滕兆見

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，目前已步入信用經(jīng)濟的邊緣，經(jīng)濟全球化趨勢及WTO的加入， 更使我國經(jīng)濟必須融入到世界主流經(jīng)濟中去。但是，脆弱落后的信用風險管理體系嚴重制約 著我國信用經(jīng)濟的發(fā)展步伐，因此建立科學有效的信用風險管理體系已成為當前緊迫的任務 。

我國信用評級行業(yè)現(xiàn)狀

10余年來，我國信用評級機構為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但由于發(fā)展時間短、信 用環(huán)境差等原因，這個行業(yè)尚需進一步完善。

首先，評級機構數(shù)量多、規(guī)模小，市場呼喚權威、有廣泛影響力的評級品牌。據(jù)保守的 統(tǒng)計，目前我國信用評級機構不少于40家，其中建立了完整的評級方法體系和內(nèi)部管理制度 的、有一定業(yè)務規(guī)模和影響力的評級機構有七八家，市場比較零亂，沒有形成科學的行業(yè)組 織結(jié)構。

其次，市場規(guī)模小且單一，評級領域尚需拓展。我國目前已經(jīng)開展的評級主要有4類。 相對成熟的評級業(yè)務主要有企業(yè)債評級與貸款證企業(yè)評級，最近上市公司可轉(zhuǎn)換債的評級業(yè) 務開始啟動。正常年份，每年企業(yè)債發(fā)行計劃額度在300億元～400億元，發(fā)債主體100余家 。貸款證企業(yè)評級目前主要在東部沿海地區(qū)部分大中城市開展。除了企業(yè)債、貸款證企業(yè)和 擔保貸款企業(yè)等有評級要求外，其他評級都是市場的自發(fā)需求，還不太成熟，業(yè)務量較小。 與國外相比，資產(chǎn)證券化評級和金融企業(yè)評級尚未正式開展。

第三，品牌紛亂，社會無所適從，某些信用等級公信度差、可操作性差。某些評級機構 出于自身生存而對企業(yè)的評級結(jié)果不夠客觀公正，市場低層次無序競爭，導致目前信用等級 本身缺乏公信，“信用工具失信”，難以為社會接受；信用等級檢驗系統(tǒng)缺損，缺乏度量信 用風險的依據(jù)，在使用時可操作性差。

以上原因，導致信用評級未能起到其在社會信用體系中應有的作用。

信用評級市場面臨的發(fā)展機遇

國家信用體系建設為信用評級營造了良好的宏觀氛圍。國家信用體系建設已成為社會各 界的共識。江澤民總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，“沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟 就不能健康發(fā)展”；在九屆全國人大五次會議上，朱杌總理在《政府工作報告》中又專門 對信用建設作出論述，強調(diào)要“切實加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本、操守 為重的良好風尚”。任何完善信用體系的舉措都會得到輿論的廣泛支持，數(shù)據(jù)開放、信用立 法等社會呼聲日漸高漲，很多地方政府已經(jīng)開始進行信用建設方面的實踐?？梢哉f，“信用 ”問題在我國從來沒有象現(xiàn)在這樣被關注和認同。作為國家信用體系的重要組成部分，信用 評級行業(yè)也當然地受惠于這種氛圍的影響，面臨前所未有的發(fā)展機遇。

《巴塞爾新資本協(xié)議》為企業(yè)信用評級提供了廣闊的市場空間。鑒于信用評級在信用風 險防范方面的積極作用，它已經(jīng)成為銀行業(yè)防范金融風險的有力工具。最近，巴塞爾銀行監(jiān) 管委員會發(fā)布了《巴塞爾新資本協(xié)議》，并將于2005年實施。根據(jù)《新協(xié)議》，銀行將采用 標準法或內(nèi)部評級法度量信用風險從而配置經(jīng)濟資本。對我國而言，無論采用標準法還是內(nèi) 部評級法，評級機構都應該在其中有所作為。采用標準法時，銀行將直接采用社會評級機構 對貸款企業(yè)的評級結(jié)果確定信貸資產(chǎn)的風險權重，這就需要社會評級機構直接提供大量的權 威的評級數(shù)據(jù)。內(nèi)部評級法的要點是違約概率(PD)和違約損失率的確定，而PD是貸款企業(yè)信 用等級內(nèi)涵的重要構成部分，所不同的是在該方法下信用等級評定由銀行職能部門進行。由 于《新協(xié)議》對內(nèi)部評級提出了很高的要求，而我國銀行業(yè)開展內(nèi)部評級時間尚短，不僅評 級方法尚需完善，而且銀行內(nèi)部評級部門同樣沒有PD方面的歷史統(tǒng)計，不過在完善內(nèi)部建設 的基礎上，社會評級機構完全可以找到與銀行內(nèi)部評級的協(xié)作點，共同推動企業(yè)評級市場的 發(fā)展。

中小企業(yè)擔保體系建設是企業(yè)信用評級的另一個巨大潛力市場。鑒于中小企業(yè)貸款難、 尋保難的問題，建立中小企業(yè)信用擔保體系是各國扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法，當前全世 界已有半數(shù)國家建立了這種擔保體系。自1998年10月至今，經(jīng)幾年發(fā)展，我國中小企業(yè)擔保 機構已初成體系，成為我國重要的信用服務機構。中小企業(yè)高風險的特點，決定了中小企業(yè) 擔保機構的高風險，要求擔保機構在經(jīng)營中充分利用信用評級等工具，提高風險管理能力。 評級機構可以充分利用自己的技術優(yōu)勢介入這一市場并促進它的健康發(fā)展。

加強評級機構內(nèi)部建設

明確評級理念，樹立信用評級的公信形象。在信用評級方面，經(jīng)常存在這樣的誤區(qū)，那就是 評級的服務對象到底是誰。理論上講，應該是為被評者、被評者的交易對手(或者說授信者 、投資者)、監(jiān)管者服務，但深入分析信用評級的起源及本質(zhì)后，就會發(fā)現(xiàn)并非如此。信用 評級是對企業(yè)償還債務能力及意愿的分析，應該說是為交易對手(授信者、投資者)服務的， 如果說它也是為企業(yè)服務的話，那也是因為企業(yè)由于獲得了較高的信用等級從而得到了融資 的便利，所以說資信等級為企業(yè)服務應該是從屬的、非主要的，因此國際知名評級機構都采 取較為保守的評級標準，其最基本承諾均是為投資者服務。但在我國，由于市場原因，評級 機構為了業(yè)務開展和生存需求，在宣傳時往往不自覺地強調(diào)了為被評主體服務的導向，并且 在評級過程中也是圍繞著企業(yè)被評主體的需求，反而忽略了為投資者服務的最基本原則，導 致“評級采購”現(xiàn)象的發(fā)生，嚴重影響了評級結(jié)果的公信力。

大力開展企業(yè)信用評級，提升信用評級的社會利用價值。信用等級的社會價值得以實現(xiàn) ，必須具備兩個必要條件：其一，是信用等級產(chǎn)品本身的公信力；其二，是信用等級產(chǎn)品必 須具備足夠的量的規(guī)模，即評級機構的評級活動必須能夠覆蓋占經(jīng)濟活動主導地位的經(jīng)濟主 體，使信用等級數(shù)據(jù)能夠反映社會信用較為全面的狀況。拋開第一點不談，目前我國評級產(chǎn) 品亟需在量上形成規(guī)模，這就需要評級機構充分結(jié)合國情，大力開展企業(yè)信用評級。不同于 發(fā)達國家，在我國企業(yè)債券市場規(guī)模很小，融資的主渠道并非資本市場；對于眾多的企業(yè)來 說，擁有債券評級者如同陽春白雪。在這樣的環(huán)境中，單純的債券評級業(yè)務很難引起社會共 鳴，從而難以起到信用等級應有的社會價值。為了改變這種現(xiàn)狀，使信用等級引起社會普遍 重視和廣泛認同，從而成為企業(yè)經(jīng)濟活動的通行證件和信用管理的基本工具，就必須拓展評 級對象范圍，將企業(yè)信用評級作為開展評級業(yè)務的重點，為眾多企業(yè)打造信用等級牌號。近 年來，一些評級機構已充分認識到這一問題，在一些經(jīng)濟地域內(nèi)，依靠當?shù)卣蛉嗣胥y行 的力量，積極介入到企業(yè)信用評級領域。

建立評級結(jié)果的檢驗系統(tǒng)，提高信用等級的可操作性。檢驗評級結(jié)果的唯一標準是違約 概率，并非是信用等級本身，而與其對應的違約率才是投資者作出決策的依據(jù)?，F(xiàn)代信用風 險管理的要素之一是不同信用等級所對應的不同違約概率。缺乏違約率統(tǒng)計的信用等級內(nèi)涵 是不完整的、沒有說服力的、甚至是沒有應用價值的。國際知名評級機構的評級結(jié)果之所以 被廣泛重視和采用，其根本原因在于他們不同的信用等級有令人信服的違約率檢驗記錄。我 國評級業(yè)發(fā)展時間尚短，特別是企業(yè)評級方面，由于某些機構評級結(jié)果的不嚴肅性，也使他 們?nèi)狈y(tǒng)計違約率的積極性。但是，建立違約率模型是信用評級市場走向成熟和評級產(chǎn)品具 備可操作性的前提，是我國評級機構必須完成的工作。

企業(yè)信用評級行業(yè)建設的思路

信用評級的行業(yè)特點

信用評級有著鮮明的行業(yè)特點。第一，信用由信譽發(fā)展而來，商譽是評級機構最大的財 富，是核心競爭力，一家機構一旦在自己的領域樹立起權威，他人很難進入，從這個角度， 可以說該行業(yè)有很高的壁壘；第二，建立在上述特點的基礎上，綜觀征信國家的信用評級行 業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)一個國家內(nèi)只有很少幾家評級機構，他們在各自業(yè)務領域具有壟斷地位；成熟 市場的信用評級行業(yè)不是百花齊放，而是壟斷經(jīng)營。信用等級的本質(zhì)決定了該行業(yè)這種特點 。其一，壟斷在很大程度上使評級機構不會因為價格因素而放棄原則，有利于信用等級的公 信力；其二，信用評級是用通用的等級符號向社會表達被評主體的信用狀況，而不同評級機 構對同一等級符號的定義可能不同，百花齊放的經(jīng)營方式，將導致等級符號的雜亂，非常不 利于投資者通過它在不同被評主體之間的比較判斷——同一行業(yè)內(nèi)過多的判別標準就等于沒 有標準。于是，成熟的市場最終選擇了幾家被廣泛認可的評級機構。

我國企業(yè)信用評級行業(yè)建設的思路

我國正積極地朝著征信國家的目標努力，在信用評級的行業(yè)建設方面，應該通過整合現(xiàn) 有資源，自覺向上述特點靠攏；在建設我國企業(yè)信用評級行業(yè)方面，以下方法應值得嘗試。

(1)整合現(xiàn)有評級機構，打造企業(yè)信用評級權威。

不同于債券評級，企業(yè)評級收費低，評級機構必須以評估數(shù)量保證盈利；營造企業(yè)評級 品牌，更需使評級活動覆蓋地域廣、行業(yè)全，要求評級機構投入巨資在全國范圍內(nèi)建設完善 的業(yè)務網(wǎng)絡，承擔龐大的運營費用；現(xiàn)有評級機構本已財務緊張，無力在全國、全行業(yè)范圍 內(nèi)建設自己的業(yè)務網(wǎng)絡；“以巨額投入方式造就權威”的巨大投資風險，又基本上排除了新 資本進入的可能，“大規(guī)模網(wǎng)絡”只能是一種前景。針對這一現(xiàn)狀，鼓勵現(xiàn)有評級機構通過 聯(lián)合和兼并，進行存量整合擴大業(yè)務開展能力，在理論上是完全可行的，國際上的大型評級 機構大都是通過這條道路發(fā)展起來的。但是，“整合”也存在著明顯的缺陷需要克服。首先 ，在我國目前評級市場尚不發(fā)達的時期，這種“整合”可能缺乏市場基礎，如果沒有政府的 大力支持或者社會機構的巨額資金投入，整合的過程很可能演變成拔苗助長，對于這一點， 市場參與者應予以高度警覺；其次，對于企業(yè)信用評級來講，通過整合產(chǎn)生的大型機構雖然 具備了較強的業(yè)務開展能力，但依然難以取得評級對象違約記錄資料，仍然存在評級結(jié)果檢 驗的難題。

(2)在增量上做文章，鼓勵實力機構介入企業(yè)信用評級市場。

除了社會評級機構整合外，在我國還有一些更具優(yōu)勢的、覆蓋面更廣的高效評級資源， 它置身于我國國有商業(yè)銀行中。10幾年來，伴隨著銀行改革，國有商業(yè)銀行大都建立了一套 較為嚴密的內(nèi)部評級體系，每年可以為數(shù)10萬家企業(yè)進行評級。由于其評級目的是控制信貸 資產(chǎn)的違約風險，并且是免費評級，因而對投資者而言，其評級結(jié)果較某些現(xiàn)有社會機構的 評級結(jié)果更具參考意義。但是由于政府和銀行信貸制度的約束，這一體系一直是不對外服務 的功效：1解決了企業(yè)信用評級開展能力問題；2有利于解決企業(yè)資信等級違約率模型、信用 等級遷移模型的建設問題，對于信用評級行業(yè)乃至整個社會信用體系的建設都將起到事倍功 半的效果；3有利于銀行內(nèi)部評級法的完善。