是伊朗現(xiàn)代史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這次政變中，由廣大民眾支持上臺(tái)的摩薩臺(tái)政府被推翻，伊朗民族主義運(yùn)動(dòng)遭遇挫折，現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)所倡導(dǎo)的國(guó)家民主化進(jìn)程也難以為繼，伊朗又恢復(fù)了獨(dú)裁主義的政權(quán)模式。在事關(guān)伊朗前程的1953年政變中，美國(guó)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，如果沒(méi)有美國(guó)的積極參與，這次政變迅速取得成功的可能性微乎其微。這次政變也改變了伊朗公眾對(duì)美國(guó)的看法，使美國(guó)失去了在伊朗公眾中的美好形象。

政變前的伊朗形勢(shì)

1941年伊朗的獨(dú)裁統(tǒng)治者禮薩王在英、蘇的壓力下被迫退位，在禮薩王時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)在伊朗政治中日趨活躍，他們的興起和年輕國(guó)王的軟弱，使得國(guó)家的一部分權(quán)力轉(zhuǎn)移到首相和議會(huì)手中，國(guó)王的權(quán)力遭到嚴(yán)重削弱，當(dāng)時(shí)的伊朗政治呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。二戰(zhàn)以后，伊朗的政治競(jìng)爭(zhēng)依然非常激烈，政治人物此起彼伏，在這之中，廉潔且對(duì)石油國(guó)有化非常執(zhí)著的摩薩臺(tái)贏得了民眾的廣泛支持，特別是在石油國(guó)有化一事上，他的影響更大，他之所以能在1951年4月底被推上首相寶座，與他堅(jiān)決的石油國(guó)有化主張密不可分。

伊朗是一個(gè)石油資源豐富的國(guó)家，不過(guò)因?yàn)閲?guó)家的貧弱和技術(shù)的落后，最先從伊朗石油中受益的并不是伊朗人，而是外國(guó)人，特別是英國(guó)人。在1951年以前，通過(guò) “英伊石油公司”（其前身為“英波石油公司”），英國(guó)把伊朗石油收益的絕大部分都據(jù)為己有，例如在1950年，英伊石油公司的純利潤(rùn)接近2億英鎊，而伊朗政府僅從石油產(chǎn)地使用費(fèi)和稅款中獲得1600萬(wàn)英鎊。在公司高層中也沒(méi)有伊朗人，而且伊朗要從公司購(gòu)買石油的話，出價(jià)還要比英國(guó)高，也比從蘇聯(lián)進(jìn)口石油貴。當(dāng)時(shí)伊朗的許多人都認(rèn)為，只要把英伊石油公司國(guó)有化，伊朗所面臨的經(jīng)濟(jì)難題就會(huì)迎刃而解，于是從40年代后期始，伊朗的石油國(guó)有化運(yùn)動(dòng)日益高漲起來(lái)。在摩薩臺(tái)的推動(dòng)和民眾的壓力下，國(guó)王最終于1951年5月2日簽署了石油工業(yè)國(guó)有化法案，使得對(duì)英伊石油公司實(shí)施國(guó)有化有了法律依據(jù)。自然，這招致了英國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，在與摩薩臺(tái)政府談判無(wú)效后，推翻摩薩臺(tái)政府就成為英國(guó)的一個(gè)選擇。

與英國(guó)相反，美國(guó)對(duì)伊朗的石油國(guó)有化持支持態(tài)度，美國(guó)駐伊朗大使艾倫在1947年就宣布：“伊朗的資源屬于伊朗……美國(guó)人民完全支持（伊朗人）自己作出的選擇”。英伊石油爭(zhēng)端發(fā)生后，杜魯門政府一直努力促使雙方進(jìn)行直接談判，通過(guò)和平的方式解決這個(gè)棘手的問(wèn)題，美國(guó)政府還為此提出自己的解決方案。美國(guó)杜魯門政府對(duì)摩薩臺(tái)出任首相也曾公開表示歡迎，認(rèn)為他是伊朗抵制“共產(chǎn)主義威脅”的唯一合適領(lǐng)導(dǎo)人，只有他才能夠有效地阻止伊朗人民黨的發(fā)展，才能在與蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得伊朗。在當(dāng)時(shí)的伊朗，共產(chǎn)主義性質(zhì)的人民黨是組織最嚴(yán)密、活動(dòng)最積極的政黨，美國(guó)駐伊朗使館以及美國(guó)的情報(bào)部門都認(rèn)為親近蘇聯(lián)的人民黨有上臺(tái)執(zhí)政的可能，因此阻止人民黨勢(shì)力的發(fā)展就成為美國(guó)對(duì)伊朗政策的一個(gè)重要考慮。

然而摩薩臺(tái)執(zhí)政后，因?yàn)槔娴姆制?，原先一致支持他的民族陣線發(fā)生了分裂，卡薩尼等領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)椴粷M摩薩臺(tái)的一些做法而退出了民族陣線，這些人物都有自己的追隨者，特別是宗教領(lǐng)袖卡薩尼，在當(dāng)時(shí)的普通民眾看來(lái)，他是唯一一位可以與摩薩臺(tái)相提并論的伊朗領(lǐng)導(dǎo)人，因此他們的退出削弱了摩薩臺(tái)的執(zhí)政基礎(chǔ)。王室、傳統(tǒng)上層勢(shì)力也一直對(duì)摩薩臺(tái)不滿。此外，英國(guó)發(fā)起的國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗石油的封鎖，加劇了伊朗業(yè)已存在的經(jīng)濟(jì)困難，所以到1953年初，摩薩臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)是接二連三，伊朗局勢(shì)越來(lái)越不安寧。而這時(shí)，在伊朗高漲的民族主義情緒支配下，摩薩臺(tái)的選擇余地非常的小，所以在一些外國(guó)人看來(lái)，他的立場(chǎng)就顯得相當(dāng)僵化，自然，他獲得的支持也就相應(yīng)的減少了。

伊朗日益動(dòng)蕩的局勢(shì)讓美國(guó)政府憂心重重，面對(duì)這里高漲的民族主義情緒，美國(guó)心有余悸，生怕會(huì)失去伊朗這個(gè)遏制蘇聯(lián)的前哨，所以非常關(guān)注伊朗局勢(shì)，特別是即將上臺(tái)的艾森豪威爾及其政府班子成員，他們之中有很多人接受了英國(guó)關(guān)于推翻摩薩臺(tái)政府的建議。于是推翻摩薩臺(tái)的言論在美國(guó)也不斷出現(xiàn)。但是在杜魯門時(shí)期，這個(gè)方案并沒(méi)有被采納，直到艾森豪威爾上臺(tái)后，通過(guò)政變推翻摩薩臺(tái)、實(shí)現(xiàn)伊朗穩(wěn)定的計(jì)劃才受到重視并得以實(shí)施。

政變的籌備

1953年1月，艾森豪威爾宣誓就職，相比較杜魯門，艾森豪威爾懷有更為強(qiáng)烈的反共產(chǎn)主義色彩。新政府為了有效地遏制蘇聯(lián)，在外交政策上作了一些調(diào)整。美國(guó)新的全球戰(zhàn)略要求在減少美國(guó)國(guó)防開支的同時(shí)增強(qiáng)遏蘇能力，為了達(dá)到這個(gè)目的，一個(gè)重要策略是同蘇聯(lián)周邊的國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)系并增強(qiáng)它們的實(shí)力，在蘇聯(lián)的周圍建立一個(gè)防御鏈。因此，在艾森豪威爾政府的外交政策中，伊朗的地位得到提升。

再者，英國(guó)一直沒(méi)有停止推翻摩薩臺(tái)的努力。在1951年摩薩臺(tái)宣布與英國(guó)斷絕外交關(guān)系以后，英國(guó)對(duì)伊朗的直接影響大大降低，而且它對(duì)伊朗動(dòng)武的計(jì)劃也遭到美國(guó)政府的封殺。在自己獨(dú)立不能推翻摩薩臺(tái)政府的情況下，英國(guó)向美國(guó)發(fā)出了合作的信號(hào)。還在艾森豪威爾政府宣誓就職前，在新政府中將分別擔(dān)任國(guó)務(wù)卿和中央情報(bào)局局長(zhǎng)的杜勒斯兄弟就在美國(guó)會(huì)見(jiàn)了英國(guó)代表并表示支持政變?cè)O(shè)想，所以艾森豪威爾政府上臺(tái)后，政變事宜就很快被提到議事日程上來(lái)。

艾森豪威爾政府僅僅就職兩周后，美英高級(jí)官員為伊朗政變事宜再次進(jìn)行了磋商，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，雙方聯(lián)合制訂了推翻摩薩臺(tái)政府、扶植親英分子扎赫迪上臺(tái)的計(jì)劃，而且還明確指定這次行動(dòng)由前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福的兒子、時(shí)任中央情報(bào)局中東行動(dòng)處處長(zhǎng)的克米特·羅斯福負(fù)責(zé)。在隨后的數(shù)月中，為了準(zhǔn)備政變，克米特曾數(shù)次到伊朗，與扎赫迪等親英分子和中央情報(bào)局駐德黑蘭的工作人員會(huì)面。經(jīng)過(guò)一番周密的策劃，克米特在1953年6月25日的國(guó)務(wù)院會(huì)議上，向杜勒斯兄弟和其他高級(jí)官員呈交了代號(hào)為“埃杰克斯行動(dòng)”的政變計(jì)劃，而且順利獲得通過(guò)，他被命令盡快實(shí)施政變方案。為了順利地實(shí)施政變計(jì)劃，中央情報(bào)局為這次行動(dòng)專門撥款100萬(wàn)美元。

摩薩臺(tái)對(duì)扎赫迪等人的行動(dòng)并非一無(wú)所知，針對(duì)反對(duì)勢(shì)力，他也采取了一些措施，并向扎赫迪下發(fā)了逮捕令。摩薩臺(tái)還向國(guó)王和議會(huì)要求特別權(quán)利，以使他能順利推行自己的政策，但無(wú)奈這時(shí)對(duì)他的不利因素太多，一些軍隊(duì)和部落也參與到政變活動(dòng)之中，先前的盟友對(duì)摩薩臺(tái)要求特別權(quán)利也深為不滿，而且還有英美兩大國(guó)的暗中支持，所以德黑蘭的混亂日甚一日。1953年4月，摩薩臺(tái)的堅(jiān)定支持者、他的警察總長(zhǎng)被扎赫迪勢(shì)力綁架并慘遭殺害，這時(shí)關(guān)于政變的傳言已經(jīng)布滿全城。

國(guó)王對(duì)發(fā)動(dòng)政變的支持與否事關(guān)重要。7月末8月初，政變組織者派了兩名特使去見(jiàn)國(guó)王，以謀求國(guó)王的支持，但是沒(méi)有得逞。之后克米特親自拜見(jiàn)國(guó)王，并把政變計(jì)劃和盤托出，國(guó)王看到英美兩大國(guó)都參與其中，知道自己已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地，于是只好勉強(qiáng)同意了政變行動(dòng)。

政變的發(fā)生

在得到國(guó)王的支持后，克米特加快了政變的準(zhǔn)備步伐。8月13日，國(guó)王簽署了解除摩薩臺(tái)首相職務(wù)、責(zé)成扎赫迪組織新政府的命令。8月15日晚8點(diǎn)半，根據(jù)扎赫迪的指示，國(guó)王衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)納西里帶人逮捕了摩薩臺(tái)的心腹外交大臣和運(yùn)輸大臣，并且占領(lǐng)了中央電話局。這時(shí)摩薩臺(tái)提高了警惕，立即招來(lái)武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)里亞希將軍，他們進(jìn)行了緊急磋商，并采取了一些準(zhǔn)備措施。到深夜11點(diǎn)半，納西里到摩薩臺(tái)府邸傳達(dá)國(guó)王詔書，并準(zhǔn)備逮捕摩薩臺(tái)，但摩薩臺(tái)拒絕承認(rèn)詔書的真實(shí)性，聲稱這是反對(duì)勢(shì)力所為，因此他逮捕了國(guó)王衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)，并下令全城搜捕扎赫迪，而且抓獲了一些扎赫迪的同黨。忠于摩薩臺(tái)的部隊(duì)和警察很快就設(shè)置了路障，一支裝甲部隊(duì)也開進(jìn)德黑蘭，政變?cè)庥龃煺?。在得知政變?jì)劃破產(chǎn)后，國(guó)王迅速離開伊朗，先到伊拉克，而后又去了意大利。這時(shí)扎赫迪也不得不躲進(jìn)中央情報(bào)局提供的安全處。為了挽救頹敗的局勢(shì)，克米特不得不再做打算，重新制訂計(jì)劃。

針對(duì)摩薩臺(tái)不承認(rèn)國(guó)王詔書的真實(shí)性，克米特及其同伙在德黑蘭街頭大量散發(fā)詔書副本，給人一種摩薩臺(tái)抗旨不遵的印象，這在伊朗是違反憲法的。政變者還鼓動(dòng)其他地方的部隊(duì)開進(jìn)德黑蘭以幫助對(duì)抗摩薩臺(tái)力量。8月17日，克米特政變籌劃組出資5萬(wàn)美元，收買一些伊朗人組織了一場(chǎng)大游行，在游行過(guò)程中還要求他們高呼人民黨的口號(hào)、打著人民黨的旗幟以蠱惑人心，并且還要求他們襲擊禮薩王的陵墓和一些宗教設(shè)施。這次游行對(duì)市民產(chǎn)生了相當(dāng)大的負(fù)面影響，引起他們對(duì)人民黨的深深恐懼。在這次游行隊(duì)伍中，確實(shí)有一些不明真相的人民黨黨員，他們以為游行是人民黨黨部發(fā)起的，所以就盲目的加入其中。隨后幾天這樣的游行接連不斷，搞的人心惶惶，于是摩薩臺(tái)就下令驅(qū)散游行隊(duì)伍，可是這又引起那些不明真相的人民黨黨員的不滿，因此人民黨與摩薩臺(tái)的隔閡進(jìn)一步加深，對(duì)政變者而言這無(wú)疑是個(gè)好消息。此外，美國(guó)的軍事顧問(wèn)團(tuán)也向親扎赫迪的部隊(duì)提供了急需的軍事裝備，這一點(diǎn)對(duì)政變的成功是很重要的。

8月18日晚，摩薩臺(tái)掌握的警察向扎赫迪藏身處逼近，克米特積極尋求對(duì)策，在他看來(lái)，通過(guò)賄賂發(fā)動(dòng)反摩薩臺(tái)大游行是一個(gè)非常有效的手段。因?yàn)檫@時(shí)在中下層伊朗人中有廣泛影響的卡薩尼已經(jīng)與摩薩臺(tái)分道揚(yáng)鑣，所以克米特想利用卡薩尼來(lái)組織反對(duì)摩薩臺(tái)的大游行。兩名中央情報(bào)局官員與卡薩尼身邊的阿哈邁德·阿拉邁斯會(huì)面并給了他1萬(wàn)美金，要他勸說(shuō)卡薩尼組織反政府游行。雖然卡薩尼是否接受了美國(guó)的建議缺乏證明，但是8月19日上午在德黑蘭大市場(chǎng)的確發(fā)生了人數(shù)眾多的大游行，游行者襲擊了政府辦公大樓和支持摩薩臺(tái)的報(bào)紙及政黨總部。與此同時(shí)，一支政變部隊(duì)占領(lǐng)了電臺(tái)并進(jìn)行譴責(zé)摩薩臺(tái)、支持扎赫迪的廣播，一位空軍將領(lǐng)則帶兵趕到扎赫迪藏身處，使他從多日的隱居生活中解脫出來(lái)。伊朗軍隊(duì)總司令部也被政變者占領(lǐng)，之后政變者就向摩薩臺(tái)的官邸開進(jìn)，雙方進(jìn)行了激烈的交火，造成300余人的死亡，摩薩臺(tái)在慌亂中躲進(jìn)鄰居家，第二天向扎赫迪一方投降，政變?nèi)〉米罱K的成功。幾天后國(guó)王返回伊朗，親自向克米特表示了感謝，他說(shuō)：“我把我的王位歸于真主、我的人民、我的軍隊(duì)——還有你?！?/p>

美國(guó)在政變中的作用

雖然英國(guó)和一些伊朗人對(duì)摩薩臺(tái)的倒臺(tái)也要負(fù)責(zé)任，但是顯而易見(jiàn)，美國(guó)的插手才是摩薩臺(tái)政府那么快倒臺(tái)的直接原因。因?yàn)樵缭?951年伊朗就已經(jīng)與英國(guó)斷絕了外交關(guān)系，此后英國(guó)人大都撤離伊朗，所以在政變中，英國(guó)只是一個(gè)鼓動(dòng)者、參與者，作為美國(guó)的一個(gè)助手而活動(dòng)，而不是一個(gè)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，況且它參與制定的政變計(jì)劃一開始就遭遇到挫折，之后中央情報(bào)局等處的美國(guó)官員不得不立即制訂新的計(jì)劃和策略，推動(dòng)了政變的繼續(xù)前行。

在政變中，雖然一些伊朗人發(fā)揮了重要作用，但他們大都是在中央情報(bào)局政變小組的指揮下行事的。政變名義上的領(lǐng)導(dǎo)人扎赫迪在大部分時(shí)間內(nèi)都躲在中央情報(bào)局的安全駐地。有關(guān)政變的決定、政變計(jì)劃、甚至是決定摩薩臺(tái)的代替者等諸多事項(xiàng)上，國(guó)王事先并沒(méi)有被咨詢意見(jiàn)。國(guó)王只是不情愿地表示支持政變，而且在政變?cè)庥龀跏嫉拇煺酆?，他就立即飛離伊朗。雖然一些伊朗軍隊(duì)支持政變，但更多的是忠于摩薩臺(tái)，美國(guó)對(duì)政變的軍事援助是非常重要的一環(huán)。綜上所述，扎赫迪和其他伊朗勢(shì)力在沒(méi)有美國(guó)支持的情況下，難以成功地實(shí)施這次政變。

關(guān)于美國(guó)在這次政變中的作用，美國(guó)人自己說(shuō)的非常清楚。1954年，在美國(guó)國(guó)會(huì)的一次聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)國(guó)防部軍事援助局局長(zhǎng)在關(guān)于這次政變一事作證時(shí)說(shuō)：“（在政變）幾乎就要失敗時(shí)，我們違反了我們的常規(guī)，采取了一些行動(dòng)，其中之一就是立即（向伊朗）軍隊(duì)供應(yīng)物資……他們手中所持的槍械，他們所乘的卡車，他們駕駛著穿過(guò)街頭的裝甲車以及他們借以進(jìn)行指揮的無(wú)線電通訊器材等，完全是以軍事防御援助計(jì)劃的方式供應(yīng)給他們的……如果沒(méi)有這項(xiàng)援助計(jì)劃，一個(gè)對(duì)美國(guó)不友好的政府可能現(xiàn)在還在掌權(quán)?！币虼丝梢缘贸鱿率鼋Y(jié)論：沒(méi)有美國(guó)的積極涉入，扎赫迪和其他伊朗勢(shì)力難以迅速取得這次政變的成功。這次政變是和平時(shí)期美國(guó)運(yùn)用秘密行動(dòng)推翻外國(guó)政府的第一例。

政變對(duì)伊朗的影響

政變對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)政治產(chǎn)生的即時(shí)后果就是繼任的扎赫迪政府對(duì)一切反對(duì)力量進(jìn)行了大規(guī)模的鎮(zhèn)壓，在德黑蘭實(shí)施宵禁，在集市部署坦克。摩薩臺(tái)及其聯(lián)系密切的同事或遭到逮捕，或被迫躲藏起來(lái)。一些可疑的人民黨駐地遭到搜捕，一些報(bào)紙也受到騷擾或?？?。軍隊(duì)和警察對(duì)德黑蘭和其他城市中出現(xiàn)的零星示威也給以強(qiáng)勢(shì)打壓。到9月底，大約有1400多人遭到逮捕，到年底又有至少700人入獄，大約有3000名被控與人民黨有染的政府職員被解雇，武裝部隊(duì)也清洗了一批可疑人員。

政變的另一個(gè)后果是產(chǎn)生了一個(gè)獨(dú)裁政權(quán)。在這個(gè)政權(quán)下，一切形式的政治反對(duì)行動(dòng)都被禁止。這些措施不僅嚴(yán)重削弱了民族陣線極其附屬機(jī)構(gòu)，而且曾經(jīng)反對(duì)過(guò)民族陣線的人民黨、勞工黨和卡薩尼的組織也受到了壓制，它們?cè)僖矝](méi)有恢復(fù)到摩薩臺(tái)時(shí)期那樣的勢(shì)力和影響。民族陣線和上述其他組織是現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)、傳統(tǒng)中下層能夠?qū)?guó)家產(chǎn)生影響的最主要的組織，政變極其后獨(dú)裁政權(quán)的鞏固因此大大提高了政府對(duì)這些階層的統(tǒng)治力度，現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的嘗試也宣告失敗。

政變的后果之三是埋下了伊朗民眾對(duì)美國(guó)仇恨的種子。在1979年伊斯蘭革命后，先前非常親近美國(guó)的伊朗政府突然采取了極端反美的外交政策，這曾讓很多美國(guó)人百思不解其意，他們搞不明白，美國(guó)給了伊朗那么多的經(jīng)濟(jì)、軍事援助，幫助伊朗從一個(gè)貧困的愚昧國(guó)家發(fā)展成為一個(gè)地區(qū)大國(guó)，可是伊朗竟然反過(guò)來(lái)仇恨美國(guó)，這究竟為什么？其實(shí)這時(shí)伊朗人民強(qiáng)烈的反美情緒可從1953年政變找到原由。1953年政變改變了美國(guó)在伊朗的形象，之前美國(guó)被伊朗人民看作是自己獨(dú)立的保障，是自由的化身，是與英俄（蘇）截然不同的正義國(guó)家。但是這場(chǎng)政變讓伊朗人看清了美國(guó)的真實(shí)面目：它也是為了自己的利益而干涉別國(guó)內(nèi)政的帝國(guó)主義國(guó)家。1953年政變推翻的是由廣大民眾支持上臺(tái)的摩薩臺(tái)民族主義政府，是一個(gè)得到廣大中下層人民支持的政府，這樣一個(gè)政府卻被一個(gè)獨(dú)裁政府所代替，人民自是不滿。政變后扎赫迪和國(guó)王嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓人民大眾，使伊朗人民深受其壓迫之苦，而美國(guó)恰恰是這個(gè)獨(dú)裁政權(quán)的促生者和堅(jiān)定的支持者，它理所當(dāng)然會(huì)受到痛恨。況且，國(guó)王把大筆的石油收入用于購(gòu)買美國(guó)的武器，人民大眾的生活水平并沒(méi)有相應(yīng)的提高，因此他被伊朗民眾認(rèn)為是“替美國(guó)人服務(wù)”的美國(guó)的傀儡。伊朗人的不滿在1979年革命時(shí)得到總的爆發(fā)，這也就不難理解伊朗群眾為何在伊斯蘭革命中及其后那么痛恨美國(guó)了。(責(zé)任編輯：吾 魁)