古有\(zhòng)"仁者樂山,智者樂水\"之說,而說起全國\"五一\"勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、山東省聊城市水利局局長榮向林\"樂水\",則有新的含義;他以興水治水為己任,把發(fā)展水利事業(yè)同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來,做活、做大、做好了水的文章,使得聊城這座水城因?yàn)樗辛松耥崳沟眠@片古老而文明的黃土地既延續(xù)了璀璨奪目的歷史,又展現(xiàn)了當(dāng)代文明的神奇魅力??梢哉f,他用自己的心血和汗水譜寫了一曲壯美的水利之歌。
思路一變天地寬
聊城,地處黃河沖積平原,風(fēng)沙特別多。50年代后期修建的位山、鼓樓黃河灌區(qū),雖將黃河水送往村村寨寨,解決了90%的耕地用水,但數(shù)千萬立方米的黃沙沉積在干渠,使清淤成為聊城人一個(gè)沉重的話題。
出路在何方?
1991年,時(shí)任高唐縣水利局局長的榮向林,調(diào)查、參觀、探索,經(jīng)過一番深思熟慮,他大膽決策,決定實(shí)行機(jī)械化施工。于是,貸款300萬元,購進(jìn)了美國產(chǎn)挖掘機(jī)及配套設(shè)備,在全省水利系統(tǒng)率先建立起了水利機(jī)械化施工隊(duì),并積極參與市場競爭,先后打入濟(jì)南、德州荷澤、棗莊和內(nèi)蒙古等地進(jìn)行施工,當(dāng)年創(chuàng)收80萬元。1992年縣水利局機(jī)械化施工隊(duì)承包了地區(qū)分配給高唐縣的全部土方施工任務(wù)117萬立方米,在清淤中大顯神威,比常規(guī)的人力施工節(jié)省8887萬元,走出了用機(jī)械化代替人力施工的創(chuàng)新之路。
1994年,榮向林主持地區(qū)水利局工作以后,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,加大改革力度,認(rèn)真落實(shí)地委提出的大中型水利建設(shè)實(shí)行四改(即改人民戰(zhàn)爭為主為專業(yè)隊(duì)施工為主,改人力作業(yè)為主為機(jī)械化作業(yè)為主,改大鍋飯為專項(xiàng)工程投標(biāo)承包,改季節(jié)性施工為常年施工)的要求,對(duì)地區(qū)工程位山引黃灌區(qū)清淤,創(chuàng)造性地由地區(qū)水利工程總公司對(duì)任務(wù)實(shí)行總承包,并組建了以總公司的\"龍頭\"和以沿渠鄉(xiāng)村施工隊(duì)為\"龍身\"的松散聯(lián)合體。從此,一支常年機(jī)械化施工集團(tuán)軍,把30萬人從繁重的清淤勞動(dòng)中解放出來,轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè),同時(shí),又最大限度地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
傳統(tǒng)的思維定式一經(jīng)打破,聊城水利改革的步伐走得就更快了。
以\"放開建設(shè)權(quán)、明確所有權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)\"為主要內(nèi)容、以機(jī)井建設(shè)為重點(diǎn)的小型水利工程改革,既盤活了水利資產(chǎn),提高了水利工程管理水平,發(fā)揮了工程效益,又促進(jìn)了水利建設(shè)的良性循環(huán)。
針對(duì)水利工程重建輕管、老化退化嚴(yán)重、效益得不到充分發(fā)揮等問題,對(duì)工程管理體制進(jìn)行了一系列行之有效的改革。
1998年,高唐縣針對(duì)城區(qū)發(fā)展快、供水不足、且水質(zhì)差的現(xiàn)實(shí),成立了高唐水務(wù)局,進(jìn)行了水務(wù)一體化管理的嘗試,標(biāo)志著全市水務(wù)管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
工程建設(shè)管理體制實(shí)行四制改革,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān),有效的保證了質(zhì)量,馬頰河裴莊等十幾項(xiàng)水利工程均達(dá)到優(yōu)級(jí)。
......
觀念一變天地寬,新思維、新思路使聊城水利插上了騰飛的翅膀。
滴滴清泉暖人心
隨著京九鐵路通車,邯濟(jì)鐵路、濟(jì)聊館高速公路、聊城大電廠等工程建設(shè),聊城由交通閉塞、能源貧乏一躍成為重要的交通樞紐和能源基地。近年來,聊城經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市工業(yè)生活用水急劇增加,水資源供需矛盾日趨尖銳??梢哉f,城區(qū)用水緊張、水質(zhì)差的問題,嚴(yán)重影響到居民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為此,必須盡快實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水工程。
1999年9月至2000年6月,在榮向林的主持下,市水利部門克服供水管道安裝經(jīng)驗(yàn)不足、遷占難等諸多問題,僅用半年多的時(shí)間,就高質(zhì)量地完成了東阿引水工程水源地建設(shè)和43公里輸入供水管道安裝任務(wù),而且一次打壓成功,創(chuàng)造了周邊市地供水工程安裝史上的一個(gè)奇跡。
2000年6月28日,純凈甘甜的礦泉水終于送到了城區(qū)居民的家中。
榮向林在改善城區(qū)居民飲用水條件和環(huán)境的同時(shí),還把解決農(nóng)村農(nóng)民飲水難問題擺上重要議事日程。由于特殊的水文地質(zhì)構(gòu)造,聊城市淺層地下水苦咸水分布廣泛。地處黃河故道的近百萬群眾,祖祖輩輩吃的是一種又苦又咸又澀的水,干旱季節(jié)還需到幾公里外挑水吃。
水,牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。市委、市政府作為德政工程、民心工程、富民工程把苦咸水改造列入十件大事,投入大量人力物力,解決群眾飲水難的問題。
榮向林帶領(lǐng)水利部門的同志,針對(duì)全市農(nóng)村飲水解困面廣量大、任務(wù)艱巨的現(xiàn)狀,科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧,本著先急后緩的原則,編制了解決農(nóng)村人畜飲水困難攻堅(jiān)計(jì)劃。2001年市水利局經(jīng)過多方努力,先后爭取國家、省人畜飲水工程補(bǔ)助資金770多萬,確保了攻堅(jiān)計(jì)劃的首戰(zhàn)告捷。在人畜飲水工程施工中,為了保證質(zhì)量,市水利部門嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制,確保建一處成一處。
2001年,全市又有120個(gè)村、126萬名聊城人民群眾告別了肩挑車?yán)嘞趟臍v史,喝上了甘甜清潔的自來水。
今年春節(jié),冠縣定遠(yuǎn)寨高家村村民侯玉洪家貼出了\"三個(gè)代表順民意,滴滴清泉暖民心\"的對(duì)聯(lián),表達(dá)了聊城人民對(duì)黨和政府發(fā)自肺腑的感激之情。