李秋生

理論界近期有這么一個(gè)觀點(diǎn)：要突破“熟人社會(huì)”定勢(shì)，構(gòu)建“契約社會(huì)”模式。我以為，這個(gè)觀點(diǎn)其吸引人之處在于它的深刻?？梢哉f，它揭示了我國(guó)長(zhǎng)期封閉落后的部分原因。

“熟人社會(huì)”亦可稱為“關(guān)系社會(huì)”、“后門社會(huì)”，現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)得可謂淋漓盡致：子女入學(xué)入托、大學(xué)生求職就業(yè)，職工分房買房、到醫(yī)院看病，乃至裝部電話、擁擠時(shí)到銀行取筆存款都需要找個(gè)熟人……有了熟人，不僅可以把事情辦成，還可以辦好、辦快、辦省熂跎倩蠣獬有關(guān)費(fèi)用?。无适聦?shí)反復(fù)證明了“熟人好辦事”，以至一些人把它視為“放之四海而皆準(zhǔn)”的“真理”。無論辦什么事，第一反應(yīng)就是找熟人。至于提拔任用干部這個(gè)高難度的事兒有的時(shí)候就更非“熟人”不成了。故事片《生死抉擇》中，那個(gè)道貌岸然的省委副書記對(duì)市長(zhǎng)李高成說：“你是我提拔起來的，你是我圈內(nèi)的人?！焙靡粋€(gè)“圈內(nèi)人”，黨的干部竟變成了圈內(nèi)兄弟！所以，在這樣一個(gè)汪洋大海般的“熟人社會(huì)”里，當(dāng)官就成了一件很吃香的事，因?yàn)橛泄倬陀袡?quán)，有權(quán)就能結(jié)交更多的“熟人”。所以，官職升遷歷來是挖空心思找熟人，競(jìng)爭(zhēng)得最驚心動(dòng)魄的事，難怪一些人惟此惟大，使盡渾身解數(shù)，成天跑官、要官、爭(zhēng)官，演出一幕幕丑劇來。

“熟人社會(huì)”危害大矣！它在社會(huì)上形成了憑關(guān)系辦事的壞風(fēng)氣。辦一件事情，不是憑制度憑原則來處理，完全看來人的生與熟，關(guān)系的深與淺，這樣辦事的結(jié)果可想而知。按“熟人社會(huì)”的規(guī)則，甚至是行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、稅賦承擔(dān)之類的大事，熟人與非熟人也是可以有明顯的區(qū)別對(duì)待的。因此，說“熟人社會(huì)”是“害人社會(huì)”、“誤國(guó)社會(huì)”，并不為過。

告別“熟人社會(huì)”，建設(shè)“契約社會(huì)”，不是一朝一夕的事，但我們面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，必須“只爭(zhēng)朝夕”。這自然要更新觀念，重視教育，提高國(guó)民綜合素質(zhì)等等，但更要從制度上著手建立“契約社會(huì)”。

“契約社會(huì)”的形成，需要“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”，但更需要“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代意識(shí)、法制意識(shí)和公仆意識(shí)。

（摘自《雜文報(bào)》本刊有刪節(jié)）