阿富汗

12月16日，穆斯林齋月最后一天，阿富汗境內(nèi)的最后一批\"基地\"組織成員在托拉博拉山區(qū)繳械投降。美國在阿富汗的反恐怖戰(zhàn)爭可以說是落下了帷幕。但令人沮喪的是，美國的頭號打擊目標(biāo)本·拉登卻下落不明。而且，奧馬爾等塔利班高級首領(lǐng)亦不見蹤影。翌日開齋節(jié)，布什在白宮發(fā)表講話強調(diào)，無論拉登人在何處，美國一定要抓獲這名恐怖組織的首領(lǐng)?！缎侣勚芸纷钚旅褚庹{(diào)查顯示，62％的美國人認(rèn)為，一日抓不住拉登和奧馬爾，反恐怖戰(zhàn)爭一日不能算取得徹底勝利。美國人一心要斬草除根，拉登的日子依然不會好過。波恩會議后，北方聯(lián)盟中的烏茲別克人杜斯塔姆將軍卻對波恩協(xié)議表達(dá)了強烈不滿，這使人們對阿富汗戰(zhàn)后能否進(jìn)入平穩(wěn)過渡期深表懷疑。防止內(nèi)訌、軍閥混戰(zhàn)，將是阿富汗問題的重中之重。隨著阿富汗戰(zhàn)局的結(jié)束、政權(quán)交接的臨近，人們越來越關(guān)注國際維和部隊的組成和運作。12月16日，美國國防部長拉姆斯菲爾德挑明了維和行動的基本框架：維和部隊將由四五個國家組成；年底前進(jìn)入阿富汗；美國不參加；英國牽頭。美國一心想只負(fù)責(zé)打恐，不參加維和。但是，沒有美國參加的維和行動，效果會是怎樣？與此同時，世界各國紛紛醞釀恢復(fù)在阿富汗的使館。12月17日，美國在阿富汗首都喀布爾舉行了使館升旗儀式。同日，土耳其也重新開放了駐喀布爾大使館。中國、英國、意大利等國也正在積極籌備使館的復(fù)館工作。

印巴關(guān)系

12月13日，六名持槍武裝分子試圖闖入印度議會大樓，并與守衛(wèi)士兵發(fā)生交戰(zhàn)，造成八人死亡，一人受傷。印隨即宣布各政府機構(gòu)和克什米爾守軍進(jìn)入高度戒備狀態(tài)。這一襲擊事件也使人們不由自主地想起印巴之間的宿怨和在克什米爾問題上的爭端。自從1947年印巴分治之日起，兩國在克什米爾的歸屬問題上一直爭論不休，并爆發(fā)了幾次戰(zhàn)爭。1998年，印度和巴基斯坦都成功地進(jìn)行了核試驗，極大地提高了這個問題的風(fēng)險性。實際上，在1998年就發(fā)生了多次可能導(dǎo)致兩國兵戎相向的邊境爭端。12月13日的襲擊事件發(fā)生后，印度國內(nèi)的鷹派更認(rèn)為應(yīng)該對此進(jìn)行報復(fù)，像美國那樣作出軍事反應(yīng)。印度內(nèi)政部長阿德瓦尼17日在印度議會發(fā)表聲明，再次譴責(zé)巴基斯坦支持克什米爾分離主義勢力。印度認(rèn)為這次襲擊是拉什卡爾和穆罕默德兩個分離主義組織干的，并斷定這兩個組織一直得到巴基斯坦情報機構(gòu)的支持。對于印方的指責(zé)，巴基斯坦軍方發(fā)言人庫雷希16日接受采訪時說，印度的指責(zé)“毫無根據(jù)”。

反導(dǎo)條約

12月13日，美國總統(tǒng)布什在白宮發(fā)表講話，宣布美已正式通知俄羅斯，美決定退出《反導(dǎo)條約》。理由是該條約制約了美政府保護(hù)人民有效抵御恐怖分子和“流氓國家”襲擊的能力，美必須擁有發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的自由度和靈活性，以抵御恐怖分子的襲擊。美此舉的根本目的是謀求絕對戰(zhàn)略優(yōu)勢，是布什政府單邊主義外交的又一表現(xiàn)。然而，由于美在宣布前對俄羅斯作了充分的勸說工作，加之美俄兩國近期就削減戰(zhàn)略核武器數(shù)量達(dá)成了一致，俄將比較容易接受美國的決定，此事將不會過于影響因反恐戰(zhàn)爭而剛剛升溫的美俄關(guān)系。然而，美退出《反導(dǎo)條約》必將影響全球的軍控和裁軍進(jìn)程，恐將引起新一輪的全球軍備競賽，為世界和平與發(fā)展事業(yè)注入新的不穩(wěn)定因素。部分世界輿論紛紛呼吁美慎重考慮該決定，不要作出錯誤的選擇。

科索沃

12月10日，南斯拉夫聯(lián)盟科索沃議會在科首府普里什蒂納舉行了首次會議。這是前南解體13年來，科索沃地區(qū)召開的首次多民族議會會議。在聯(lián)合國駐科特派團(tuán)團(tuán)長?？唆斊盏闹鞒窒?，會議選舉出了議會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。但因不滿?？唆斊障冗x舉議會主席團(tuán)再選舉總統(tǒng)的做法，科阿族政黨——民主黨中途全體退出會議，使會議不得不宣布休會。13日，會議繼續(xù)召開并選舉科索沃總統(tǒng)，由科民主聯(lián)盟提出的惟一總統(tǒng)候選人魯戈瓦因票數(shù)不足未能當(dāng)選，這使科前景更為撲朔迷離。相對于前兩年來說，今年的科索沃局勢相對平靜。但科阿族政黨謀求獨立之心仍存，而南聯(lián)盟則堅決反對科獨立，雙方針鋒相對，立場很難協(xié)調(diào)。針對塞族的民族沖突時有發(fā)生。年初一輛滿載塞族乘客的公共汽車在科索沃遭到阿族武裝分子的襲擊就提醒人們，科索沃的和平之路任重而道遠(yuǎn)。

巴以沖突

進(jìn)入12月份以來，中東局勢急劇惡化，在連續(xù)多日對巴勒斯坦城鎮(zhèn)進(jìn)行軍事打擊之后，以色列內(nèi)閣13日宣布斷絕與阿拉法特的一切聯(lián)系，并禁止其離開拉馬拉城。這一舉動等于公開表明以方不再承認(rèn)阿拉法特及其領(lǐng)導(dǎo)的民族權(quán)利機構(gòu)的權(quán)威性。阿拉法特深陷內(nèi)外受敵的艱難境地。外面，美國默認(rèn)并支持以色列進(jìn)行“反恐”軍事行動，要求歐洲同它一起切斷巴民族權(quán)力機構(gòu)的財源。內(nèi)部，為了制止沖突升級，在一系列自殺性襲擊事件后，巴方軟禁了哈馬斯組織領(lǐng)袖亞辛并逮捕了100多名哈馬斯和杰哈德等激進(jìn)組織的成員。在內(nèi)外壓力下，16日晚，阿拉法特發(fā)表措辭強硬的電視講話，要求巴各派政治力量停止一切形式的反以軍事行動，特別是自殺性進(jìn)攻行動。此舉表明，阿拉法特公開放棄了用“武裝斗爭”爭取民族解放的政策。通過政治途徑解決巴以沖突，無疑是正確的。但同時也不能不看到，阿拉法特目前面臨的困難比先前要大得多。在內(nèi)部，他既要讓人民相信并支持他的和談立國主張，還要面對被美歐認(rèn)定為恐怖組織的極端勢力；在國際上，他既要應(yīng)對美以的“中東反恐”戰(zhàn)爭，還要處理好伊斯蘭和阿拉伯世界的關(guān)系。由此可見，阿拉法特真是如履薄冰，使命艱難。

美國經(jīng)濟

美國聯(lián)邦儲備委員會11日再次將利率下調(diào)0.25個百分點，使美國的聯(lián)邦基金利率下降到1.75％，為1961年7月以來的最低水平。而貼現(xiàn)率則降至歷史上最低的1.25％。這已是美聯(lián)儲今年內(nèi)第11次調(diào)低利率，聯(lián)邦基金利率和貼現(xiàn)率的總降幅均為4.75個百分點。盡管美聯(lián)儲將降息“法寶”一使再使，但降息對經(jīng)濟的刺激作用卻越來越小，始終無法止住美經(jīng)濟的下滑趨勢，美聯(lián)儲似乎也有點“黔驢技窮”了。但值得注意的是，此次降息的幅度從前三次的每次0.5個百分點減到了0.25個百分點。這可能與近期美經(jīng)濟呈現(xiàn)的一些好轉(zhuǎn)的跡象有關(guān)，但也可能是因為美聯(lián)儲已走到了降息的“盡頭”。然而，不管是什么原因，降息帶來的短期經(jīng)濟好轉(zhuǎn)是不穩(wěn)定的。由于美國此次經(jīng)濟衰退部分是由美技術(shù)類公司在90年代后半期盲目投資造成的生產(chǎn)嚴(yán)重過剩引起的，再加上9.11事件的沉重打擊，美經(jīng)濟不可能在短期內(nèi)迅速恢復(fù)。經(jīng)濟學(xué)家們普遍認(rèn)為，美經(jīng)濟最快可能要到明年二三季度才可以開始復(fù)蘇?！?/p>