危機(jī)是危險(xiǎn)也是機(jī)遇。對(duì)于人世間的種種關(guān)系而言，無論是個(gè)人的、還是國家間的關(guān)系，危機(jī)都會(huì)給關(guān)系的雙方提供一次更清楚地認(rèn)識(shí)對(duì)方和認(rèn)識(shí)這一關(guān)系的機(jī)遇。

中美關(guān)系在過去30年間起起伏伏，經(jīng)歷了許多次危機(jī)，但是，這些危機(jī)基本上都是由直接發(fā)生在兩國之間的事件所導(dǎo)致的：例如，1995～1996年因李登輝訪美而產(chǎn)生的臺(tái)海危機(jī)、1999年的炸館事件、2001年的撞機(jī)事件。正因?yàn)檫@樣，與中美關(guān)系沒有直接聯(lián)系的9.11事件反而為我們研究兩國關(guān)系提供了難得的機(jī)會(huì)與視角。同時(shí)，9.11給美國的內(nèi)政、外交和社會(huì)都帶來巨大影響，也必然給中美關(guān)系帶來新的變數(shù)。

“美國安全的最大威脅來自何處？”

如果你在2001年9月11日以前就這個(gè)問題在美國進(jìn)行一次全國問卷調(diào)查的話，“中國”出現(xiàn)的頻率幾乎肯定是最多的。9.11事件對(duì)中美關(guān)系的最大影響在于，它在許多美國人的心中為這個(gè)問題提供了新的答案。

9.11暴露了美國的外交與國家安全政策中存在著重大的偏差，而造成偏差的根源就在于美國的體制中存在一個(gè)巨大的“毒瘤”——利益集團(tuán)和其所雇傭的所謂院外活動(dòng)集團(tuán)。多年來，這些利益集團(tuán)為了自身的利益竭力影響美國外交與國家安全政策的制定。在利益集團(tuán)的干擾下，美國的視線被阻擋，正確的意見得不到采納。9.11事件直接暴露的是美國中東政策的問題，其根源就在于多年來一個(gè)勢(shì)力巨大的利益集團(tuán)“劫持”了美國的中東政策。

與中東政策相聯(lián)系的是美國的中國政策—多年來，另一個(gè)利益集團(tuán)一直在努力影響美國的中國政策，他們竭盡全力地渲染“中國威脅論”，把中國塑造為美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后的最大敵人。他們的努力一定程度上干擾了美國的國家安全政策，使美國忽視了對(duì)其國家安全真正威脅的關(guān)注，也忽視了中東問題和與之相聯(lián)系的恐怖主義活動(dòng)的危險(xiǎn)性和緊迫性。

這兩個(gè)利益集團(tuán)在美國政壇上“呼風(fēng)喚雨”已經(jīng)很長時(shí)間。前一個(gè)是美國的親以色列利益集團(tuán)，它控制了龐大的政治資源，其中包括美國幾乎所有的主流媒體。在其勢(shì)力之下，美國上至總統(tǒng)下至智庫專家在談及中東問題時(shí)都要首先想一想這個(gè)集團(tuán)的好惡——這樣的咄咄怪事居然發(fā)生在號(hào)稱體制最民主的美國，難怪要出大問題！后一個(gè)則是所謂的親臺(tái)灣利益集團(tuán)，實(shí)際上臺(tái)灣的勢(shì)力有限，它的背后主要是美國龐大的軍工、科技復(fù)合體。冷戰(zhàn)結(jié)束后相對(duì)和平的世界對(duì)于這個(gè)復(fù)合體來說是一個(gè)沒有“錢途”的世界。其實(shí)世界上想買美國軍火的國家不少，但受外交政策的限制，美國真正可以出售武器的國家并不多，臺(tái)灣因此成為美國武器的最大客戶。但是，向臺(tái)灣出售武器也并非沒有限制，最大的障礙就來自美國的中國政策和中美間的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。因此，這個(gè)軍工、科技復(fù)合體就和親臺(tái)勢(shì)力以及臺(tái)灣所雇傭的公關(guān)公司自然而然地結(jié)合起來，竭盡所能地為售臺(tái)武器而活動(dòng)。試想一下，在美國存在著這么一個(gè)集團(tuán)，每年用天文數(shù)字的經(jīng)費(fèi)來專門從事給中國抹黑、宣傳“中國威脅”的“公關(guān)活動(dòng)”，本來就存在很多難以克服的問題與差異的中美關(guān)系怎么可能會(huì)平靜？對(duì)中國本來就存在著許多概念化誤解的美國人民又怎么會(huì)不受影響？

如何認(rèn)識(shí)一個(gè)“新”美國？

9.11對(duì)美國社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，哪怕只是短短的一年，人們已經(jīng)可以明顯感覺到美國社會(huì)所發(fā)生的一系列變化——今天的美國已經(jīng)不再是過去傳統(tǒng)定義的美國。比如說，過去一般認(rèn)為作為移民國家的美國在民族主義和國家認(rèn)同方面相比歐洲國家要淡薄很多。9.11則極大地激發(fā)了美國民眾的民族主義情緒和國家認(rèn)同感，愛國熱情和團(tuán)結(jié)精神空前高漲，就連在美國的外來移民也產(chǎn)生了一種同仇敵愾的國家認(rèn)同感，9.11以后申請(qǐng)加入美國國籍的人數(shù)大幅增加。9.11事件特別在美國年輕一代的心中留下了深刻的痕跡，青年學(xué)生申請(qǐng)加入美國軍隊(duì)和CIA(中央情報(bào)局)、FBI(聯(lián)邦調(diào)查局)的人數(shù)顯著增加。很多人都說，現(xiàn)在的情況和六七十年代(反越戰(zhàn)高潮時(shí)期)正好相反，現(xiàn)在是年輕人、學(xué)生更加支持政府、更加好戰(zhàn)，反倒是教授們的觀點(diǎn)更加自由主義。再比如，過去一般認(rèn)為美國是世界上言論最自由的國家。但是，9.11以后，我們卻看到一個(gè)言論“一邊倒”的美國。一個(gè)最明顯的例子是，直到現(xiàn)在，關(guān)于9.11的反思，關(guān)于美國自身政策的缺失的檢討仍然是美國主流媒體的一個(gè)“禁區(qū)”。

如何認(rèn)識(shí)這個(gè)“新”美國，是一個(gè)我們必須認(rèn)真研究的問題，但我想現(xiàn)在還不是可以下結(jié)論的時(shí)候。我們一定要避免我們的研究走向簡單化。對(duì)于9.11這樣一個(gè)歷史事件而言，它發(fā)生后的第一年或許只是一個(gè)讓塵埃落定的過程，真正的影響往往是滯后的，我們也許不能對(duì)第一年發(fā)生的一些現(xiàn)象太過認(rèn)真。比如說，關(guān)于美國的言論自由和政策檢討問題。我認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)象的背后有著深刻的宗教、文化背景。我想美國人拒絕接受的一個(gè)邏輯是：因?yàn)槊绹腻e(cuò)誤政策導(dǎo)致了恐怖襲擊。對(duì)于基督教文化來說，9.11這樣一個(gè)數(shù)千人死亡的事件幾乎是人世間不可承受的劫難，它的制造者是邪惡的，人們不應(yīng)該為邪惡尋找理由。因此，在災(zāi)難之后的第一年，任何政策檢討的言論都有些“不合時(shí)宜”。我相信大多數(shù)人都不會(huì)同意美國會(huì)從此喪失言論自由。那種據(jù)此而認(rèn)為美國在走向軍國化的看法過于簡單化了。雖然在美國的主流媒體上看不到反思的、批評(píng)的言論，但這并不意味著美國人沒有在反思。實(shí)際上，在慘劇發(fā)生之后所有的美國人都在自己的內(nèi)心里問一個(gè)問題：別人為什么恨我們？他們每一個(gè)人都會(huì)去尋找答案。一些變化已經(jīng)在靜悄悄地發(fā)生，比如白宮新近成立了一個(gè)“全球交流辦公室”，其目的是改善美國在世界上尤其是穆斯林國家中的形象。

“新”美國對(duì)中國意味著什么？

一個(gè)“新”美國對(duì)中美關(guān)系會(huì)有什么影響？我想從以下兩個(gè)方面談一點(diǎn)看法：

（1）從美國民意的角度來看，9.11事件促使美國政府和民眾重新認(rèn)識(shí)其國家安全問題及其主要威脅，也許許多美國民眾不再視中國為美國當(dāng)前最大的安全威脅，但很多人可能仍然認(rèn)為中國是美國未來的主要威脅。同時(shí)，這個(gè)“新”美國是一個(gè)民族情緒更高漲、民眾對(duì)國際事務(wù)更關(guān)心、對(duì)政府使用軍事手段和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)更加支持的美國，試想一下如果像撞機(jī)事件這一類的突發(fā)性危機(jī)再次爆發(fā)在兩國之間，“新”美國人會(huì)有怎樣的反應(yīng)？盡管大多數(shù)美國人對(duì)中美關(guān)系并沒有多少了解，也并不關(guān)心，但是，我們應(yīng)當(dāng)了解的是，在一個(gè)民主國家，民意始終是最大的決定因素，或者說是一切政策制定的最大的背景。美國的反華集團(tuán)之所以有機(jī)可趁，就是因?yàn)閮蓢癖娭g依然存在深深的誤解和隔閡。

（2）打擊恐怖主義為中美兩國提供了新的合作領(lǐng)域和共同利益的交匯。但是，中美關(guān)系中過去存在的問題今天依然存在，不希望看到中美關(guān)系順利發(fā)展的利益集團(tuán)和政治勢(shì)力依然在尋求機(jī)會(huì)制造麻煩。長期以來，中美關(guān)系不能平穩(wěn)發(fā)展的另一個(gè)重要原因在于美國政府的中國政策本身是模糊的、搖擺的。美國政府的不同部門會(huì)因?yàn)槠洳块T利益，甚至由于部門領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國的個(gè)人印象而采取不同的中國政策。9.11事件迫使美國政府調(diào)整其外交政策，重新審視其國家利益和安全威脅，這就為一個(gè)更加清晰的中國政策的出臺(tái)提供了契機(jī)?！?/p>