2004年前后，將向國(guó)內(nèi)外開放電信基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，屆時(shí)將有實(shí)力雄厚的外國(guó)公司（以合資、合作等方式）進(jìn)入中國(guó)電信基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，那將是一場(chǎng)生死攸關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)，拼實(shí)力、拼規(guī)模、拼服務(wù)、拼效率、拼效益、拼信譽(yù)、拼消耗。但從國(guó)家安全和利益出發(fā)，政府將會(huì)給國(guó)有企業(yè)較大的支持。

中國(guó)通信業(yè)向國(guó)際社會(huì)開放的過程將在5～10年內(nèi)分階段、分項(xiàng)目、分內(nèi)容逐步完成。外資、外企將主要通過合資的方式進(jìn)入我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，這類新興的中外合資電信運(yùn)營(yíng)商將成為電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的重要角色。中美及中歐就中國(guó)入世簽署協(xié)議后，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，入世對(duì)中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商來說，是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇；而對(duì)中國(guó)的通信設(shè)備制造商來說，則是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

政府應(yīng)逐步放松管制

我國(guó)的電信管理今后應(yīng)盡量減少并盡快取消由政府有關(guān)部門提出各類方案的做法，改由申報(bào)、聽證、審批制取而代之。政府只是制定總的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系。實(shí)現(xiàn)主要由企業(yè)自行確定自己的發(fā)展方針、資費(fèi)策略、業(yè)務(wù)開放種類、年度發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)演進(jìn)方向、資費(fèi)調(diào)整方案等。政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理的同時(shí)，要放寬對(duì)業(yè)務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)范圍的限制。

電信業(yè)須作大調(diào)整

入世后的挑戰(zhàn)，必須靠加大企業(yè)重組力度，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力來應(yīng)對(duì)。顯然，合資電信公司的經(jīng)營(yíng)模式、管理技術(shù)和服務(wù)營(yíng)銷策略形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將迫使中國(guó)電信業(yè)必須選擇一種有效的重組對(duì)策。國(guó)內(nèi)企業(yè)除了應(yīng)不斷提高技術(shù)水平、調(diào)整資費(fèi)價(jià)格外，還要最大可能地提高內(nèi)部管理效率和經(jīng)營(yíng)模式，充分占有市場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上重組國(guó)內(nèi)電信企業(yè)，有針對(duì)性地選擇國(guó)際合作伙伴，優(yōu)先設(shè)計(jì)跨區(qū)域性協(xié)作。這將是減弱開放風(fēng)險(xiǎn)、分流開放成本的重要對(duì)策。

靈活采用資本運(yùn)作的方式

入世初期，審慎使用外商直接投資，避免其對(duì)中國(guó)電信業(yè)的不良影響；融資同時(shí)，引入戰(zhàn)略投資者。

中國(guó)電信企業(yè)通過多次上市融資，使其資本運(yùn)作能力得到了鍛煉和提高，加快了其經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力逐步增強(qiáng)。要盡快領(lǐng)悟國(guó)際市場(chǎng)和資本運(yùn)作的精髓，采用資本運(yùn)營(yíng)的手段，充分利用WTO針對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠，迅速擴(kuò)張。

提高客戶管理水平

要建立以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念。要在電信企業(yè)中樹立客戶關(guān)系管理的概念，并把企業(yè)的市場(chǎng)、銷售和服務(wù)整合起來，把以前\"獨(dú)立\"的部門變成用客戶關(guān)系管理的思想統(tǒng)一起來的一個(gè)整體。

加快電信企業(yè)公司化改造

加快電信企業(yè)公司化改造和重組力度，重點(diǎn)解決改制企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)體制和治理結(jié)構(gòu)。要使中國(guó)電信業(yè)具有迎接國(guó)際挑戰(zhàn)的能力，必須使各專類公司真正具有獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立發(fā)展的能力。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，允許各專業(yè)公司間通過業(yè)務(wù)交叉來強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。為對(duì)付國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必要時(shí)可搞一些強(qiáng)制性兼并。還要向外拓展，入世不僅是迎來了國(guó)外大公司，同樣也為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去打破了壁壘。

＊＊＊＊＊

\"十五\"期間，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展，到2005年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在2000年基礎(chǔ)上再翻一番，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中名列前茅，信息產(chǎn)業(yè)將成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)以及增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化水平邁上新臺(tái)階。

未來五年內(nèi)發(fā)展主要集中在移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信和因特網(wǎng)相關(guān)聯(lián)的通信業(yè)務(wù)方面。固定電話用戶達(dá)到2.4～2.8億，占世界總數(shù)的20％，居世界第一。主線普及率提高到18％左右，超過當(dāng)時(shí)世界平均水平（17.65％）。移動(dòng)通信用戶數(shù)達(dá)到2.6～2.9億，約占世界總數(shù)的1/4，居世界首位；普及率提高到21％，超過當(dāng)時(shí)世界平均水平（15％）。數(shù)據(jù)、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到2億戶，上網(wǎng)用戶普及率達(dá)到15％。廣播、電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全國(guó)，有線電視用戶達(dá)到1.5億戶?！?/p>