向往自由,是人的天性,自由地選擇居住地也是人類的共同理想。然而多少年來,戶籍制度卻束縛了中國(guó)人的這種自由和理想,人為地將本該平等的人們劃分為貴賤分明的等級(jí):城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè),這種人為的禁錮相當(dāng)程度上扼殺了人的自由發(fā)展,由此也演繹了多少人間悲劇。尤其是對(duì)于廣大的農(nóng)民來說,城市是那么地令人神往,然而又是那么地遙不可及!即便前來城市打工,即使城市的高樓城市的衣食住行都傾注了民工的無(wú)盡心血,然而到頭來,城市的這一切依然與農(nóng)民無(wú)關(guān)。隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大進(jìn)程,戶口這扇緊閉了半個(gè)多世紀(jì)的鐵門能否由此洞開呢?
走向戶籍制度深處
戶口的定義:“住戶和人口的總稱。戶為戶主,戶內(nèi)每一成員稱為人口?!?/p>
當(dāng)司馬遷在《史記》中,第一次把戶口這兩個(gè)字連接在一起時(shí),于是原本兩個(gè)概念的東西便一直死死地焊接到了今日。
中國(guó)戶籍制度的始作俑者是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅,在他著名的變法中,其中一個(gè)重要的內(nèi)容是將奴隸制的大家族分解為封建制的個(gè)體小家庭。商鞅的法令明確規(guī)定禁止人們聚族而居,一家之中,如果有兩個(gè)男子以上而不分別立戶者,就要加倍征收賦稅。從商鞅開始的戶籍制度,在歷代主要是用于征賦納稅、稽查人口、調(diào)派勞役。即使是商鞅發(fā)明的“連坐法”,即后來保甲制的雛形,也沒有禁止過人口的流動(dòng)和遷徙。但是歷史就是這樣具有嘲諷的意味:戶籍制度的創(chuàng)始人商鞅,后來竟然戲劇性地成為大名鼎鼎的“盲流”,他在逃亡的過程中因無(wú)人敢“違法”收留他而被捕獲,最后車裂而死。
很早就想觸摸戶口這道冰冷的傷痕,它遮蔽在社會(huì)皺褶和人們衣襟的深處。
無(wú)論是農(nóng)村人或是城市人,順著時(shí)間的線索,都可以慢慢捋到心靈深處的一段關(guān)于戶口的隱痛。對(duì)中國(guó)人來說,它如同是一個(gè)很沉的鐵錨,也像是一截拴著牽著一匹馬的木樁,你騰挪不得,拉拽不能,最后只好疲乏地認(rèn)命。對(duì)上兩代人而言,戶口的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過了很多貴重的物品,在一紙戶口上,它包含著你的糧食,你的副食,你的身份,你的住房,你的婚姻,你的土地……很多人在出門需要帶著戶口的時(shí)候,都是小心翼翼,格外當(dāng)心。我曾經(jīng)見過一個(gè)婦女遺失了戶口本的那種急切惶然和悲愴的神色。那是在60年代的中期,因?yàn)閷?duì)一個(gè)城市人來說,丟失了戶口,就意味著你丟失了生存的根本。
從1949年以來,我國(guó)先后出現(xiàn)過6次人口大流動(dòng):1958年,在大躍進(jìn)時(shí)期,曾經(jīng)有大量的農(nóng)民流入了城市;1962年,眾多的城市職工又遣返回原籍農(nóng)村;1960年前后,內(nèi)地支邊搞大三線的建設(shè),無(wú)數(shù)的建設(shè)者走進(jìn)了邊疆和山區(qū);1966年城市市民開始下放農(nóng)村;1968年至1976年,有數(shù)百萬(wàn)的知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”;80年代中后期改革開放后,大量的民工涌向城鎮(zhèn),形成史無(wú)前例的民工潮。
在共和國(guó)的土地上,幾十年來沒有真正享受過自由的流動(dòng)和遷徙,多數(shù)的流動(dòng)是政治性的,是行政命令的驅(qū)使,是不可抗拒的遷移。
從1949至1975年間,世界各國(guó)制定的 110部憲法中,61.8%均有遷徙自由的條款。1954年新中國(guó)第一部憲法的第90條也寫著“中華人民共和國(guó)公民有居住和遷徙自由”,但以后修改的幾部憲法中就沒有了相應(yīng)的條文。
每年一到寒冷或溫暖的季節(jié),動(dòng)物就開始了集體性遷徙,這是浩浩蕩蕩的一次例行的遷徙,它們的規(guī)模和聲勢(shì),這很容易聯(lián)想到我們自身的處境。在我們這個(gè)黃土與戶籍觀念積淀同樣深厚的土地上,可以這樣說:戶口對(duì)于城市人來說是一條燦爛的項(xiàng)鏈,對(duì)農(nóng)民則就是脖子上的一條繩子……
在1951年7月16日出臺(tái)的《城市戶口管理暫行條例》的第六條中,明確規(guī)定了“來客住宿超過三日者,須向公安派出所報(bào)告”。這一規(guī)定仍然沿用至今,雖然它在很多地方都已形同虛設(shè),可是在某些時(shí)候,在盤詰和查問外地人時(shí),我們?nèi)钥陕犚娨宦暋澳愕脚沙鏊マk過臨時(shí)住宿登記沒有”的威嚴(yán)逼問。
曾經(jīng)隨機(jī)地問過一些人,我不知道他們是否擁有北京戶口,只是很突然地向他們?nèi)映鰡栴},讓他們不假思索地回答:“一提起戶口,你的第一個(gè)反應(yīng)會(huì)想到什么?”被問及者都有些猝不及防,反應(yīng)遲鈍,他們通常會(huì)沉默,愣神,或怪怪地笑著,所有被問及者都沒有迅速作答,他們磨蹭著,斟酌著,甚至揣摩著我的動(dòng)機(jī)。
他們的第一個(gè)反應(yīng)是詰問:你問這個(gè)干什么?
“戶口就是戶口唄,能想到什么?如果真要我說,我就想到城門,是那種很大很厚的城門,老式的。你看過電影里的城門吧,緩緩地打開,還吱呀一聲,聲音很悶。同時(shí)我還想到那種很飄忽的一個(gè)影像,是老式的戶口本,硬紙殼做的,用繩子系著,家家都?jí)涸诔閷侠锖凸褡拥纳钐帲瑢氊愃频夭刂?。還有就是過去的戶籍警,穿藍(lán)色制服的警察,走家串戶,后面跟個(gè)居委會(huì)的大媽,戴個(gè)紅箍,嗓門大得嚇人。北京人對(duì)戶口也有一肚子的苦水,孩子上學(xué),戶口不在學(xué)校的那—片,你還不是得交贊助費(fèi)……”
——他是一位中年知識(shí)分子,戴著眼鏡,說著一口純正的北京話。
“我覺得戶口就是通往城市的通行證,我來北京好些年了,開始根本沒想戶口的事,覺得遙不可及。外地人來北京很多都混得不好,我算幸運(yùn)的,老公是北京人,獨(dú)生子,家里有房,他父親是清華的老師。我的孩子兩歲,戶口隨我,還在河北,現(xiàn)在政策不是可以隨父親了嗎?到派出所去辦,人很多,得排隊(duì),分批解決。派出所的人說你等著吧,在孩子上學(xué)之前,一定會(huì)辦成。戶口現(xiàn)在就是一個(gè)孩子上學(xué)的問題,其實(shí)如果你有錢,戶口簡(jiǎn)直就是一張廢紙。像我這種外地人,嫁的是個(gè)北京人,政策允許你在45歲時(shí)轉(zhuǎn)成北京戶口。到那時(shí)候,誰(shuí)轉(zhuǎn)呢?轉(zhuǎn)了一點(diǎn)用處都沒有。只不過我有了北京戶口,感覺上心里踏實(shí)一些,僅此而已?!?/p>
——她是從河北來的,是一家公司的白領(lǐng),32歲,她和她姐姐都分別來到北京,都找了北京人結(jié)婚。
“這我可說不好,有戶口你就有地種,沒戶口你就是黑人,得罰款。年初人口普查,生好幾個(gè)的人都跑了,破爛也不收了。人口普查一完,他們又從地縫里鉆出來了。你在北京沒戶口你就是盲流,有暫住證你也不是北京的人。該你倒霉你就倒霉唄,誰(shuí)管你?我租的房子,經(jīng)常來人查你,有一次把我平板車還收了。一說戶口,我馬上想到的就是有人來查,今天是這個(gè)查,明天是那個(gè)查?!?/p>
——他在一個(gè)小區(qū)里收破爛,五十來歲,是從唐山來的農(nóng)民,父子二人在小區(qū)里干了好些年了。收破爛每個(gè)月都要給居委會(huì)交錢,并有嚴(yán)格的地片劃分,外來的人想要進(jìn)入他們的“領(lǐng)地”是絕不可能。我經(jīng)??匆娝谙奶熳顭岬臅r(shí)候找個(gè)樹陰地兒,亮著肚子,躺在平板車上呼呼大睡。
“沒有北京戶口,你就不是北京人。買手機(jī)你都得借北京人的身份證,買房子北京人可以首付 20%,外地人你就得首付40%。戶口給我第一個(gè)反應(yīng)是‘家’,是很實(shí)實(shí)在在的家,是房子,是身份,是方便,是尊嚴(yán),是安定。說起戶口,我想起的是冬天的夜晚,你在街上走著,天很冷,這時(shí)誰(shuí)都往家奔。我經(jīng)常抬頭去凝視那些掛著窗簾的窗戶,很羨慕那些透著溫馨燈光的家庭,我想他們都是安居樂業(yè)的北京人,而我還在漂著,跟水里的一片樹葉一樣,沒有北京戶口,沒有家,沒有歸宿?!?/p>
——這位被采訪者是北京一所著名高校畢業(yè)的,山東人,25歲,現(xiàn)在一家電視臺(tái)和一個(gè)網(wǎng)站工作。畢業(yè)前,她找了很多家單位,人家告訴她要干可以,可都不能解決戶口的問題。這兩年,她漂在北京,很累,也很不踏實(shí),她很想穩(wěn)定下來,找個(gè)有北京戶口的男人結(jié)婚。當(dāng)初別人建議她去部隊(duì),她沒有去成,不過她也不后悔,因?yàn)榈搅瞬筷?duì),過些年還有一個(gè)再到地方的轉(zhuǎn)業(yè)問題,這也很煩心。所以她現(xiàn)在最后一招是:實(shí)在不行,就去考研究生。她的檔案至今沒有送到人才交流中心,她只聽說人才交流中心是在首體附近。如果檔案不放在人才交流中心,這就意味著以后她這幾年的工作將不計(jì)工齡。
北京,我是再也回不去了
冬天來了,一到冬天,這位年過七旬的白發(fā)老人,就常常坐在家里貓冬。貓冬是他的說法,在新疆,他說那里的人一到冬天,大雪封了路,人就只好貓?jiān)诩依?,牧民連門都很少出。他現(xiàn)在居住在河北一個(gè)不大的城市,盡管家里有暖氣,可是燒得并不熱,比起當(dāng)年他在新疆砍木頭燒的火墻差了很多。冬天對(duì)他來說是最乏味的一個(gè)季節(jié),他天天坐在簡(jiǎn)陋的沙發(fā)上翻看著報(bào)紙,然后就是開著那臺(tái)伴隨了他多年的12英寸的小電視。
老人是離休的老干部,身上的穿著一輩子都是那么樸素,布衣布鞋,粗茶淡飯,與世無(wú)爭(zhēng)。老人現(xiàn)在的單位近乎倒閉,常常該發(fā)的工資都拖欠著,發(fā)不到他的手里。他和老伴兒住在這個(gè)小院很多年了,院里有一架自己種的遮天蔽日的葡萄,秋天一來這葡萄架就充滿了活力與生氣,每個(gè)葡萄都灌注著一汪仿佛會(huì)流動(dòng)的墨汁。老人在這時(shí)會(huì)想起他在新疆那個(gè)冬天很冷、雪也很大的縣城。這架葡萄的種子還是他當(dāng)年從新疆帶回來的,他從新疆遷回內(nèi)地時(shí),所有托運(yùn)的東西中,他覺得最值得的就是這一包葡萄的種子。
他在新疆鄰近國(guó)境的小縣城里生活了十多年,從烏魯木齊到這個(gè)小縣城,得坐將近半個(gè)月的汽車。那時(shí)的交通很落后,路上不時(shí)還有土匪,客車是搖搖晃晃了一路,然后又再搭過往載貨的汽車。往往是到了目的地,塵土都封了喉,骨頭也都顛散了似的咔咔直響。他這一輩子就是在新疆把汽車坐夠的,坐得汽車從此都成了他的敵人。
“新疆是個(gè)多大的地方啊,走不到頭,白天坐車,晚上宿營(yíng),天天都是這樣?!崩先舜┲簧碓缫淹噬闹猩窖b,我估計(jì)這衣服至少穿了20年。他說起自己的過去總是帶著平和的笑容,手里端著一杯淡茶。
老人在去新疆前,是在北京工作,在政府的一個(gè)部門。從個(gè)人而言,當(dāng)時(shí)他應(yīng)當(dāng)是十分幸運(yùn),從農(nóng)村出來剛上大學(xué)沒兩年,他就參加了革命,然后隨著組織來到了北京,然后順利地進(jìn)入了中南海的紅墻內(nèi)。一切都非常簡(jiǎn)單,而且順理成章。開國(guó)大典那一天,他就站在現(xiàn)在的歷史博物館臺(tái)階的位置,不過當(dāng)時(shí)那里還沒有建歷史博物館,還是廣場(chǎng)上的一片空地。他在開國(guó)大典那天,從早上一直忙到了晚上,親眼目睹了當(dāng)時(shí)激動(dòng)人心的盛況,那時(shí)他才不過二十來歲,胸中始終充滿著理想和激情。在北京他總共居住了7年,這是他生活最安定的7年,也是他一生中最輝煌的7年。
說起他到新疆的原因,我問他是被打成“右派”去的新疆嗎?他搖搖頭說,不是。他說當(dāng)時(shí)是支援邊疆建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)讓報(bào)名,我們部門很多人都報(bào)了名,我也是其中的一個(gè),但是最后批下來的是我和少數(shù)幾個(gè)同志。1957年的秋天,他和結(jié)婚沒幾年的河北籍的妻子就離開了北京,來到了新疆。
70年代初期,他的妻子卻因長(zhǎng)年不適應(yīng)那里的寒冷氣候,生了重病。他帶著妻子和兩個(gè)正在上學(xué)的孩子往返于烏魯木齊和小縣城的漫漫路途上。他是帶妻子去烏魯木齊看病,醫(yī)生建議他妻子回內(nèi)地去工作,同時(shí)勸他帶妻子到北京去做手術(shù)。于是,他把兩個(gè)孩子分別送回到山東和河北的老家,讓雙方的老人照看著,自己帶著妻子到了北京。
他住在天壇公園附近,當(dāng)年的一個(gè)北京同事的家,是一間很小的平房。那時(shí)北京的供應(yīng)很緊張,燒煤得有煤票,買糧他得托人把當(dāng)?shù)氐募Z票換成全國(guó)糧票,然后再給他寄到北京。那時(shí)北京沒有那么多的外地人,在妻子住進(jìn)醫(yī)院,直到手術(shù)很成功地做完,他才徹底地松了一口氣。那天他一個(gè)人來到了很久都沒有去過的天壇,過去他和妻子常來這里。望著這個(gè)偌大的皇家祭天的這一片藍(lán)色的天空,看著飄來飛去的一個(gè)個(gè)自由的風(fēng)箏,他從心底萌生了想調(diào)回北京的念頭,而且這念頭讓他當(dāng)時(shí)竟然如同一股熱浪,沖撞得他在回家的路上都踉踉蹌蹌。
這是他十幾年后第一次回到北京,此時(shí)的他已經(jīng)成了一個(gè)地道的外地人。他本以為回北京很容易,他紅著臉硬著頭皮,找了過去的幾個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)。沒想到的是,這幾個(gè)對(duì)他不錯(cuò)的老領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在都流放在外地的五七干校,此時(shí)動(dòng)蕩的時(shí)局與動(dòng)蕩的生活讓他踏破鐵鞋都無(wú)法找到一個(gè)棲身的單位。從新疆要想調(diào)回北京,第一得有進(jìn)京的戶口指標(biāo),在當(dāng)時(shí)要想有,只有組織上的調(diào)動(dòng),得有很硬氣的領(lǐng)導(dǎo)給他說話;其次是要有一個(gè)接受的單位,還要給妻子孩子聯(lián)系單位和學(xué)校。他四處奔忙,雖然誰(shuí)都同情他,雖然當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在如此日盛的關(guān)系風(fēng)和走后門,雖然所有的朋友都熱情地接待他,但是他從他們的眼神里看到的是一個(gè)冰冷的結(jié)局。
他在中南海大門口的接待室里等待同事出來的時(shí)候,過去非常熟悉的接待室現(xiàn)在早已非常陌生。此時(shí)比凍土還要堅(jiān)硬的心中,突然涌出幾分傷感和幾分的惆悵。他落寞地邁著雙腿,回到了他暫時(shí)棲身的小房……
回京的大門是轟然一聲在他面前關(guān)閉了。走進(jìn)當(dāng)年他很熟悉的端門和午門,他好像第一次才意識(shí)到這座皇家宮殿的紅色的大門原來竟是如此的厚重,如此的高大,如此的冷漠。
“我知道我再也回不到北京了?!迸R行的頭一天,他再一次來到開國(guó)大典他站立的地方,歷史博物館的臺(tái)階處,他默默地盤桓了很久。他望著這片他熟悉的天空,凝視著紀(jì)念碑和天安門,他眼里一陣潮濕,他知道自己現(xiàn)在是無(wú)聲地舉行著一個(gè)儀式——告別北京。
幾年后,他和全家調(diào)到了他妻子的老家河北的這個(gè)小城市里。過去在北京的同事日漸疏遠(yuǎn),已經(jīng)沒有了聯(lián)系,倒是新疆的一些老同事他還常有書信來往,今年他們相約還要到河北去看他。那一天,也許就是老人晚年盛大的節(jié)日。
幾天前,一個(gè)新疆的朋友來北京,我問他從烏魯木齊到這個(gè)老人曾經(jīng)工作的小縣城,現(xiàn)在的汽車要開多少時(shí)間。他說正好一個(gè)月前他開越野車去過,大概也就八九個(gè)小時(shí)。那個(gè)小縣城在新疆的西北角,人口不多,靠近哈薩克斯坦共和國(guó)。
進(jìn)京指標(biāo)
從50年代到90年代,每年進(jìn)京的指標(biāo),從中央到各大部委,都有嚴(yán)格的計(jì)劃和限制。在當(dāng)時(shí)能弄一個(gè)進(jìn)京指標(biāo)的人,絕非是一個(gè)等閑之輩。一個(gè)進(jìn)京指標(biāo)的背后,包含著這個(gè)人的地位、權(quán)力、能耐和不可小覷的社會(huì)關(guān)系。
老馬是上海一所著名高校的畢業(yè)生,分配來到北京時(shí),他剛好30歲。他是福建三明人,上大學(xué)前就已經(jīng)結(jié)婚。大學(xué)畢業(yè)時(shí),他希望能分到北京——他是黨員,又是學(xué)生會(huì)的干部,因此他對(duì)自己的畢業(yè)分配,并沒有什么憂慮。一切都仿佛在他的掌握之中,他很順利地來到了北京。當(dāng)時(shí)在上海,他只是聽上海人叨叨北京如何的不好,比如住房其實(shí)也很困難,很多剛?cè)サ拇髮W(xué)生都是住在辦公室;其次就是北京的戶口太難解決,一個(gè)戶口的黑市價(jià)比上海還貴……
老馬一到北京,就聽說了進(jìn)京指標(biāo)這個(gè)新鮮而又陌生的名詞。這個(gè)詞常常掛在不少人的嘴上,包括很多北京人。那個(gè)時(shí)候北京的外地人并不算多,老馬為了妻子能早點(diǎn)調(diào)到北京,沒事的時(shí)候,他常到人事部門的辦公室去坐坐,跟他們聊天或下棋。他常常用開玩笑的方式跟掌管著人事大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)們述說自己的煩惱——他現(xiàn)在還住在集體宿舍,妻子探親來看他,只能把同屋的小兄弟趕跑;他妻子的年齡也大了,該要孩子了,可夫妻分居,孩子也不敢要;甚至他還拿外單位的“緋聞”來說事,如果他不能把妻子趕緊調(diào)來,萬(wàn)一他也鬧出“緋聞”來可別怪他……
單位雖然每年都有進(jìn)京的指標(biāo),但是名額有限,得排隊(duì),甚至是排大隊(duì),得先照顧更困難或年頭更長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)或同事。老馬對(duì)這種現(xiàn)狀很泄氣,他是剛?cè)サ拇髮W(xué)生,資歷和工齡都難以與其他人的條件相抗衡。老馬現(xiàn)在的策略是死馬權(quán)當(dāng)活馬醫(yī),成事在天,謀事在人。他先騎著他那輛破自行車到處燒香磕頭,把一串串的好話喂進(jìn)別人的耳朵里,即使是為妻子的進(jìn)京指標(biāo)而折斷腰,也在所不惜。
幾個(gè)跟他經(jīng)歷相同的“老”大學(xué)生相聚一起,這個(gè)話題最能引起他們的共鳴,他們彼此相互交流各種正式或打聽來的馬路消息,然后相互謀劃,什么高招陰招都在飯桌上亮過。當(dāng)時(shí)的行情是彩電非常緊俏,一張彩電票就足以讓一個(gè)家庭歡呼雀躍。聽說外單位已經(jīng)有人為一個(gè)進(jìn)京指標(biāo),開始扛著彩電向掌管進(jìn)京指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)起進(jìn)攻了,有的真還順利地攻陷了城池。老馬沒有這個(gè)財(cái)力,媽媽的,他只能在底下痛罵兩句,然后翻著白眼,自己如同是一頭任人宰割的羔羊。
1987年單位本來只有一個(gè)進(jìn)京指標(biāo),已經(jīng)給了一個(gè)條件比老馬更好的同事,為爭(zhēng)這個(gè)指標(biāo),單位的幾個(gè)同志為此鬧得不可開交。老馬沒資格鬧,他也不會(huì)鬧,為此老馬給人事處的領(lǐng)導(dǎo)留下了一個(gè)好印象。但是沒有想到,老馬突然時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)了。中央一個(gè)大部委剩余了一個(gè)進(jìn)京指標(biāo),沒有用,退回給了國(guó)家人事部。老馬至今都不明白,是什么原因,國(guó)家人事部就把這個(gè)指標(biāo)指名道姓地給了他。也許是他的數(shù)頁(yè)申請(qǐng)報(bào)告感動(dòng)了人家,也許是國(guó)家人事部的某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是他的老鄉(xiāng),或者是他的校友,反正老馬不認(rèn)識(shí)國(guó)家人事部的任何人。
老馬單位的人事部門的領(lǐng)導(dǎo)接到國(guó)家人事部的電話很吃驚,怎么這個(gè)指標(biāo)就點(diǎn)名要給老馬呢?他們?cè)诜畔码娫捄蟛朋@訝地“咦”了一聲,這個(gè)平時(shí)不吭聲不吭氣的老馬,原來還是個(gè)有背景的人,沒想到竟然如此的神通廣大。
老馬拿到從天而降的這個(gè)進(jìn)京指標(biāo)時(shí),他也一頭霧水,但是老馬很聰明,在大家面前絕對(duì)用一種似是而非的語(yǔ)氣,既沒有承認(rèn)、也沒有否認(rèn)。他很憨厚地糊涂地笑著,越否認(rèn),大家就越不相信,罵他故意賣關(guān)子。單位人事部門的頭頭們開始把他當(dāng)一般人,但現(xiàn)在誰(shuí)都對(duì)他笑臉相迎,然后大家都用吃驚和羨慕的目光,看著人事處也積極地幫助老馬為妻子找進(jìn)京的單位……
當(dāng)老馬把這件事告訴幾個(gè)為進(jìn)京指標(biāo)仍在不懈奮斗而沒有結(jié)果的朋友時(shí),他們都不相信。他們也“咦”地驚呼一聲,怎么看,老馬都比他們普通,甚至條件還不如他們這些苦苦等待進(jìn)京指標(biāo)的人。他們甚至跟老馬疏遠(yuǎn)了,覺得老馬深不可測(cè)……
老馬說起這件往事,依然一臉的亢奮。運(yùn)氣啊,他不斷重復(fù)著。他說戶口其實(shí)早就該廢除了,這十多年,掌握著戶口權(quán)力的人,有很多是靠戶口喂肥了自己。
曲線進(jìn)京
1984年10月國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶問題的通知》,允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)入縣鎮(zhèn)。緊接著,1985年7月,公安部又頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)人口管理的暫行規(guī)定》,“農(nóng)轉(zhuǎn)非”內(nèi)部指標(biāo)定在每年萬(wàn)分之二。同時(shí),作為人口管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)的居民身份證制度也在同樣的背景下由全國(guó)人大常委會(huì)于1985年9月宣布實(shí)施。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,終于使戶籍制度做出了相應(yīng)的初級(jí)改革。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下,全國(guó)每年只有萬(wàn)分之二比例的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口,申請(qǐng)一份必須具備5份證明,加蓋9枚公章,經(jīng)過11道手續(xù)。但是,誰(shuí)也沒想到“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的政策口子竟然越開越大,于是某些地方政府批發(fā)出售戶口,成為戶口交易市場(chǎng)的帶頭人。
80年代初,安徽來安縣開了全國(guó)第一個(gè)集體賣戶口的先例:縣委做出交5000元辦理一個(gè)城市戶口的決定,并設(shè)想賣出10000個(gè)戶口,籌集5000萬(wàn)資金。在短短的6天時(shí)間內(nèi),就賣了773戶,收款386.3萬(wàn)元。
1991年山東德州地區(qū)做出“可以適當(dāng)以收城建費(fèi)形式解決部分農(nóng)民戶口問題”的決定:德州一個(gè)城市戶口1.2萬(wàn)元,齊河5000元,寧津7000元,樂陵6000元。
江蘇省南通市在做類似規(guī)定時(shí),還頗有商業(yè)意識(shí)地做了優(yōu)惠:一個(gè)城市戶口收3000元,兩個(gè)平均交2500元,三個(gè)人同時(shí)買平均交2000元。
北京當(dāng)時(shí)據(jù)說一個(gè)戶口的黑市交易價(jià)是10萬(wàn)元人民幣。
相比而言,齊女士就沒有老馬那么幸運(yùn)了,一個(gè)五十多歲的女同志,一說起她辦進(jìn)京戶口的往事,她說《紅樓夢(mèng)》的“滿紙荒唐言,一把辛酸淚”,就是她十年來為一張進(jìn)京戶口而奔忙的最真實(shí)的縮影。
面前的齊女士依然保持著年輕時(shí)勻稱的身段,沒有發(fā)福,也沒有即將進(jìn)入老年的肥胖。她走路很快,說話也快,她只是給我勾畫了一個(gè)她進(jìn)京的曲折過程的大致輪廓,沒有講述讓她辛酸或內(nèi)心郁悶的很多的細(xì)節(jié),因此我無(wú)法進(jìn)行想象。但我也可以理解她這種有意的種種省略,在采訪中,一個(gè)被采訪者,一個(gè)有知名度的知識(shí)分子,能說這么多的東西已經(jīng)讓我感激不盡。
你簡(jiǎn)直想不到我辦北京戶口的那個(gè)難,難得我好多次都想放棄了。她一說起自己的戶口,臉就漲得通紅,手也有點(diǎn)發(fā)抖,茶杯在手里端不住,她就趕緊放在桌上。
我把老馬的故事告訴她時(shí),她瞪大眼睛,羨慕地長(zhǎng)嘆一聲:哎呀,他真是太幸運(yùn)了。
本來在西安工作,經(jīng)常因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系到北京,她也有不少北京的朋友。每次來,朋友都說,按你的身份和在社會(huì)上的知名度,你調(diào)到北京應(yīng)該沒有問題。
齊女士是在文物界工作,她曾參加過幾次重大的考古發(fā)掘工作,而且還有兩本影響不小的專著。她性格爽快,說話很直,大大咧咧,說話還帶著一點(diǎn)陜西的口音。我問她是陜西哪里的人,她說你說我像哪兒的?我隨口道,米脂的婆姨綏德的漢。她哈哈一笑,怎么誰(shuí)見了我都說這句話呢?她后來告訴我,她是臨潼人,兵馬俑的老家。但是她搞考古純粹是一個(gè)偶然,本來當(dāng)年她是想讀哲學(xué)系,但因?yàn)樗桥R潼人,中學(xué)老師說你還是報(bào)考古吧,咱家門口的古玩意兒多,到時(shí)候你就回來挖吧。就這么一句話,決定了她的未來,也讓她嘗到了一個(gè)考古工作者的艱辛。她因?yàn)槌33鐾?,很少顧家,丈夫跟她分了手:多少年來她都是一個(gè)人支撐著這個(gè)家,每到出差時(shí),她都把母親從老家接到西安,以便照顧兩個(gè)很小的孩子。
齊女士用最簡(jiǎn)潔的方式講述了她的生活背景,正因?yàn)樗D暝谕?,性格甚至有些像男性,所以她跟誰(shuí)都能嘻嘻哈哈的,但她就是不再考慮重新組織一個(gè)家庭。
那時(shí)我常到北京去開會(huì),一去幾個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)見到我就說,你調(diào)來吧,北京有的是好男人。我說我調(diào)來干什么?難道就是為了找個(gè)人?他們都笑說,你來吧,我們這里真是需要人。那是八十年代中期,當(dāng)時(shí)北京真是需要人,但是很多單位都沒有進(jìn)京指標(biāo)。借調(diào)可以,人先來,但得等,誰(shuí)也不敢給你拍這個(gè)胸脯。我當(dāng)時(shí)知道國(guó)家人事部的進(jìn)京指標(biāo)是非常有限的,每年各大部委都有,有的多,有的少。那個(gè)時(shí)候,很多外地人想來北京來不了,就想了個(gè)招兒,到處在街上電線桿子上貼張尋找對(duì)調(diào)的小廣告,而且給調(diào)出北京的人多少好處給予補(bǔ)貼。你想想當(dāng)時(shí)一個(gè)北京指標(biāo)有多俏,據(jù)說當(dāng)時(shí)的黑市價(jià)是一個(gè)干部幾年的工資。那時(shí)候,很多在外省的北京知青都在鬧著返城,盡管很多都回來了,但是也有不少?zèng)]有能夠回京。
這時(shí)候,不少外地人也往北京走,都知道北京好,所以都千方百計(jì)地找關(guān)系往北京調(diào)。我的一個(gè)很好的朋友,在北京一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)借調(diào)了8年,苦干了8年,最后也沒有弄到一個(gè)進(jìn)京指標(biāo),只好又灰溜溜地回了西安。她當(dāng)時(shí)就給我說,你要到北京,就先得解決戶口,不然借調(diào)去了,幾年不給你解決,你耗來耗去,最終什么也得不到。
于是,我就采取她的策略,不馬上解決戶口,我絕不先借調(diào)。我托了好些朋友,想了好多辦法,但是進(jìn)北京簡(jiǎn)直比登天還難。有一次,一個(gè)朋友很神秘地找到我,說有辦法了。我看見他興高采烈的樣子,當(dāng)時(shí)血就往上涌。他說現(xiàn)在只要你花兩萬(wàn)塊,我的一個(gè)哥們兒就能給你解決。那時(shí)是九二年吧,我說你那個(gè)朋友是干嗎的?他說是片警——你不知道我到北京,我最敬畏的人就是警察。不是我犯過法,而是我知道他們掌握著我的命運(yùn)。片警當(dāng)時(shí)多牛啊,還有戶籍警。很多人都問我,你認(rèn)識(shí)派出所的片警嗎?我說不認(rèn)識(shí)。他們說,你得去找啊,搭上點(diǎn)關(guān)系,不然你就等著吧,頭發(fā)白了,你都沒戲。我曾經(jīng)到派出所去,看見那些管戶籍的女警察,都很年輕,很文靜。我當(dāng)時(shí)就那么傻乎乎地看著她們,看著她們給別人辦戶口,看著她們的手在一大排放戶口的柜子里抽來抽去,我想她們什么時(shí)候才能從里面抽出我的戶口來啊。一個(gè)女戶籍注意到了我,問我,我結(jié)結(jié)巴巴地說了我的情況。她一聽,給我說了幾種可以進(jìn)京的戶口政策。我都不在其中。那天我出來后,我覺得自己這是干嗎呢?我為什么偏要往北京跑呢?在西安難道我就不是人了?
我這個(gè)朋友真是為我?guī)兔Γ覇査烤故窃趺磦€(gè)解決法。開始他支支吾吾,在我反復(fù)追問下,他才給我交了底。當(dāng)時(shí)一聽,我的心都涼了。這是很沒辦法的一種辦法,是派出所管轄的片區(qū)的人死了,雖然人在派出所里把戶口注銷了,但是派出所并沒有上報(bào)。這種情況我真是第一次聽說,其實(shí)就是派出所偷偷把這個(gè)戶口挪出來,賣給急需戶口的外地人。那時(shí)候,想要一張北京戶口的人太多了,最后都求到了派出所,很多人的面子派出所都沒法駁,就來了這么一招。我一聽,心里就打鼓:多不吉利呀,而且這戶口也不保險(xiǎn),不定什么時(shí)候就會(huì)出事,到時(shí)候錢也花了,戶口也沒辦成。我給我朋友說,你讓我想想。我趕緊打電話去問別的朋友,好幾個(gè)都說這只能是權(quán)宜之計(jì),長(zhǎng)不了。我說我也不敢這么做,沒準(zhǔn)這還是犯法的事。想了一夜,最后我給我的朋友說,算了,我說這種戶口拿著了也晦氣,心里也不踏實(shí),天天還會(huì)做噩夢(mèng)……
這時(shí)候,我的兩個(gè)孩子都大了,當(dāng)時(shí)我真是急著想把戶口遷到北京,這都是為了孩子。老大是個(gè)男孩,當(dāng)時(shí)在外地上大學(xué),馬上就要畢業(yè),如果我在北京,他就可以到北京來工作。我女兒在上高中,也要考大學(xué)了,北京的錄取線歷來都比外地低。在西安,你也許只能上個(gè)普通大學(xué),到北京你沒準(zhǔn)就能上重點(diǎn)。我當(dāng)時(shí)都快五十的人了,一個(gè)女同志跑戶口,是很難的。這么些年折騰來折騰去,其中的滋味只有我知道。但是我當(dāng)時(shí)抱定的信念依然是:到一個(gè)單位,必須先給我解決戶口。不像現(xiàn)在很多年輕人那樣輕松灑脫,先進(jìn)一個(gè)單位再說,戶口再慢慢解決。我覺得自己不敢這樣耗,也真是耗不起。
后來我是曲線進(jìn)的北京,繞了很大的一個(gè)彎子,才辦成了戶口。那是九四年,我的一個(gè)朋友開會(huì),正巧碰上了北京市的一個(gè)女領(lǐng)導(dǎo),她給這位女領(lǐng)導(dǎo)說了我的情況。這個(gè)女領(lǐng)導(dǎo)一聽,就說讓我寫個(gè)材料轉(zhuǎn)給她。我連夜寫了個(gè)材料,把自己說成一朵花似的。
齊女士說到這兒,不好意思地笑了,臉也紅了。
嗨,這也是沒辦法,不這樣寫,人家能給辦嗎?第二天就交給了她的秘書。秘書說我知道了,你就擱我這兒吧。沒多久,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)讓我把戶口落在了北京附近的一個(gè)縣里,說你得先在那兒工作。我當(dāng)時(shí)也沒猶豫,到了縣委的一個(gè)部門工作,跟文物還沾點(diǎn)邊。這時(shí)北京一個(gè)專業(yè)單位喊我去,有進(jìn)京指標(biāo),而且有職務(wù),可是我哪好意思馬上就走?人家把你接收了,你沒干幾個(gè)月,就要走,我實(shí)在開不了這個(gè)口。有一回要出國(guó)考察,我去請(qǐng)假??h委的領(lǐng)導(dǎo)說,我們這里的干部誰(shuí)都還沒有出過國(guó)呢,你是頭一個(gè)。那次出國(guó)的一切手續(xù)都是我自己跑,別人是單位出面辦,我是自己給自己辦,很辛苦,跑了多少趟,最后連公安局外事辦的人都跟我熟了。一見到我,他們就說你又來了?我抹著臉上的汗,很不好意思,那個(gè)樣子一定很狼狽。他們說你哪里像是跟單位出國(guó)的人,整個(gè)一個(gè)是自己敲鑼唱大戲。
……我在這個(gè)縣里干了3年,最后在九七年才算是真正調(diào)到了北京一個(gè)專業(yè)對(duì)口的單位。
農(nóng)民身上的繩索
中國(guó)的戶籍制度最大弊端是嚴(yán)格限制人口的流動(dòng)和遷徙,這個(gè)森森然的行政屏障儼然是一座新的“萬(wàn)里長(zhǎng)城”。
1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》,就在城市與城市間、城市與農(nóng)村間構(gòu)筑了這個(gè)“城鄉(xiāng)分治,一國(guó)兩策”的格局。幾十年來,城市人口享受著就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等眾多排他性的優(yōu)越福利保障制度,而絕大多數(shù)農(nóng)村人則被排斥在這個(gè)福利保障制度之外,完全靠天吃飯,靠地生存。這個(gè)城鄉(xiāng)分割的二元體制,是當(dāng)時(shí)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,是國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)和“短缺經(jīng)濟(jì)”下的無(wú)奈之舉。中國(guó)工業(yè)化積累的重任,一直都是農(nóng)民和農(nóng)村來肩負(fù)的。最形象的說法就是,土地在養(yǎng)活我們的輕工業(yè)和重工業(yè),農(nóng)民的糧食在養(yǎng)活著眾多的城市人?!凹舻恫睢笔浅青l(xiāng)分割、城市人從農(nóng)民的口中奪食的最精彩的一筆——從城市流向農(nóng)村的工業(yè)與輕工業(yè)的產(chǎn)品的昂貴與糧食蔬菜的低廉價(jià)格形成了巨大的反差,這樣農(nóng)民手中的錢無(wú)形地滾滾地流向了城市。它的后果是從經(jīng)濟(jì)上犧牲了農(nóng)民的利益,從行政手段上又用戶口這道大墻阻擋農(nóng)民進(jìn)入城市。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,1952年到1990年,工業(yè)建設(shè)從農(nóng)業(yè)中拿走了1萬(wàn)億元的資金,平均每年高達(dá)250個(gè)億。這個(gè)數(shù)字的背后,給我們的想象留下一片真空,你只要到農(nóng)村去,在烈日下,在汗水和繁重的勞動(dòng)后,你才能體味一粒糧食和一片菜葉的珍貴和不易。而這些年來,以老大哥自居的工人對(duì)農(nóng)民兄弟們則付出了什么呢?城市人對(duì)農(nóng)民又給予了什么呢?
現(xiàn)在的城鄉(xiāng)分割格局依然對(duì)農(nóng)民是很不公平的,最嚴(yán)峻而最不能讓人接受的現(xiàn)實(shí)是:種糧食不能掙錢,土地的含金量越來越低。農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了很多的“空巢家庭”,剩下的多是“3859部隊(duì)”—— 38指的是婦女,59指的是老人。其次是有學(xué)者指出,如果城鎮(zhèn)的大門早打開一些,農(nóng)民也會(huì)計(jì)算在城鎮(zhèn)生育的昂貴成本。在中國(guó)的戶籍制度停滯的這些年里,在城鎮(zhèn)的大門緊緊關(guān)閉的時(shí)候,農(nóng)村又在無(wú)形中多生了幾個(gè)億的人。
這是戶籍制度為此付出的另一種代價(jià)。
遣送
1952年,中央勞動(dòng)就業(yè)委員會(huì)提出要“克服農(nóng)民盲目地流向城市”,“盲流”這一個(gè)流行至今的概念由此誕生。
1995年8月10日公安部發(fā)布的《公安部關(guān)于盲流人員管理的通知》的解釋中,又提出了一個(gè)“三無(wú)”盲流的概念,即“無(wú)合法證件、無(wú)固定住所、無(wú)正當(dāng)工作或無(wú)經(jīng)濟(jì)收入”。該通知規(guī)定要清理“盲流”,勸其返鄉(xiāng),如果不從就可以收容,強(qiáng)行遣送。
這家小飯館的老板叫她小妹。老板是北京人,他一口一口地叫著,支使著她,我看見她在里間的一個(gè)角落里低頭洗碗。飯館吃飯的人多是外地的,飯菜做得很差,但老板說請(qǐng)來的大師傅絕對(duì)是二級(jí)廚師,最擅長(zhǎng)的菜是做譚魚頭。我聽出這是老板的信口開河,在飯館人都空了的時(shí)候,那個(gè)叫小妹的女孩從里間走了出來,端著一個(gè)大土碗,里面是滿滿的米飯和簡(jiǎn)單的炒菜。我在她吃飯的時(shí)候跟她聊天,老板很仗義地答應(yīng)給我一個(gè)鐘頭的時(shí)間。小妹后來問我,是不是你跟老板是朋友?我沒有回答。她說話大大咧咧,頭發(fā)散亂,一看就是毛手毛腳、端盤子都要四處灑湯的小丫頭。
小妹的講述斷斷續(xù)續(xù),沒有邏輯性,飄忽不定,我后來才慢慢從她的講述中了解了她的一次被遣送的經(jīng)歷。這是很意外的一個(gè)收獲。
小妹是從貴州非常偏遠(yuǎn)的一個(gè)農(nóng)村來到北京的,22歲。她來北京將近兩年了,一直都在北京的小飯館里打工,她在不少家飯館干過,從蘋果園到北太平莊,從東直門又到團(tuán)結(jié)湖。她用很滿不在乎的口氣對(duì)我講,也許將來北京胡同里的小飯館都要讓我干它個(gè)夠。我注意到她的手指,比很多女孩子都糙,也粗,盡管她也學(xué)著北京女孩留著長(zhǎng)長(zhǎng)的指甲,但沒有經(jīng)過精心的護(hù)理與修剪,不免給人幾分猙獰的感覺。她說天天在洗潔精里泡,手還能夠不粗?有幾次洗潔精沒了,老板把一包洗衣粉往水里一倒,一天下來手還能不燒得生疼?
在她來北京的頭幾個(gè)月里,她是跟她的老鄉(xiāng)朱姐在一塊住。朱姐比她大4歲,比她早到北京一年多,前年回家時(shí)她把關(guān)系不錯(cuò)的小妹也帶到了北京。朱姐說她在北京的小飯館里打工,但她很少去上班,幾乎天天都在租的平房里跟周圍的鄰居砌長(zhǎng)城。朱姐說,小妹,你要是愿意你就去干我那份工作。小妹說,那你怎么辦呢?朱姐笑了笑,還要你管我?我才不會(huì)餓肚子的。小妹經(jīng)朱姐介紹去了朱姐打工的飯館,天天洗碗,一個(gè)月300塊錢,管吃管住。
小妹經(jīng)常抽空去朱姐那里玩,朱姐的鄰居都是附近租房的外地人,小妹在麻將桌上才知道朱姐的那些“麻友”有的是賣盜版光盤,有的是做各種假證書,至于是不是還有人販子她沒有問,也不清楚。
有一天,朱姐打完麻將帶她出去吃飯,她是在飯桌上才明白了朱姐現(xiàn)在的工作。朱姐的房間里有電話,每次她接到電話,朱姐常常都會(huì)主動(dòng)撤出麻將桌,然后是“麻友”們也知趣地做鳥獸散。這時(shí)朱姐就說,小妹你先回去,并囑咐她以后來的時(shí)候,一定得先給她打電話。小妹開始很納悶,后來她才知道朱姐就是在這個(gè)十分簡(jiǎn)陋的房間里跟男人們?cè)谧瞿欠N“業(yè)務(wù)”。
朱姐也曾經(jīng)叫她跟她一塊做,但小妹搖搖頭,咬著嘴唇,沒吭聲。小妹沒有邁出朱姐這一步,盡管她的每個(gè)錢都是從洗碗池的臟水里泡出來的。
2001年初春,小妹干的那家飯館倒閉了,半個(gè)月都沒有找到合適的工作。她只好找到朱姐,暫時(shí)在她那兒湊合幾宿。那天夜里正好朱姐有“業(yè)務(wù)”,她沒地可去,在鄰居家玩了一會(huì)兒。鄰居要睡覺了,她只好在夜里10點(diǎn)左右,到街燈明亮的大街上去轉(zhuǎn)悠。她只走了一段路,迎面就碰上了一輛正在巡邏的警車。她曾聽做假證書的那個(gè)“麻友”說過,在街上她是一見警察就撒開腳丫跑。小妹心想自己不是做假證件的,也不是朱姐,心里一點(diǎn)不慌,就站在那里。警車在她面前停住,警察一共是三個(gè),都帶著警棍和槍,他們走到她跟前,很容易就認(rèn)出她是一個(gè)外地人,而且還是來自農(nóng)村。
警察讓她出示“三證”,她的身份證在朱姐家,但是她不能帶著警察到朱姐的住地。于是,她只能說丟了。警察問她住在哪兒,她也不能說現(xiàn)在暫時(shí)住在朱姐家,不然警察會(huì)把朱姐和她的那些鄰居連鍋端掉的。于是,她說現(xiàn)在沒有住的地方。警察說,那你在北京找到工作了嗎?她說她干的那家飯館倒閉了,現(xiàn)在正在找呢。
小妹沒想到在這一瞬間,便成為了一個(gè)典型的“三無(wú)”人員。
她被帶上了警車,她在這時(shí)候突然感到了恐懼,當(dāng)她的身子一進(jìn)警車,她就哇的一聲哭出了聲。警察說,瞧你這么冷的天,一個(gè)人到北京,沒有工作,又沒有住處,深更半夜敢在這兒閑逛。你知道這片是什么地方嗎?城鄉(xiāng)結(jié)合部!前天還有人拿刀子捅了一個(gè)人……
小妹聽說過此事,警察對(duì)她一嚷,她的哭聲就小了。警車啟動(dòng)時(shí),她褲兜里的呼機(jī)振動(dòng)了,她很慶幸自己的呼機(jī)現(xiàn)在沒有聲,要不然朱姐就完了。這個(gè)傳呼是朱姐發(fā)來的,讓她回家,朱姐的電話號(hào)碼清晰地出現(xiàn)在呼機(jī)上。她那時(shí)也不知道是怎么就靈機(jī)一動(dòng),趕緊把呼機(jī)一關(guān),趁著黑暗,一把將呼機(jī)塞進(jìn)了自己胸罩的縫隙中。警察把她帶到派出所,然后再把同時(shí)收容來的一伙“盲流”或沒有“三證”的外地人轟上了一輛面包車。
車開到很遠(yuǎn)的地方,是順義還是昌平,她至今也沒有弄清。她以為自己會(huì)跟很多收容和即將遣返的人一樣去篩沙子。
女盲流們跟男的分開各關(guān)在一間燈光昏暗的大屋子里,墻壁很臟。小妹進(jìn)到屋子,空蕩蕩的,只有幾條凳子,大家都蜂擁而上,爭(zhēng)著搶成了一團(tuán)。小妹沒有去搶,她靠在墻上,站著蹲著,后來累了就跟很多女盲流一樣席地而坐。水泥地很涼,冬天冰冷的寒氣從地上慢慢從屁股一直沁到了脖子的頸椎。這一夜,屋角那個(gè)不堪目睹的茅坑似乎總是傳來很大的響聲,然后就是屋子里彌漫著一股難聞刺鼻的臭味。
第二天上午,吃過窩頭和稀飯后,盲流們分別被送上了火車。跟隨遣送的是一個(gè)北京的警察,在車上盲流們伙食自理。小妹身上幾乎沒有錢,將近兩天的火車,她只買了一包餅干,后來還是餐車上的人給了她幾頓盒飯,連喝水的杯子也是找列車員借的。到了貴陽(yáng)終點(diǎn)站,貴陽(yáng)車站接收的一男一女警察對(duì)她不錯(cuò),很簡(jiǎn)單的幾句話,就說得小妹眼淚在眼眶里直轉(zhuǎn)。辦完交接手續(xù)后,他們帶她去車站一個(gè)飯館吃飯。小妹沒想到,這個(gè)飯館的女老板她認(rèn)識(shí),是她的老鄉(xiāng)。女老板知道小妹的情況后,對(duì)警察說,讓她晚上就住我這兒吧,明天我讓她回家。
晚上睡覺前,小妹對(duì)女老板說,我還要回北京,如果你相信我,就借我兩百塊錢,將來我還你。女老板說,那你不回家看看?小妹想了想,說等我掙到了錢,我才有臉回去。
第二天,小妹就坐火車去了北京。當(dāng)小妹走出北京西客站時(shí),她給朱姐打了個(gè)電話,請(qǐng)她幫忙先給貴陽(yáng)的那個(gè)女老板寄二百塊錢,她說以后我一定會(huì)還給你朱姐。
朱姐很痛快地答應(yīng)了。朱姐說那你怎么辦,如果你找不到工作,就到我這兒來跟我一起干……
小妹沒等她說完,就使勁兒啪嗒一聲把電話給掛了。
走在大街上,在茫茫人海中,她現(xiàn)在想的是:到哪里去找個(gè)可以做工的飯館……
已經(jīng)拱到底線的卒
一年前就認(rèn)識(shí)了正在北京醫(yī)科大學(xué)讀碩士研究生的蔡先生,他是從云南來的,夫妻倆曾經(jīng)是大學(xué)的同學(xué),工作后兩人結(jié)了婚。蔡先生所在的那個(gè)中型城市,如果他和妻子在那里生活工作,應(yīng)當(dāng)講是非常安逸和舒適的。他們有寬敞的住房,都是當(dāng)?shù)卮筢t(yī)院的醫(yī)生,如果讀完研究生回去,怎么也比本科畢業(yè)的醫(yī)生吃香。
但是蔡與妻子很不喜歡那種碌碌無(wú)為的日子,畢竟那里沒有北京這樣開闊的視野,沒有北京這樣多的機(jī)會(huì),更何況,大都市污濁的空氣里依然有著小地方所缺乏的含金量,因此,在他考上研究生后的第二年,他的妻子也考到了他就讀的北醫(yī)大。唯一不同的是,妻子還帶來了他們正在讀小學(xué)的兒子。
從外地帶著孩子來讀研究生的夫妻,在目前的大學(xué)里應(yīng)當(dāng)說還是“稀缺”的,每天的日程都是緊湊得讓他們夫妻喘不過來氣。晚上時(shí)常得熬夜,得給孩子補(bǔ)習(xí)功課,得操心他的日常起居;而早上則最緊張最匆忙,三人吃完早飯,都各自匆匆奔向自己的教室。每天出門時(shí),夫妻倆的臉上都寫著一臉的疲憊。
當(dāng)初蔡先生就已經(jīng)意識(shí)到了舉家外讀的困窘,北京每年的教育和生活開支都是昂貴得讓他心悸。如果他和妻子要想走正常的“統(tǒng)招”的路子是極不現(xiàn)實(shí),那是一個(gè)深不見底的沼澤——“統(tǒng)招”意味著讀研期間,你就割斷了單位的經(jīng)濟(jì)血脈,沒有工資,沒有獎(jiǎng)金,一切都得自理。無(wú)奈之下,蔡和妻子都選擇了“定向”讀研的路子。這種方式毫無(wú)生計(jì)之虞,單位工資獎(jiǎng)金照給,但前提條件是苛刻的,讀完你得乖乖給我回來,不然加倍的經(jīng)濟(jì)懲罰將是無(wú)情的。
蔡先生與妻子只能靠“定向”讀研,只能依賴單位才能完成自己繼續(xù)深造的學(xué)業(yè)。
在蔡先生的班上,有三分之一的人是“定向生”。臨畢業(yè)前,大家才意識(shí)到自己的“短視”和得不償失。蔡先生當(dāng)時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)能讓他參加考研就千恩萬(wàn)謝了,哪里會(huì)想得到這“定向”會(huì)是一根繩子,現(xiàn)在會(huì)把他給死死地套牢。
畢業(yè)前夕,“定向生”們大多蠢蠢欲動(dòng),軍心大亂,歸心皆無(wú),留意已定——畢竟北京是首都,天安門也不僅僅屬于北京人的,外地人也有權(quán)利不走?!岸ㄏ蛏痹诋厴I(yè)時(shí),才看到“統(tǒng)招生”的自如與愜意,他們輕而易舉地進(jìn)入了北京的大醫(yī)院或者一個(gè)很讓他們羨慕的好單位,而且戶口的問題在彈指一揮間就輕易地解決了。而“定向生”則很慘,大醫(yī)院只能對(duì)你聘用,待遇明顯低人一等,且還朝不保夕。他們中很多人都是動(dòng)如脫兔,在北京跑得四腳朝天,但依然很難尋找到一個(gè)容身之地。有的最后踏破鐵鞋無(wú)覓處,只好揮淚告別北京;有的索性赤條條地把檔案戶口一扔,權(quán)當(dāng)是一縷過眼煙云,一個(gè)猛子就投奔了“解放區(qū)”,要么跑到一個(gè)收入豐厚的醫(yī)藥或醫(yī)藥器械的外企公司,要么就是依靠分?jǐn)?shù)不低的“托?!?,奔向澳大利亞、加拿大或美國(guó)。
蔡先生是拖家?guī)Э?,瀟灑不得,欲罷不能,要想留在北京容易,但要得到北京戶口則難——如果能夠作為調(diào)來的進(jìn)京人才,得資格審定,很嚴(yán),一般都是學(xué)科的帶頭人,僅僅有個(gè)研究生的光環(huán)是無(wú)濟(jì)于事;到郊區(qū)買房投資也絕不可能,微薄的工資糊口尚可,哪里能夠如此奢侈地一擲千金?
蔡先生只好暫時(shí)在北京一個(gè)公司打工,妻子正在讀最后一年,明年畢業(yè)。她的導(dǎo)師對(duì)她不薄,器重有加,希望她繼續(xù)讀博,而且最好是改變身份,成為一個(gè)名正言順的“統(tǒng)招生”。但是這得先回到原單位好好燒香,期望領(lǐng)導(dǎo)放她一馬。
蔡先生惟一的希望現(xiàn)在就寄托在了他妻子瘦弱的肩上。
“我這個(gè)卒已經(jīng)拱到底線了,沒法再拱了,我妻子現(xiàn)在還是剛過河的卒,還有回旋的余地?!辈滔壬胂胍灿X得自己無(wú)能,常常這樣解嘲。
妻子在家庭中的地位驟然上升——蔡先生一家所住的房子,是妻子弄來的。她的學(xué)兄去了國(guó)外。導(dǎo)師在他臨走時(shí),向他借來了這間房子。學(xué)校有規(guī)定,只要出國(guó)了,房子不交回,每月得向校方交納五百元的房費(fèi)。房子既然空著,暫時(shí)由學(xué)妹住著,房費(fèi)也不用自己交,在北京沒人照料的學(xué)兄何樂而不為?雖然只是一室一廳,不寬敞,但一家三口畢竟在校園里就有了一個(gè)很方便的棲身之地。如果妻子一旦能轉(zhuǎn)成“統(tǒng)招生”,博士畢業(yè)后,自然按北京的戶口政策,一家三口的戶口都能解決。
北京申奧成功的那天晚上,在一片爆竹聲中,在歡騰的大學(xué)校園,蔡先生望著窗外不時(shí)一躍而起的禮花,他不知為什么突然冒出一個(gè)很傻的念頭。
“在好些國(guó)家,一旦有什么喜慶的大事,常常都會(huì)有一個(gè)大赦。我真希望咱們北京來一次戶口大赦。這一天,北京市長(zhǎng)向所有的外地人宣布:凡是在北京生活三年的外地人,都有資格獲得北京戶口,成為一個(gè)真正的北京人……”
蔡先生說到這兒,哈哈笑了,我看見他臉上浮現(xiàn)的是很神往很陶醉的表情。
戶口是人格的綠卡
外地來的女性為了一紙北京戶口,她們的選擇常常就是尋找一個(gè)北京的男人,這是女性的一條捷徑。她們中間有很多是大學(xué)生,甚至是碩士生,即使沒有文憑,她們?cè)诠?,在招聘的同時(shí),她們也能憑著敏感的直覺,意識(shí)到自己作為一個(gè)未婚女性的價(jià)值。女性在自己的社會(huì)角色和內(nèi)心里,她們希望能把自己的一生都托付給一個(gè)可靠的男人。但是在今天這種婚姻形式中,“可靠”的外延正在擴(kuò)大,首先一紙北京戶口是基礎(chǔ),然后是衣食無(wú)憂,其次是有車有房,最好還能生活得盡量高尚。
她是一個(gè)有著“北京情結(jié)”的湖南女性,很小就進(jìn)了花鼓戲劇團(tuán),那時(shí)她有著清婉的嗓音,其身段與形象在劇團(tuán)也是拔尖的。80年代初,她很幸運(yùn)地到北京中央音樂學(xué)院學(xué)過兩年的聲樂。那時(shí)她也不過二十來歲。第一次到北京街上閑逛,她眼里滿是燦爛與新奇。她身后那條長(zhǎng)長(zhǎng)粗黑的辮子隨著她走路的姿勢(shì)跳蕩著,紅撲撲的臉上洋溢著陽(yáng)光般的純潔的表情。
她是在電影和廣播里認(rèn)識(shí)北京的,北京人說話的聲音語(yǔ)調(diào),甚至他們的嗓音都讓她著迷,尤其是男性的聲音,她都覺得富有一種難以言語(yǔ)的磁性。走在北京的大街上,也許是她走路的姿勢(shì)吸引了別人的目光,也許是她有些難以抑制的興奮,一個(gè)穿著棉軍大衣的北京小伙子看上了她。他是一個(gè)干部子弟,很帥氣,說話的聲音很渾厚,一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話,但是有些紈绔子弟的習(xí)氣。他跟著她,騎著自行車,從一條街到另一條街,當(dāng)時(shí)她被他過于坦率和直露的表白給嚇跑了,她記得自己的狼狽樣兒,但是盡管如此,她很后悔當(dāng)時(shí)沒有能夠和很多人一樣留在北京。
“那時(shí)留在北京應(yīng)該有很多機(jī)會(huì),可是我不敢,太膽小?!?/p>
她現(xiàn)在北京一個(gè)影視公司工作,都人到中年了,依然是獨(dú)身。從談話和她的眼神中,我感覺她并不是一個(gè)男人可以輕易駕馭的女性。她的衣著很得體,一身白領(lǐng)職業(yè)裙裝,說話很坦率,也很自信:“6年前,我到北京來,我當(dāng)時(shí)惟一的目的就是找一個(gè)地道的北京人,但絕不找在北京落戶的外地人,雖然我已經(jīng) 38歲了?!?/p>
她來北京時(shí),其實(shí)也很窘迫,住在一個(gè)親戚家,很多人給她介紹朋友,她也見了不少人,但是沒有一個(gè)她滿意。她混得最慘的時(shí)候,是她在一個(gè)影視公司,老板是個(gè)比她大將近10歲的女人。她當(dāng)時(shí)沒有住處,就臨時(shí)棲身在辦公室,每天都是吃味同嚼蠟的盒飯,從早上一直干到深夜。工資很微薄,僅能糊口而已。女老板對(duì)所有的人都是一張舊社會(huì)的臉,還動(dòng)不動(dòng)就發(fā)脾氣。
女老板對(duì)外地人有著本能的歧視,趾高氣揚(yáng)。
她知道現(xiàn)在工作不好找,知道你是外地人,所以完全把你當(dāng)“小催”使,你得整天看她的臉色,不管你干得如何,她要是不高興了,就喊你走人。當(dāng)時(shí)我剛交了一個(gè)北京的男朋友,晚上常常出去約會(huì),有一天開會(huì)我沒有參加,但是我是請(qǐng)了假的,女老板也是知道的,但一開會(huì)她就大發(fā)脾氣,說這還有沒有王法了?第二天她就叫我走人,給我的時(shí)間是一個(gè)星期,自己找住處,自己找工作。我沒辦法,臨時(shí)搬到一個(gè)女朋友的家,然后再去找工作,整天給很多朋友打電話。我現(xiàn)在租的那套兩居室,我還嫌貴,一個(gè)月得一千來塊錢哪,我想租個(gè)一居室就行,便宜。北京的戶口對(duì)我太重要了,它是一種人格的綠卡,是平等的通行證。人口普查時(shí),居然沒有人找我普查,我倒是非常希望有人來敲門,來給我進(jìn)行登記。我不是北京人,我從來沒有辦過什么暫住證,我不辦是因?yàn)檫@本來就是把外地人打入了另冊(cè),歧視你。我們公司有個(gè)女孩,不知道為什么,總是在街上碰上查她的人,要看暫住證,要看身份證。北京的戶口政策現(xiàn)在雖然松動(dòng)了,以前我還想結(jié)婚后要個(gè)孩子,不能讓孩子受歧視,現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)所謂了,我到了現(xiàn)在這個(gè)年齡還要什么孩子!現(xiàn)在其實(shí)有沒有戶口都不重要了,關(guān)鍵是你得有錢,有錢你還辦不了北京戶口?有錢就是美國(guó)的綠卡和上月球你都能辦成!真正被戶口卡得死去活來的,說穿了都是沒錢或者沒權(quán)的人。我在網(wǎng)上看到現(xiàn)在好多地方的戶口都解禁了,松開了,就北京慢,北京的戶口改革的步子太小了。
戶口的底色
我國(guó)自1985年正式推行身份證制度以來,一直處于身份證制度與戶籍制度并存的過渡階段。在目前世界上實(shí)行戶籍制度的國(guó)家只有三個(gè):中國(guó)、朝鮮和貝寧。
1998年7月,國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中的幾個(gè)突出問題的意見,該文件的頒布表明政府對(duì)公民遷徙權(quán)的初步放開。
在人口普查中,“漏網(wǎng)”的絕不僅僅是這位湖南來的女性,也不僅僅是在農(nóng)村,即使在北京,戶口與人的分離,現(xiàn)在也是司空見慣的事實(shí)。在2000年第五次全國(guó)人口普查的過程中,有兩個(gè)問題讓專家們頭疼:一是人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重,二是瞞報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)的人口觸目驚心。據(jù)網(wǎng)上的資料顯示:在湖南、陜西兩省漏報(bào)的人口就高達(dá)1200萬(wàn),在廣東、海南等地,也出現(xiàn)登記人口減少的問題。據(jù)估計(jì),中國(guó)目前有1.2億或1.5億的流動(dòng)人口,即使在控制嚴(yán)格的北京市,也有290萬(wàn)人不在戶籍所在地居住。中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度不僅對(duì)數(shù)以億計(jì)的外出打工者沒有約束力,同時(shí)人口普查中出現(xiàn)的這些弊端,也表明中國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度在登記人口與管理人口上的失敗。
北京市一位負(fù)責(zé)人口普查工作的統(tǒng)計(jì)學(xué)家承認(rèn),雖然為避免農(nóng)村人口涌入城市,采取了強(qiáng)硬的措施,但是仍有大批人故意躲避人口普查。有分析指出,中國(guó)戶籍制度松動(dòng)后,貧困地區(qū)外出打工人數(shù)增加,當(dāng)?shù)厝丝跍p少,而吸納外來打工的地區(qū)又擔(dān)心引發(fā)增收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等問題,所以寧愿少報(bào)打工者的數(shù)量。
在采訪過程中,本來想找?guī)讉€(gè)普通的警察或戶籍警聊聊,可是托朋友找到他們,一說是要寫戶口問題,他們都言詞閃爍,或本能地躲避,不管怎么游說,他們都嚴(yán)肅地拒絕。一個(gè)資深的警察,在朋友面前,實(shí)在抹不開面子,跟我吃了一頓飯。在飯桌上,他可以談他經(jīng)手的種種的刑事案件,繪聲繪色,也可以指責(zé)現(xiàn)在電視上放的警匪片根本不真實(shí),太假,完全是糊弄觀眾,可一涉及戶口,他的聲音驟然就小了很多。他苦笑著說:“咱們能不能不說這事?這問題太敏感了,北京現(xiàn)在的社會(huì)治安就夠亂的了,要是真的放開戶口,那簡(jiǎn)直就沒法弄了……”
他預(yù)言北京戶口要徹底放開,至少還得 10年,或更長(zhǎng)的時(shí)間,尤其是他話里話外都透著對(duì)放開北京戶口的一種不樂意……從表面上看,大量的外地人的進(jìn)京和各種的治安問題,的確是給警察帶來了不少的麻煩,可采訪中一個(gè)外地人卻冷笑著說:沒有我們這些外地人,北京能有這么多穿“官衣”和吃“官飯”的“銀(人)”?
也許這幾個(gè)執(zhí)法者還有另一層拒絕采訪的原因,那就是誰(shuí)都清楚、但誰(shuí)都不愿擺在桌面上的戶口與管理戶口者之間的地下交易。
一個(gè)來北京多年的東北朋友,在跟我聊天中,一提起“外地人”這三個(gè)字就是一肚子的氣?!氨本┤搜?,真是蹬板車的都瞧不起開寶馬的外地人。我不敢說我恨北京人,但是我很膩味他們?!彼淖煲黄?,牙齒得得得地一磕,像是要把他膩味的人都咬上一口。他對(duì)“外地人”的說法很敏感,開始我沒意識(shí)到,還一口一個(gè)地說著,漸漸我發(fā)現(xiàn)他臉色變了,腮幫子也緊了,眼睛透著一股子寒氣,我才連忙打住。
他的職業(yè)是畫家,個(gè)子很高,頭發(fā)很長(zhǎng),經(jīng)常是散亂地隨便地披在腦后,不修邊幅。他生性散淡,喜歡結(jié)交朋友,至今都是一口地道的東北話,而且他還有一副很好的嗓子和很靈巧的身子。據(jù)朋友介紹說,他的“二人轉(zhuǎn)”可是蓋了帽了,能把看的人的大牙都笑掉。他的“二人轉(zhuǎn)”都是原汁原味,是民間最樸素最生動(dòng)也最本色的那一種,當(dāng)然也就充滿了男歡女愛的豐富情調(diào)。
他來北京十多年了,什么地方都住過,他掰著手指頭給我數(shù),北京的東西南北都住過,說起什么地方來比我還熟。他一直是跟父親和兒子一塊住,妻子跟他離了婚。晚上到了深更半夜,他還亮著燈。鄰居或街坊的大媽盯上他了,他的一頭長(zhǎng)發(fā),平時(shí)窩在家里不出門,晚上還開著夜燈,經(jīng)常還有來串門的男男女女,都讓鄰里們頓生疑心。大媽們不時(shí)來光顧他的家,問這問那,臨了出門時(shí)還招呼一聲,當(dāng)心點(diǎn)啊,現(xiàn)在外地人多,凈在小區(qū)里干壞事。他父親賠著笑臉,連忙點(diǎn)頭。他很慶幸自己是跟父親和兒子在一塊住,要不然,也許大媽們?cè)缇桶阉?dāng)壞人給報(bào)了警。
有一回,他的一個(gè)北京朋友把自己的兩居室借給他住,剛住進(jìn)去兩天,就來了一個(gè)戴紅箍的街道大媽。她嘭嘭地敲開門,進(jìn)到屋,先仔細(xì)地到處瞅瞅,然后用警惕的眼神看著他問,你是外地人吧?他一聽就差點(diǎn)背過氣。他說是,怎么啦,大媽。大媽說這房子是誰(shuí)的?他說是我一朋友的。他租給你的還是借給你的?大媽背著手在屋子里審視著。他肚子里的火就上來了,說你管得著嗎?大媽一聽,嘿,怎么管不著?她把胳臂上的紅箍一指,這樓里就你一個(gè)外地人,你們外地人到北京來,我當(dāng)然就管得著。如果你有正經(jīng)的事干,你會(huì)跑到北京來嗎?
晚上又有人敲門,他打開門一看,是一警察。他笑臉相迎,把警察請(qǐng)到屋里。警察說你是從哪兒來的?他說自己的老家。哦,東北的。警察吸了一口氣,打量著他。警察問這房子是誰(shuí)的?他很理智地反詰,這就沒有必要告訴你吧,我這個(gè)朋友也不讓我說。反正這房子是他分的,他現(xiàn)在暫時(shí)不來住。警察看著他,挺有城府的,不動(dòng)肝火。聽說你整天都不出門,在家干啥?他把自己的中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)的會(huì)員證、身份證、過去的工作證統(tǒng)統(tǒng)都拿了出來。警察一看,驗(yàn)明正身后才說,是街道的大媽們反映,你除了買菜,就在家里,不知道你這個(gè)外地人在家干什么。
這東北哥們兒聽了一點(diǎn)脾氣也沒有,只好嘿嘿干笑兩聲。
警察走后,過了兩天,在樓下碰上了那位大媽了,她招呼他過去,她剛買了一大捆小白菜,吃不完,讓他拿點(diǎn)回家。他聽了挺感動(dòng),馬上掏出錢來。大媽說,你這是干嘛?反正我也買得多,不吃就糟蹋了。他千恩萬(wàn)謝地抱著小白菜要走,大媽笑著對(duì)他說,沒想到你還是搞藝術(shù)的,我們?cè)瓉戆涯惝?dāng)外人了,你可別生氣。
這東北人對(duì)我說,你看看,這大媽,你能跟她生什么氣?誰(shuí)叫我是個(gè)外地人呢?
我有兩次在北京夜里遭遇上警察的查問,都是防暴警察,開著警車,拿著家伙。一次是幾年前,一個(gè)外地駐京辦事處的朋友,跟我和幾個(gè)朋友在外面吃飯,把朋友都送回家了,他又開著那輛奧迪送我。在和平里的附近被警察給截了,幾個(gè)警察都拿著槍,過來要檢查身份證。我那天真是倒霉,警察一看我是東北的,就沖我嚷,要我下車。我那天是喝高了,膽壯,我說你們這是干嘛,兇什么?一警察沖我吼,你們東北人沒幾個(gè)好東西,說著一把薅住我的脖領(lǐng),把我拽到一邊,讓我在一邊蹲著。我急了,沖他們?nèi)?,憑什么讓我蹲一邊去?我犯法了嗎?他們要沒收我的身份證,我不讓。一警察拿著警棍指著我說:憑什么?你還不服?我那個(gè)開車的朋友雖然也是外地的身份證,但西裝革履的,態(tài)度又好,趕緊就來拉我。他把我的美術(shù)家協(xié)會(huì)的會(huì)員證拿給警察看,說我是個(gè)畫家,今天跟朋友喝了點(diǎn)酒,你們別跟他生氣。警察半天才放緩了語(yǔ)氣,但還是把我教訓(xùn)一頓后,才把我的身份證還了我。
你不知道,那時(shí)我真是想有一個(gè)北京的戶口,北京的身份證。說完這話,挺大的一個(gè)東北漢子,眼睛也是一片濕潤(rùn)。
還有一次也是我跟一外地朋友晚上開車出去玩,回來晚了,在路上被警察攔住要檢查。這次我有了北京的身份證,是真正的北京身份證,這是我托一個(gè)朋友給弄的。他先給我說好,先給你弄個(gè)北京戶口,不過是暫時(shí)的,頂?shù)氖且粋€(gè)死人,只能用一年。我用這個(gè)北京戶口給自己辦了身份證,買了手機(jī),買了房。到了時(shí)間,我那朋友說,你那個(gè)戶口該還了啊。我想這戶口也就到此為止吧,還給了他。在北京這種戶口上的貓兒膩,我不能給你說,說了也沒用?,F(xiàn)在什么不是靠關(guān)系?北京戶口卡的是那些沒能耐的人,有能耐的能讓一個(gè)戶口把人憋死?你不知道我有了北京的身份證后,我就等著警察來查我,嘿,這天終于等來了。我根本沒下車,把車窗一搖,把身份證這么一遞,警察看了看,態(tài)度真是很好,什么話都沒說,我們就開車走人。那天晚上我的心情特別好,用一個(gè)字來形容,那就是——爽!
說實(shí)話,我的北京戶口是前年辦成的,花了十來萬(wàn),你看光是北京的城市增容費(fèi)一個(gè)人就得繳5萬(wàn),我跟我兒子和父親三個(gè)人,按理應(yīng)該是15萬(wàn),但是我找朋友幫了忙,最后只花了不到12萬(wàn)。我是最不愛送禮的人,但是沒辦法,為辦戶口也得給派出所的警察送,該吃飯的時(shí)候你也得請(qǐng)人吃。然后你就在派出所里光明正大地填表做假,什么有注冊(cè)資金50萬(wàn)啦,有北京住房啊,等等。當(dāng)我辦好戶口的時(shí)候,我當(dāng)時(shí)手里有兩個(gè)北京戶口,一個(gè)是暫時(shí)的,一個(gè)是我正式辦下來的,很戲劇性吧?
現(xiàn)在北京戶口有了,我兒子每學(xué)期也就不用繳那不公平的借讀費(fèi)了。雖然不多,一個(gè)學(xué)期才六百,但是對(duì)于很多外地人來說,從一次性的數(shù)萬(wàn)元的贊助費(fèi)到幾百元的借讀費(fèi),加起來也是一筆沉重的開支。
多年來,戶籍制度一直是向大城市傾斜,這種傾斜曾經(jīng)讓眾多大都市的居民產(chǎn)生了一種先天的優(yōu)越心理。北京人在戶口這棵大樹的庇蔭下,久而久之也“養(yǎng)尊處優(yōu)”,失去了應(yīng)有的進(jìn)取精神:多年來“外地人”都保持著應(yīng)有的涵養(yǎng)和矜持,他們的孩子是韜光養(yǎng)晦,農(nóng)村的孩子是忍辱負(fù)重,承受著北京的孩子難以想象的壓力和艱辛,但最后他們憑借高考分?jǐn)?shù)的利刃,殺開重圍,“攻進(jìn)”了北京。這些考入北京的外地學(xué)生,無(wú)論是城市的或是農(nóng)村的,都是另一種意義上的“農(nóng)村包圍城市”。
2001年在眾多省市之間,北京的高考錄取分?jǐn)?shù)線最讓人揪心,本科的錄取線僅僅是 454分。這在很多省市是一個(gè)根本上不了大學(xué)的“恥辱分”,比起同年全國(guó)高考的本科平均錄取線508分來說,也少了54分。這種落后的局面已經(jīng)不是一兩年了,比一比吧,2001年最高的是山東,本科錄取線是580分,比北京整整高出了近130分。最低的是西藏 390分,但人家是偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),而北京是全國(guó)政治文化教育的中心——就連大西部的寧夏也比北京高出了5分。
各地高考的錄取分?jǐn)?shù)線一公布,全國(guó)是一片嘩然。人們都很驚詫:北京怎么了?堂堂皇皇的北京現(xiàn)在竟然成為了一個(gè)高考的“淪陷區(qū)”?
外地人向北京的教育質(zhì)量發(fā)難了,北京無(wú)言以對(duì),找不出任何言之鑿鑿的說詞或托詞。
論素質(zhì)教育,北京未必是全國(guó)的老大;論傳統(tǒng)的應(yīng)試教育,北京也不敢拍著別的省市的肩膀稱兄道弟。
于是,兩種過去聞所未聞的現(xiàn)象出現(xiàn)了:一是不少的外地孩子的家長(zhǎng)紛紛想辦法給孩子辦一個(gè)北京戶口,以便沾點(diǎn)北京錄取分?jǐn)?shù)線低的便宜。武漢的一個(gè)高中生,靠父親在京郊的50萬(wàn)元的投資和購(gòu)房,弄到了北京戶口。然后他在高一的時(shí)候進(jìn)了北京一個(gè)區(qū)重點(diǎn)中學(xué),今年他的高考成績(jī)是540多分,他的愿望是考進(jìn)武漢大學(xué),但是這個(gè)分?jǐn)?shù)在武漢未必有什么優(yōu)勢(shì),可在北京,他要上武漢大學(xué)卻是綽綽有余。
二是不少北京的孩子家長(zhǎng)又把他們的孩子送往外地的重點(diǎn)中學(xué)就讀,在高考時(shí)再把他們接回北京。外地重點(diǎn)高中的高考升學(xué)率讓人吃驚,據(jù)介紹,河北的省重點(diǎn)中學(xué)三河一中在去年的高考升學(xué)率是95.14%,居全國(guó)前列;江蘇的省重點(diǎn)馬塘中學(xué)去年高考本科上線率達(dá)80%,升學(xué)率是98.5%,并有20多人考上了清華和北大等名牌大學(xué);此外遼寧、四川、山東等省市的重點(diǎn)中學(xué)也有讓人搶眼的升學(xué)率……最直接的證明是今年北京的理科狀元,據(jù)說她是從小長(zhǎng)在石家莊,上的是河北的省重點(diǎn)高中,但她是北京戶口,于是她是在北京參加的考試。現(xiàn)在不知道這個(gè)學(xué)生是從小戶口就在北京,還是她后來想辦法辦進(jìn)了京城?
外地的很多省市是不遺余力地把最好的老師撲在了高考上,甚至是相互之間進(jìn)行著“大比拼”,而北京則元?dú)獯髠⑽淳影菜嘉?,依然高枕無(wú)憂……
可北京如此低的本科錄取分?jǐn)?shù)線,實(shí)際上是將北京的考生和外地的考生,放在了一條不平等、不公正的起跑線上。這自然引起了廣泛的關(guān)注,并引發(fā)了一場(chǎng)激烈地爭(zhēng)論,有人還對(duì)此表示強(qiáng)烈的不滿:
這種錄取線不統(tǒng)一的結(jié)果,正在產(chǎn)生另一種馬太效應(yīng):正因?yàn)楸本┑貐^(qū)錄取率高,學(xué)生的升學(xué)壓力小,拼搏精神差,才使他們的錄取線越來越低(北京去年重點(diǎn)線465分);正因?yàn)槟切└叻值貐^(qū)錄取率低,學(xué)生高考?jí)毫Υ?,拼搏精神?qiáng),才使他們的錄取線越抬越高。這便由高考錄取的結(jié)果不平等,導(dǎo)致了教育資源配置的不合理;高考所起到的并非優(yōu)化作用,而是劣化功效。這一方面使教育先進(jìn)地區(qū)的中等教育水平長(zhǎng)期落后,難以輸出大批高素質(zhì)的生源;另一方面又嚴(yán)重挫傷了其他地區(qū)中學(xué)教師的積極性,使一大批高素質(zhì)生源失去了接受高等教育的機(jī)會(huì)。這樣的結(jié)局,難道不是對(duì)整個(gè)國(guó)家教育事業(yè)的戕害嗎?
這種不平等的錄取分?jǐn)?shù)線,其深層的原因仍是戶籍制度對(duì)首都長(zhǎng)期的一種慣性的傾斜和人為的偏袒,是戶籍制度的一種都市保護(hù)主義的最露骨的表演。
最昂貴的城市
目前中國(guó)有將近4億人居住在城市,城市化水平超過了百分之三十,但仍低于世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家近百分之五十的比例,中國(guó)有9億農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)決定了城市化的進(jìn)程不能照搬西方的模式。
有專家建議:中國(guó)可以放開小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)自由遷移,而在特大城市和大城市實(shí)行相對(duì)遷移的控制。
要解決城市人口過度膨脹與開放的矛盾,首先要減少城市戶口所帶來的利益。當(dāng)前最迫切的任務(wù)是建立和完善社會(huì)保障制度,其次是實(shí)行一個(gè)終生使用一個(gè)代碼的身份證制度,逐步使人口流動(dòng)有序化。
幾十年來,戶口幾乎包含了一個(gè)中國(guó)人生存與生存質(zhì)量的全部。人一生下來,有了出生證你才能夠辦理戶口,你這才有了“吃”——如果你是城鎮(zhèn)人口,你才能夠去糧食部門取得至關(guān)重要的“糧油關(guān)系”,乃至各種名目繁多的票證;如果你是農(nóng)村人口,你才能分到那維系你生存的“一畝三分地”。對(duì)于城鎮(zhèn)人口來說,戶口還關(guān)乎著你的“住”,不是城市戶口,你將“上無(wú)片瓦”,不能分得一間屬于自己的房屋。幾十年來,中國(guó)人被戶口捆得動(dòng)彈不得,更遑論遷徙的自由和詩(shī)意的棲居。幾年前,“糧油關(guān)系”與“戶口”這對(duì)捆綁了多少年的孿生兄弟終于拆散了,戶口卸下了“吃”的包袱;城市福利分房制度也已送進(jìn)了歷史的墳?zāi)?,戶口又卸掉了“住”的重?fù)。把“吃”與“住”從戶口的身上剝離,就意味著戶口的解放,也意味著戶口的大限即將來臨。多年匍匐在戶口沉重身軀之下呻吟的人們,脊梁硬了起來,走路也有了幾分從容與自由。
2001年是中國(guó)歷史的一個(gè)“戶口年”——之所以稱為是“戶口年”,是因?yàn)橹袊?guó)的戶籍制度從沒有像這一年這樣的“大松動(dòng)”,各地戶口改革的政策幾乎是接二連三地出臺(tái),有的城市戶口政策的開放程度大大超出了公眾的預(yù)料,“廢除戶口”的呼聲也震耳欲聾。作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的寵兒——戶籍制度這個(gè)曾經(jīng)堅(jiān)固得望而生畏的巨大城堡,現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利刃下,已被肢解得七零八落,搖搖欲墜……很多省份和城市都不同程度地打開了戶口的大門,就連北京這個(gè)戶籍制度森嚴(yán)的地方,也在一片“戶口改革”的疾呼聲中,緩緩地推開了沉重的大門……
北京戶口對(duì)私企老板放開了,對(duì)生物、軟件等高科技人才放開了,對(duì)在北京郊縣投資 50萬(wàn)元并購(gòu)買當(dāng)?shù)刈》康耐獾厝艘卜砰_。
在北京至通州的高速路上矗立著一塊醒目的廣告“投資宋莊鎮(zhèn),落戶在京城”,幾乎所有通往這條高速路上的人們都能看到這個(gè)誘人的廣告:通州目前是北京最為開放的一個(gè)衛(wèi)星城。那里的土地逐年升值,從通州到北京市區(qū),很快就要建設(shè)一條輕軌鐵路,其交通的便利,并不亞于擁擠繁華的市區(qū)?!巴顿Y宋莊鎮(zhèn),落戶在京城”這個(gè)政策,已經(jīng)吸引了不少渴望擁有北京戶口的外地人。
當(dāng)我以一個(gè)咨詢者的身份打電話到鎮(zhèn)政府的招商辦公室時(shí),一個(gè)女工作人員給我介紹說:只要你購(gòu)買我們的房子,再直接給宋莊投資50萬(wàn)元,我們就能解決你四口人的北京城鎮(zhèn)戶口。如果你沒有現(xiàn)成的投資項(xiàng)目,就把資金交給鎮(zhèn)政府,5年后一次全部返還給你。但是一個(gè)戶口得扣除兩萬(wàn),如果給你解決了四個(gè)北京戶口,就得扣除8萬(wàn)。
我問,戶口得多長(zhǎng)時(shí)間才能解決?她說一年之內(nèi)。
我問她目前的住房是什么戶型,多少錢?答曰:現(xiàn)在就只有三室一廳的,106平方米,售價(jià)是14.5萬(wàn)。
這個(gè)房?jī)r(jià)在北京來說已經(jīng)是低得不能再低,北京商品房的價(jià)格平均是一平方米5000元左右。不少北京人都在抱怨外地的投資人用大把的鈔票把北京的房?jī)r(jià)哄抬起來,不少人也在擔(dān)心,現(xiàn)在北京的房?jī)r(jià)屬全國(guó)之最,一旦戶口放開后,北京企望購(gòu)房的普通市民更是感到雪上加霜,買房無(wú)門。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家指出:取消戶口,用價(jià)格方式來控制外來人口,即用自然的方式來代替人為的控制,讓有才干的外地人進(jìn)入北京。
從理論上說這是一個(gè)切實(shí)可行的良策,但現(xiàn)實(shí)往往脆弱得如同一塊玻璃,沒準(zhǔn)隨時(shí)都會(huì)碎片飛濺地炸裂。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,北京目前在住房、交通、教育、生活、醫(yī)療等方面的價(jià)格已大大超過了任何城市,但是北京很多市民和外地人的平均收入只能是屬于全國(guó)中等的水平。如今真正“都市病”的最大受害者,不是進(jìn)退自如的外地民工,也不是可以一擲千金的外地有錢人,而是北京絕大多數(shù)普通的市民。
北京人口過度飽和的問題現(xiàn)在已經(jīng)開始蔓延,在高房?jī)r(jià)和高物價(jià)中,讓很多收入低微的市民們已經(jīng)把北京列入為最不適宜居住的城市,或者說最住不起的城市。不少生活在北京一輩子的北京人也沒想到自己居住多年的首都,過去萬(wàn)人矚目的紫禁城,怎么變得讓他們都難以呼吸和生存?空氣的惡劣且不說罷,水資源也開始逐年緊張,交通更是舉步維艱,北京已經(jīng)沒有多少土地可以奢侈地用來修路了。好端端的一個(gè)偌大的北京城啊,難道惟一的出路就是讓生存窘迫的市民,遷徙到一個(gè)房?jī)r(jià)和物價(jià)比北京更低、資源又更豐富的城市?
對(duì)此,北京在放開戶口的限制上依然十分謹(jǐn)慎。
中國(guó)絕大多數(shù)城鎮(zhèn)的戶口也許再過幾年就會(huì)形同虛設(shè),只有統(tǒng)計(jì)學(xué)和人口管理的意義,但是要想將遷徙的自由從理想回歸到現(xiàn)實(shí),對(duì)大城市而言還有一段很長(zhǎng)的路程。
一個(gè)詩(shī)人曾經(jīng)表達(dá)了世界一個(gè)共同的愿望:“人,詩(shī)意地棲居在大地上?!?/p>
這種“詩(shī)意地棲居”的背后,需要以“自由的遷徙”為前提,但更重要的是,需要有制度與經(jīng)濟(jì)這兩只健全而發(fā)達(dá)的大手,來支撐著我們這個(gè)龐大的身軀……
原載《人民文學(xué)》2001年第11期
原刊責(zé)任編輯北辰
本刊責(zé)任編輯楊曉升