李光耀帶領(lǐng)新加坡人安全走過了冷戰(zhàn)時(shí)代,并塑造了新加坡精神,吳作棟則把新加坡人帶到了后冷戰(zhàn)時(shí)代和全球化時(shí)代的交界處,李顯龍能帶領(lǐng)新加坡人在21世紀(jì)的全球化時(shí)代闖出一個(gè)新天地嗎?
但凡對(duì)新加坡有些了解的人都知道,其1965年建國(guó)的第一任領(lǐng)導(dǎo)人是李光耀,一直到1990年底,此后他把接力棒傳給了新人吳作棟;而現(xiàn)任總理吳作棟的接班人又非李顯龍莫屬,他們構(gòu)成新加坡的三代領(lǐng)導(dǎo)核心。但很少有人知道,當(dāng)前輩把權(quán)杖交給后輩時(shí),也給他們準(zhǔn)備了一個(gè)謎語(yǔ)。這些在領(lǐng)導(dǎo)人之間流傳的謎語(yǔ)到底是什么呢?他們又是怎樣解答的呢?
李光耀:生存和創(chuàng)業(yè)
37年前的1965年,新加坡還是汪洋中的一條船,不知漂向何方。這個(gè)剛剛誕生的彈丸小國(guó)如何生存,是對(duì)首任總理李光耀的最大挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí),新加坡脫離馬來(lái)西亞獨(dú)立出來(lái),成立新加坡共和國(guó)。時(shí)年42歲的李光耀痛哭,因?yàn)樗恢闭J(rèn)為新加坡沒有馬來(lái)西亞這個(gè)依靠,根本不具備生存能力。內(nèi)部,小國(guó)寡民,種族騷亂,經(jīng)濟(jì)凋敝,水都靠馬來(lái)西亞供應(yīng)。環(huán)視周圍,一個(gè)以華族為主的彈丸小國(guó)夾在以馬來(lái)族為主、信仰伊斯蘭教、并且不太友好的馬來(lái)西亞和以穆斯林為主的印尼之間,李光耀很擔(dān)心新加坡被世人視為“第三中國(guó)”或“第二以色列”。而且,在美蘇爭(zhēng)霸的局面下,新加坡優(yōu)越的戰(zhàn)略地理位置又令各方覬覦。
新加坡惡劣的內(nèi)外環(huán)境給李光耀留下一個(gè)難解的謎,新加坡如何生存?31年(從1959年算起)的執(zhí)政史表明,李光耀不僅解開了這個(gè)謎團(tuán),而且超額完成了任務(wù)。誰(shuí)都不懷疑李光耀是個(gè)非常非常優(yōu)秀的舵手。鐵腕護(hù)廉潔,城市花園,多元種族和諧社會(huì),躋身亞洲四小龍行列,李光耀和他的人民創(chuàng)造出了一種新加坡精神。1959年李光耀初任新加坡自治邦總理時(shí),新加坡的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有400美元,到1990年底其卸任時(shí),超過1.22萬(wàn)美元。同時(shí),李光耀選擇了與西方為伍的外交戰(zhàn)略。美國(guó)在冷戰(zhàn)中獲勝證實(shí)了李光耀的世界眼光。
在1990年10月3日與中國(guó)建交之后,李光耀于當(dāng)年11月選擇退休。這個(gè)時(shí)間意味深長(zhǎng),因?yàn)樗c冷戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)間重合。我們有理由猜測(cè),作為冷戰(zhàn)時(shí)代的政治精英、治國(guó)能手和外交謀略家,李光耀先生也許覺得自己的歷史使命已經(jīng)完成。如何在嶄新的后冷戰(zhàn)時(shí)代打拼馳騁,應(yīng)該屬于年輕的吳作棟一代。因此,他留給吳作棟的謎語(yǔ)是:在外有兩極格局結(jié)束、內(nèi)有良好基業(yè)的前提下,你如何守成和發(fā)揚(yáng)?
吳作棟:守成和解困
吳作棟接班時(shí)49歲,如果說李光耀是舵手的話,那么吳作棟就是樂隊(duì)的指揮。一些學(xué)者把吳作棟主政的時(shí)代稱為“安逸繁榮年代”,認(rèn)為他的歷史使命應(yīng)該是守成和發(fā)揚(yáng)。吳作棟的成長(zhǎng)經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也許是適合這個(gè)年代的,作為李光耀一手培養(yǎng)的第二代領(lǐng)導(dǎo)人,吳作棟有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,是位擅長(zhǎng)財(cái)經(jīng)工作的典型的技術(shù)官僚,領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格溫和開明,是第二代集體領(lǐng)導(dǎo)的核心人物。他手中的謎包括四部分內(nèi)容:(1)維系新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(2)鞏固個(gè)人和人民行動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威;(3)因應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境,保持種族政策的平衡;(4)順應(yīng)后冷戰(zhàn)時(shí)代的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),維護(hù)國(guó)家利益。
吳作棟從1991年至今的12年執(zhí)政史可簡(jiǎn)單地劃分為兩階段:第一階段是從上臺(tái)到1997年的東亞金融危機(jī)。吳作棟在“蕭規(guī)曹隨”的基礎(chǔ)上,充分駕馭冷戰(zhàn)結(jié)束帶來(lái)的和平環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇,使新加坡各方面又有長(zhǎng)足發(fā)展。新加坡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率年均達(dá)到8.6%,1995年的平均國(guó)民所得已達(dá)到2.23萬(wàn)美元,排名世界第九。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和開發(fā)組織從1996年起正式將新加坡列入發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí),吳作棟積極推動(dòng)?xùn)|盟的一體化進(jìn)程,無(wú)論是新加坡還是東盟,大國(guó)外交都搞得有聲有色。當(dāng)時(shí),東盟因在亞太事務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用而有“亞太一極”之稱,而新加坡則以擁有相當(dāng)?shù)摹败泧?guó)力”而聲名赫赫。應(yīng)當(dāng)說,吳作棟很好地解答了守成的謎語(yǔ)。
但就像李光耀曾數(shù)次將新加坡帶出危機(jī)一樣,吳作棟也要經(jīng)受危機(jī)的洗禮。1997年?yáng)|亞金融危機(jī)爆發(fā)后,吳作棟全力以赴應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化給小國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。憑借堅(jiān)實(shí)的基業(yè)和卓越的領(lǐng)導(dǎo),新加坡在金融危機(jī)中損失不大,但地區(qū)性的后遺癥卻讓吳作棟感到外部環(huán)境變化給新加坡造成的實(shí)實(shí)在在的壓力。東南亞經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩以及緩慢沉重的復(fù)蘇直接影響了新加坡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓等先后出現(xiàn)政局不穩(wěn)所造成的社會(huì)和民族矛盾令新加坡提心吊膽;美、日經(jīng)濟(jì)衰退直接影響新加坡主要的電子工業(yè)的發(fā)展;9.11事件不僅使國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,而且還使得東南亞恐怖主義沉渣泛起,包括新加坡本土。2000年,新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到10%,而2001年卻猛跌至-2.2%,跌幅之大是新加坡獨(dú)立以來(lái)絕無(wú)僅有的。此時(shí),吳作棟喊出“重新打造新加坡精神”的口號(hào),號(hào)召國(guó)民走出困境。2002年,各種經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)組織認(rèn)為新加坡經(jīng)濟(jì)有可能達(dá)到近4%的增長(zhǎng)率。
李顯龍:(時(shí)代精英塑造新加坡的未來(lái)
2001年底,吳作棟總理接受法新社訪問時(shí)強(qiáng)調(diào),如果能夠順利使新加坡擺脫當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境,他計(jì)劃在兩三年內(nèi)卸任,否則,將在2007年前交出權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)人提前安排卸任后的權(quán)力轉(zhuǎn)移,已經(jīng)形成新加坡政府獨(dú)特的治國(guó)模式。就像吳作棟自80年代中期起接任第一副總理,準(zhǔn)備登臺(tái)演主角一樣?,F(xiàn)年50歲的李顯龍——李光耀的長(zhǎng)子,目前也承擔(dān)著新加坡第一副總理的重任,擔(dān)負(fù)著“解困”的職責(zé)。
國(guó)內(nèi)外輿論普遍看好這位公認(rèn)的第三代領(lǐng)導(dǎo)人,因?yàn)閺膫€(gè)人素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)和經(jīng)受的歷練來(lái)看,他太像一個(gè)對(duì)外要應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn),對(duì)內(nèi)要塑造“新新加坡”的領(lǐng)導(dǎo)人了。李顯龍?jiān)缒暌宰顑?yōu)異的成績(jī)獲得政府提供的總統(tǒng)獎(jiǎng)學(xué)金和武裝部隊(duì)獎(jiǎng)學(xué)金出國(guó)深造。1974年,他在著名的英國(guó)劍橋三一學(xué)院獲得數(shù)學(xué)第一級(jí)榮譽(yù)學(xué)位和電腦科學(xué)優(yōu)等文憑。李顯龍回國(guó)后從軍,又被派到美國(guó)堪薩斯霍夫堡的陸軍參謀學(xué)院受訓(xùn)。1979年,李顯龍又到哈佛肯尼迪行政學(xué)院深造,獲公共行政學(xué)碩士學(xué)位。1984年,李顯龍升準(zhǔn)將。1985年新加坡經(jīng)濟(jì)大幅衰退,李光耀任命李顯龍擔(dān)任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席,負(fù)責(zé)檢討新加坡經(jīng)濟(jì)衰退的原因,并提出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的解決辦法。李顯龍還曾出任人民行動(dòng)黨青年團(tuán)主席、國(guó)防部和貿(mào)工部部長(zhǎng)。1992年,李顯龍罹患淋巴癌,幾乎斷送了政治生涯。但他卻終于戰(zhàn)勝病魔,重返政壇。
李顯龍要解開的謎是,如何在21世紀(jì)塑造新加坡的未來(lái)?目前,李顯龍正領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)“重造新加坡委員會(huì)”,從社會(huì)、文化和政治等方面檢討新加坡在21世紀(jì)的發(fā)展策略。5月,李顯龍首次兼任財(cái)政部長(zhǎng)后提出新加坡新的預(yù)算案,財(cái)經(jīng)學(xué)者普遍認(rèn)為這是一份針對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局變化、新加坡經(jīng)濟(jì)狀況和未來(lái)的展望而設(shè)計(jì)的預(yù)算案,反映出新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的新戰(zhàn)略思維,是奠定新加坡經(jīng)濟(jì)重組的基礎(chǔ)。7月,李顯龍接受《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》專訪時(shí)指出,新加坡要重造,人民和政府都必須在心態(tài)上作出改變……
新加坡的三代領(lǐng)導(dǎo)人都有著鮮明的時(shí)代特征和歷史使命。李光耀在帶領(lǐng)新加坡人安全走過了冷戰(zhàn)時(shí)代的同時(shí)塑造了昨日的新加坡。吳作棟則把新加坡人平穩(wěn)地帶到了后冷戰(zhàn)時(shí)代和全球化時(shí)代的交界處。李顯龍能帶領(lǐng)新加坡人在21世紀(jì)的全球化時(shí)代闖出一個(gè)新天地嗎?他留給第四代領(lǐng)導(dǎo)人的謎又是什么呢?▲