林自新

布朗在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)：有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》一書的第一章第一頁就指出：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家把環(huán)境看做經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)。生態(tài)學(xué)家則與之相反，把經(jīng)濟(jì)看做環(huán)境的一個(gè)子系統(tǒng)。”“如同托勒密的地心說，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)使人們對(duì)現(xiàn)代世界的理解陷入混亂，創(chuàng)造出了和它所依存的生態(tài)系統(tǒng)不相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)。”布朗還在第一章“中國的啟示”一節(jié)中指出：“西方工業(yè)化發(fā)展的模式不適用于中國。道理很簡單，因?yàn)槭澜缟蠜]有可供其使用的足夠資源。”“中國在顯示，世界不能長久地沿著現(xiàn)行的軌道發(fā)展。它揭示了調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一個(gè)為地球而設(shè)計(jì)的新經(jīng)濟(jì)的緊迫性。”

經(jīng)濟(jì)是否必須歸屬于生態(tài)？中國是否不能長久地沿著現(xiàn)行的軌道發(fā)展？我想，這是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須面對(duì)的兩個(gè)挑戰(zhàn)性課題。

但是，說實(shí)在的，在我國，問題還得從生態(tài)環(huán)境這一方面說起。土和水是兩大要害。1998年的長江洪水和近兩年的頻繁沙塵暴的確令人震驚。沙塵天氣從二十世紀(jì)五十年代的五次增加到九十年代的二十三次，按2000年和2001年各超過十次推算，二十一世紀(jì)的頭十年會(huì)不會(huì)超過一百次？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國水土流失面積367萬平方公里，占國土面積38.2%；荒漠化土地267.4萬平方公里，占國土面積27.9%；沙化土地174.3萬平方公里，占國土面積18.2%。取個(gè)整數(shù)，這百分之三十八、二十八和十八，一般人雖然容易記，可是不容易有個(gè)清晰的概念。但是，我們從全國每年沙化面積從二十世紀(jì)七十年代的1560平方公里，增加到九十年代后期的3436平方公里（京津風(fēng)沙源頭的渾善達(dá)克沙地及周邊地區(qū)，年均擴(kuò)展達(dá)1620平方公里），翻了一番多中，稍可體會(huì)這一增長速度之驚人。據(jù)此推算，北京面積1.59萬平方公里不用五年就會(huì)被超過！

水資源短缺和污染也許是我國面臨的更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前全國每年缺水量300～400億立方米，六百多個(gè)城市中有四百多個(gè)供水不足，比較嚴(yán)重的有110個(gè)。近年來每年地下水超采量達(dá)八十多億立方米，形成地下漏斗區(qū)面積8.7萬多平方公里（相當(dāng)于近三個(gè)海南島的面積）。國家環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，目前每年污水排放量410億噸（水利部的統(tǒng)計(jì)為600億噸），80%未經(jīng)適當(dāng)處理便排入江河湖海。全國75%的湖泊受到嚴(yán)重污染。在調(diào)查評(píng)價(jià)的十萬公里河段中，47%河段受到不同程度的污染，其中10%河段污染嚴(yán)重，已喪失使用價(jià)值。在北方遼河、海河和淮河等流域，污水與地表水的比例高達(dá)1：6～1：14。對(duì)118座城市的飲用水調(diào)查顯示：64%的城市地下水嚴(yán)重污染，33%輕度污染，僅３％的城市水質(zhì)呈清潔狀態(tài)。

許多專家學(xué)者還憂慮地指出，必須盡快有效遏制水域生態(tài)荒漠化日趨嚴(yán)重的趨勢；“內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)或即將成為一個(gè)不能自我維持的系統(tǒng)，一個(gè)不可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)”；受區(qū)域新構(gòu)造的差異運(yùn)動(dòng)控制，致使黃河源頭匯水區(qū)面積不斷萎縮，導(dǎo)致黃河水源減少，是難以扭轉(zhuǎn)的自然因素；華北地區(qū)今后5～10年的降水趨勢仍偏少，干旱還將持續(xù)，目前地面水資源已是年年出大于入，庫容量大的水庫也無法支撐長期放水的局面；“千湖之省”的湖北，解放初有天然湖泊1052個(gè)，如今僅存83個(gè)。

但是，《2001年中國環(huán)境狀況公報(bào)》宣布“2001年，在經(jīng)濟(jì)增長7%的形勢下，全國環(huán)境質(zhì)量總體變化不大，基本保持在2000年度水平”。環(huán)保部門則提出到2010年，基本遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢，全國部分縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；到2030年，全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢；到2050年，力爭全國生態(tài)環(huán)境得到全面改善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，全國大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)秀美山川的宏偉目標(biāo)。照此而論，似乎我國的生態(tài)安全問題既不太嚴(yán)重也不太難于解決了。至于“力爭在十年內(nèi)控制和解決環(huán)境污染問題”的說法，更是令人安心了。

那么，布朗指出的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不適用于中國，希望中國創(chuàng)造適應(yīng)于生態(tài)系統(tǒng)的新經(jīng)濟(jì)模式，是不是不切合中國實(shí)際，是不是無的放矢，無須我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)真對(duì)待呢？

這里不妨舉些今年以來國際組織和國外學(xué)者的看法。

世界銀行的最新中國環(huán)境問題研究報(bào)告《中國：空氣、土地和水——新千年的環(huán)境優(yōu)先領(lǐng)域》指出，中國應(yīng)采取更加主動(dòng)的環(huán)境戰(zhàn)略，把未來的重點(diǎn)放在避免或最大限度地減少發(fā)展政策對(duì)環(huán)境造成的不利影響上，把可持續(xù)發(fā)展的概念牢牢地貫穿于計(jì)劃和發(fā)展的各個(gè)有關(guān)方面。報(bào)告認(rèn)為，政府的主要戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是對(duì)發(fā)展政策進(jìn)行修正，改善經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展同環(huán)境可持續(xù)之間的關(guān)系，走環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的道路。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所會(huì)同聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署編寫的《2002年中國人類發(fā)展報(bào)告：使綠色發(fā)展成為選擇》指出，中國目前處在可持續(xù)發(fā)展的十字路口。兩種未來的情形：一是“危險(xiǎn)的道路”，即延續(xù)目前的政策，二是“綠色改革的道路”，即更加積極的、以人為本的可持續(xù)之路。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說：“中國現(xiàn)在能夠作出推行綠色改革的選擇。他們有這種能力；問題是他們是否會(huì)作出這一選擇。”

今年在紐約舉辦的年度世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了142個(gè)國家的環(huán)境可持續(xù)能力排行榜。芬蘭列在排行榜之首，美國第45位，我國第129位，阿拉伯聯(lián)合酋長國最后一位。這是耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)論壇共同開展的項(xiàng)目——環(huán)境可持續(xù)能力指數(shù)（ＥＳＩ）的最新評(píng)估結(jié)果。

美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(huì)主席雷文也強(qiáng)調(diào)指出，目前很難想象哪個(gè)國家在構(gòu)想未來經(jīng)濟(jì)前景時(shí)，能夠拋開信息技術(shù)、生物技術(shù)或納米技術(shù)等前沿領(lǐng)域。但是要想使人類社會(huì)向著可持續(xù)發(fā)展的道路轉(zhuǎn)變，科學(xué)家們就必須繼續(xù)在一些重大問題的基礎(chǔ)性研究上有所突破，為人類提供新知，同時(shí)保證這些知識(shí)能夠得到社會(huì)的充分利用。另外，在改進(jìn)能源和材料利用率、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、設(shè)計(jì)更高效環(huán)保的居住環(huán)境等方面，科學(xué)技術(shù)都將有所作為。

當(dāng)然，我國的專家學(xué)者也不乏這方面的言論。

中國科學(xué)院和工程院院士等一批著名學(xué)者早就聯(lián)名質(zhì)疑“小轎車進(jìn)入家庭”的決策。最近，何祚庥院士還談到，目前中國年進(jìn)口石油已達(dá)7000萬噸，如果中國人也按美國的“小轎車交通模式”去辦，試問油從何處來？現(xiàn)在北京市的尾氣污染已由過去的占污染源第三位上升到第一位，如果機(jī)動(dòng)車不加控制，2008年能夠辦成“綠色奧運(yùn)”嗎？能源專家鮑云樵則指出，根據(jù)預(yù)測，2050年我國的石油需要量為5～6億噸，那時(shí)國內(nèi)石油生產(chǎn)只能滿足１億噸的供應(yīng)量，將有至少４億噸需要從國外進(jìn)口；五十年以后，隨著石油工業(yè)資源的消耗，一個(gè)中國將用去全世界近５億噸石油，這是不可持續(xù)的。國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，若按中國鐵礦目前的開采進(jìn)度，在沒有新礦源發(fā)現(xiàn)的前提下，現(xiàn)有儲(chǔ)量僅夠維持三十年，中國鋼鐵資源將面臨枯竭。

國務(wù)院發(fā)展研究中心陳錫文指出，我國環(huán)境政策的有效性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。⑴城鄉(xiāng)關(guān)系不適應(yīng)環(huán)保要求。城鄉(xiāng)差距如果不斷擴(kuò)大，農(nóng)民要生存要發(fā)展，往往不得不去破壞環(huán)境。如果我們真想改變中國農(nóng)村環(huán)境不斷惡化的趨勢，就必須想辦法盡快提高農(nóng)民收入。⑵區(qū)域發(fā)展差距過大也造成環(huán)保工作的巨大困難。目前環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的，往往是大中城市中生活水平比較高的人；而要為環(huán)保付出代價(jià)的，往往是處于貧困地區(qū)、處于最不發(fā)達(dá)狀態(tài)的窮人。這是環(huán)保政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策必須考慮的大問題。⑶可持續(xù)發(fā)展政策本身的可持續(xù)問題。如退耕還林的配套補(bǔ)償政策非常好，但其可持續(xù)性如何？2002年如果退耕還林200萬公頃，就要補(bǔ)貼300萬噸糧食。

有的專家學(xué)者提出要降低發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境成本，要建立綠色會(huì)計(jì)制度，使國民經(jīng)濟(jì)的核算體系既注重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增長速度，又注重資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件的代價(jià)?！熬G色會(huì)計(jì)”能使人們的思想觀念從傳統(tǒng)機(jī)械論哲學(xué)轉(zhuǎn)向一種新的整體論哲學(xué)，用生態(tài)哲學(xué)的新觀念看待世界、指導(dǎo)行動(dòng)，并最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)制度上?！熬G色會(huì)計(jì)”使人們更深刻具體地理解“可持續(xù)發(fā)展”，并以新的思維方式作用于制度建設(shè)。

如此等等，的確有很多重大的問題值得思考和研究。

布朗在《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》一書中全面介紹了地球生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)的種種緊張征象。他承認(rèn)他們正在輸?shù)粽鹊厍虻膽?zhàn)爭。在過去約四分之一世紀(jì)里，雖然很多戰(zhàn)役是打贏了，但是，為了遏制地球上環(huán)境的惡化，需要做的事和正在做的事之間的差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。我體會(huì)，作者的意圖，是要進(jìn)一步喚醒大眾，促進(jìn)各個(gè)方面各個(gè)層次的決策者，而毫無預(yù)示“世界末日”、嚇唬讀者之意。相反，他是一個(gè)樂觀主義者，他初步構(gòu)想了新經(jīng)濟(jì)的模式，而且看到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的曙光已經(jīng)在丹麥的風(fēng)能、日本的太陽能屋頂、荷蘭自行車網(wǎng)絡(luò)和中國淡水混合養(yǎng)殖中閃現(xiàn)。但是該書的許多構(gòu)想遠(yuǎn)非定論。書中提出的經(jīng)濟(jì)必須隸屬于生態(tài)，全球性生態(tài)指標(biāo)日趨惡化，環(huán)境革命迫在眉睫，西方經(jīng)濟(jì)模式行不通，以及勾畫的新經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖和必須采取的經(jīng)濟(jì)手段和政策等等，都是重大的問題，只有通過廣泛的討論，甚至爭論，才能形成更切合實(shí)際的共識(shí)，才能使政府、民間組織、企業(yè)和每一個(gè)人都大有作為，才能產(chǎn)生有足夠力度的行動(dòng)。

我國黨和政府把環(huán)境保護(hù)作為國策，我國多年來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面取得的重大成就，受到國際上的高度評(píng)價(jià)。但是面對(duì)“局部改善，整體惡化”的趨勢，我們必須更加努力。我認(rèn)為，如果對(duì)于我國生態(tài)安全面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和惡化趨勢沒有廣泛的共識(shí)，沒有強(qiáng)有力的市場運(yùn)作和政府的重大經(jīng)濟(jì)政策支持，沒有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，只是部分專家學(xué)者的警示、建議和一些政府主管部門的局部措施，絕對(duì)不足以對(duì)付生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻局面。我衷心希望更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)效益、股市興衰、國企改革等等的同時(shí)，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全的關(guān)系，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。我相信布朗的說法：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家攜起手來就可以構(gòu)建出一種經(jīng)濟(jì)，一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)?！?/p>