壟斷的、教育是壟斷的、保險(xiǎn)是壟斷的、電訊是壟斷的……以分秒必爭速度改革，對內(nèi)開放和對外開放并舉，例如銀行，對外開放了，進(jìn)入100多家外資銀行，中國的民營銀行只一個(gè)民生銀行，中國還沒有真正意義的銀行家。幾十億的產(chǎn)業(yè)資本家有，但幾十億的私人銀行家沒有。（保險(xiǎn)業(yè)電訊業(yè)也沒有）。