無論是氣候嚴(yán)寒、山路崎嶇的阿富汗山區(qū)，還是蚊蟲肆虐、酷熱難當(dāng)?shù)姆侵抻炅?，到處都可以看到一個(gè)奇特的人群--雇傭兵。近日，ABCNEWS對(duì)此進(jìn)行了多角度的披露，值得人們密切關(guān)注。

現(xiàn)代雇傭兵不等于烏合之眾

從古羅馬軍隊(duì)中的野蠻人到后殖民主義時(shí)期被流放到非洲的歐洲囚犯，雇傭兵一直以來都被看作是一群\"要錢不要命\"的烏合之眾。在很多人的理解中，雇傭兵給其他人帶來的只有死亡和痛苦，而促使他們打仗的唯一動(dòng)機(jī)就是錢。

耐人尋味的是，在目前世界局勢動(dòng)蕩不安的這樣一個(gè)大環(huán)境之下，一些國際觀察家卻宣稱，雇傭兵正是這個(gè)世界所需要的最好的士兵。

為了把自己和人們心目中那種惟利是圖的傳統(tǒng)雇傭兵形象區(qū)分開來，現(xiàn)代的雇傭兵機(jī)構(gòu)更愿意人們把他們稱為PMCs(私人軍事公司privatemilitarycompanies的縮寫)。PMCs通常都是經(jīng)過正規(guī)注冊(cè)的商業(yè)公司，他們提供各種諸如人員訓(xùn)練、情報(bào)搜集和個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的工作。

聯(lián)合國維和部隊(duì)后補(bǔ)隊(duì)？

就全世界目前正在進(jìn)行的各種戰(zhàn)爭來看，絕大多數(shù)都是\"小規(guī)模沖突\"，它們的共同特征是：組織混亂、戰(zhàn)爭規(guī)模小，通常它們所要達(dá)到的是政治目的而不是軍事目的。和人類歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的戰(zhàn)爭相比，它們顯得更為復(fù)雜--但由于它們的規(guī)模很小，在很多情況下由國際社會(huì)派出兵力來解決這些問題似乎效果更好。

聯(lián)合國的維和部隊(duì)就是一支起到這樣作用的部隊(duì)，但是在過去，由于官僚主義盛行以及各成員國有自己的利益考慮，維和部隊(duì)的威力大大削弱了。

1995年，南非的雇傭兵機(jī)構(gòu)被派去幫助塞拉利昂政府結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，并幫助維持當(dāng)?shù)刂刃?。但是，在塞拉利昂重新恢?fù)和平之后，雇傭兵卻被聯(lián)合國派來的西非聯(lián)合軍隊(duì)所取代，而后者并未能很好地完成他們的維和使命，塞拉利昂局勢不久便又重新失去了控制。

這支聯(lián)合國的西非軍隊(duì)是由尼日利亞人領(lǐng)導(dǎo)的，之所以那些西方大國沒有派自己的人馬去，是因?yàn)樵诮?jīng)過了類似索馬里維和這樣的慘痛經(jīng)歷之后，西方國家不愿意再向類似地區(qū)派遣兵力了。

這只是一個(gè)典型的例子--那些財(cái)大氣粗富得流油的政府，為了避免本國人員傷亡，自己不去執(zhí)行維和任務(wù)，而是指派那些窮國士兵到那些危險(xiǎn)地帶充當(dāng)\"炮灰\"，而且由于這些國家非常貧窮，他們的士兵所接受的作戰(zhàn)訓(xùn)練往往少得可憐。這種情況不只在塞拉利昂，在波斯尼亞、盧旺達(dá)，同樣的一幕一次次地上演。

1995年的波斯尼亞戰(zhàn)爭期間，波斯尼亞塞族軍隊(duì)血洗被聯(lián)合國宣布為避難所的斯雷布雷尼察，由于聯(lián)合國維和部隊(duì)的裝備實(shí)在太過簡單，他們根本沒有能力阻止住對(duì)7500名穆斯林的大屠殺。

1993年，聯(lián)合國維和部隊(duì)到達(dá)盧旺達(dá)，敦促胡圖族領(lǐng)導(dǎo)的政府和圖西族停火，但是他們也沒能阻止住慘絕人寰的種族大屠殺，一年之后，總共有80萬人在大屠殺中喪生。

正是從盧旺達(dá)維和失敗之后，聯(lián)合國開始考慮使用雇傭兵。雖說參與盧旺達(dá)種族大屠殺的殺手中有些本身就是受人雇傭，可是如果是按照聯(lián)合國制定的規(guī)則、由聯(lián)合國指派的雇傭兵維和，效果可能就不一樣。

從傳統(tǒng)上來說，聯(lián)合國一直是反對(duì)使用雇傭兵的。可是近來，國際社會(huì)對(duì)雇傭兵的態(tài)度似乎有所轉(zhuǎn)變。

英國的外交大臣杰克·斯托最近遞交了一份咨詢報(bào)告，建議說他們也許可以讓聯(lián)合國派出的軍隊(duì)做得更好更加富有效率。他在報(bào)告中寫到：\"一支強(qiáng)大而聲名顯赫的私人軍隊(duì)也許可以讓聯(lián)合國在危機(jī)關(guān)頭反應(yīng)更加迅速有力。\"

英國政府資助的Sandline公司的商業(yè)顧問邁克爾·格魯伯格也肯定了使用PMCs的可能性，\"很明顯這是一個(gè)可行的方案。\"

英國首相布萊爾也在一定程度上對(duì)這種看法持贊成態(tài)度。前不久他對(duì)媒體說，\"我認(rèn)為在某些特定的系統(tǒng)或者環(huán)境中可以用雇傭兵，目前應(yīng)該針對(duì)使用雇傭兵，盡快制定出相應(yīng)的政策。\"

改頭換面 自我推銷

國際社會(huì)之所以出現(xiàn)由過去對(duì)雇傭兵的反對(duì)聲一片，到現(xiàn)在越來越多的人對(duì)此持肯定態(tài)度，這與雇傭兵行業(yè)自身進(jìn)行了一系列形象變化有關(guān)。

20世紀(jì)60、70年代在非洲大陸，由于雇傭兵大都是些烏合之眾，且先后參與了一系列反政府軍事政變，所以名聲不佳。

而今，大多數(shù)雇傭兵的雇主也幾乎全是被稱作\"私人軍事公司(PMCs)\"的經(jīng)過注冊(cè)的正規(guī)企業(yè)，它們中不乏像DynCorp，MPRI和ControlRisksGroup這樣的業(yè)界\"大腕\"。一般來說，私人軍事公司首先與雇員簽約，前者為后者購買人身保險(xiǎn)和提供各種福利，后者就得替前者打幾年的仗，即使有生命危險(xiǎn)也不可違約。然后，公司則再與政府簽約，負(fù)責(zé)為政府培訓(xùn)這些雇員，并且向政府提供保衛(wèi)服務(wù)。

除了\"組織正規(guī)化\"之外，形象改變也很重要。與過去那種胡子拉渣、不修邊幅的\"混混\"形象相比，新一代的雇傭兵儀容整潔、衣著得體。他們身穿統(tǒng)一的制服、打著領(lǐng)帶，紀(jì)律嚴(yán)明。

其實(shí)在當(dāng)今世界，很多國家的軍隊(duì)已經(jīng)相當(dāng)程度上私人化了。就拿美國來說，一方面它向外國派遣雇傭軍?？偛课挥诟ゼ醽喌腗PRI公司與哥倫比亞政府簽訂了一份金額為13億美元的\"哥倫比亞計(jì)劃\"。按照該協(xié)議，MPRI公司將向哥倫比亞政府提供包括軍事評(píng)論、軍事培訓(xùn)等在內(nèi)的一攬子援助服務(wù)。

另一方面，就連美國政府本身也早就接受了雇傭軍的服務(wù)。早在1961年4月，美國入侵古巴時(shí)啟用的就是雇傭軍武裝?？上У氖牵谴斡晒蛡蜍奬"代理\"的戰(zhàn)爭很不成功。那年4月17日清晨，美國雇傭軍在拉斯圖納斯省南岸豬灣登陸，結(jié)果經(jīng)過72小時(shí)的激戰(zhàn)被古巴革命軍全殲。

到了1998年，美國政府的最大軍事訂約人之一DynCorp贏得了一張\"大訂單\"--向美國政府簽約提供警官，執(zhí)行監(jiān)督塞族武裝從科索沃撤軍的國際任務(wù)。而另一家大軍事訂約人BrownRoot則從美國政府手中\(zhòng)"搶\"到了巴爾干半島維和的\"大買賣\"。僅在1995年到2000年期間，它因?yàn)閈"代理\"美國政府維和任務(wù)就一舉進(jìn)賬20億美元。亞特蘭大Emory大學(xué)政治學(xué)教授拉里·陶比說：\"在波斯尼亞執(zhí)行維和任務(wù)的士兵們甚至開玩笑說，他們每個(gè)人身上都希望有一些這樣的標(biāo)志，上面寫著‘由BrownRoot贊助\"。

雇傭兵的使用涉及三大顧慮

盡管由于雇傭兵的新形象多少減少了人們的反對(duì)聲，可是他們依然面臨許多顧慮。

首先，最大的顧慮是擔(dān)心這些私人軍事公司提供的雇員紀(jì)律渙散，缺乏責(zé)任心。

但是英國外務(wù)處的咨詢報(bào)告認(rèn)為，在非洲那些私人軍事公司對(duì)于人權(quán)的尊重程度要比那些所謂的政府軍要高。其他一些國家的政府也認(rèn)為，如果未來戰(zhàn)場上雇傭兵占了主流，也許控制和管理起來要更容易些，英國劍橋蘭德公司(RandCorporation)的軍事問題專家凱文·歐柏林聲言，一般像PMCs這樣的大公司非常注重自己的品牌，所以，絕對(duì)不允許由于雇員的失誤而砸了自己的牌子的。

其次，第二顧慮就是忠誠度問題。雇傭兵與公司的關(guān)系就像公民與他們國家的關(guān)系一樣。就陶比教授而言，至于那些私人軍事公司對(duì)\"東家\"的忠誠，倒不必懷疑，\"比方說，如果有人愿意出20億美元巨款與你這家公司簽約，這時(shí)你除了死心塌地讓‘東家‘滿意，還會(huì)心有旁騖嗎？\"

第三個(gè)顧慮涉及法律問題。有些國家明令禁止本國公民為了錢財(cái)而替他國從事軍事活動(dòng)。比如，越南刑法典分則第12章中明令把\"招募雇傭軍\"、\"充當(dāng)雇傭軍\"與破壞和平及挑起侵略戰(zhàn)爭、侵害人類等犯罪行為等而視之。除此之外，國際社會(huì)也存在有反對(duì)招募、資助和訓(xùn)練雇傭軍國際公約。

雇傭兵換礦產(chǎn)

西方有本暢銷小說名叫《戰(zhàn)狗》(TheDogsofWar)，里面講的是一名企業(yè)家，雇用一些雇傭兵，將他們派往非洲國家作戰(zhàn)，以此換取這些國家的礦產(chǎn)，靠這種方法大發(fā)其財(cái)。

Sandline是一家總部位于倫敦的著名私人軍事公司，稱它是小說《戰(zhàn)狗》的現(xiàn)實(shí)原型也許并不過分。它在一份聲明中宣稱，\"當(dāng)聯(lián)合國維和部隊(duì)中如果缺少像英國、美國這樣軍事強(qiáng)國的參與時(shí)，也許聯(lián)合國真應(yīng)當(dāng)考慮另一種方案--通過與私人軍事公司簽約的辦法，來補(bǔ)充為那些不安定國家維和的人員的不足。\"

Sandline最惹人注目的一次軍事行動(dòng)發(fā)生在20世紀(jì)90年代后期，當(dāng)時(shí)巴布亞新幾內(nèi)亞政府雇用了它提供的軍隊(duì)、培訓(xùn)以及軍事硬件來鎮(zhèn)壓反政府的民族分裂游擊隊(duì)。該游擊隊(duì)多年盤踞在巴布亞新幾內(nèi)亞東部、以銅礦豐富著稱的布干維爾島，一直是巴政府的心腹大患。

自打政府軍和游擊隊(duì)發(fā)生武裝沖突以后，布干維爾島上的銅礦便關(guān)閉數(shù)年。據(jù)說作為對(duì)Sandline派兵參戰(zhàn)的回報(bào)，巴政府允諾將來從銅礦利潤中切一大塊\"蛋糕\"，作為償還該公司的\"勞務(wù)費(fèi)\"。

可是Sandline尚未來得及嘗得這塊美味\"蛋糕\"，派兵計(jì)劃便宣告流產(chǎn)。原來，巴政府中的某些軍界要人，對(duì)政府準(zhǔn)備將外國雇傭兵引入內(nèi)戰(zhàn)的事情很是惱火，甚至發(fā)生騷亂，攻占和控制了議會(huì)大廈。事態(tài)發(fā)展到這個(gè)地步，Sandline最后不得不偃旗息鼓，放棄這次軍事行動(dòng)。

結(jié)論

巴布亞新幾內(nèi)亞軍事行動(dòng)的失敗，也許是雇傭兵歷史上暗淡的一頁。但是隨著小規(guī)模戰(zhàn)爭沖突越來越頻繁，聯(lián)合國分派到各國頭上的維和任務(wù)日益加重，只要還是那些不愿意讓本國士兵流血的富國存在，只要還有窮得叮當(dāng)響的窮國國民為了生計(jì)而發(fā)愁，雇傭兵這\"炮灰一族\"就不會(huì)從地球上消失?！?/p>

(組圖為出現(xiàn)在不同國家、不同戰(zhàn)役中的雇傭兵)

(周景高薦自《上海譯報(bào)》)