■本刊記者:翁 寶
三場“專項(xiàng)斗爭”
2000年11月17日,國務(wù)院在京召開全國打擊騙取出口退稅工作會議??偫碇臁窕H自出席會議,并要求“要像打擊走私和騙匯一樣,再出重拳,嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動”。出言之嚴(yán)厲,態(tài)度之堅(jiān)決,頗有再趟“地雷陣”的味道。
而在此之前,國務(wù)院組織的工作組在廣東省潮陽市、普寧市開展了打擊騙取出口退稅工作的試點(diǎn)。根據(jù)外界判斷,一些涉及金額可能達(dá)到千億的大案將于近期曝光。外界判斷,如果說2000年是“海關(guān)關(guān)長落網(wǎng)年”的話,2001年極有可能就是“稅務(wù)局長落網(wǎng)年”!
12月12日,全國公安機(jī)關(guān)“打黑除惡"專項(xiàng)斗爭動員部署電視電話會議召開,中央政法委書記羅干在會上強(qiáng)調(diào),要從貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前黑社會性質(zhì)組織和各種惡勢力犯罪的嚴(yán)重社會危害,切實(shí)增強(qiáng)搞好“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭——對“打黑”行為本身提到了空前的政治高度,這是以前沒有的事——重拳出擊,肯定在所難免。
而在此之前,特別是在一些深受其害的跨國公司強(qiáng)烈呼吁之下,打擊假冒偽劣的專項(xiàng)斗爭也在各地有效地展開??梢韵胂瘢镜拇蚣亠L(fēng)暴比慣常的對假冒偽劣的“春風(fēng)吹拂”要來得更加犀利而寒冷。
風(fēng)暴的味道
打假、打黑、打擊騙退稅,2000年末突然而來的三場風(fēng)暴,無疑為這個(gè)已經(jīng)過去的年份留下了許多未解的話題。如火如荼開展的專項(xiàng)斗爭在這個(gè)年末空前集中,其中的象征意義不免讓人深思。
如果說打黑還顯得頗有季節(jié)因素的話——年底“嚴(yán)打”歷來就有傳統(tǒng)——那么,此次打黑的同時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了對于國家公務(wù)員參與黑社會犯罪活動的處罰規(guī)定,以及打擊黑社會的目的是要從“根本上消滅黑社會”的口號,讓人不免感覺到“風(fēng)暴的味道”。
對比起打黑的季節(jié)性,打假和打擊騙稅則另有含義。按照一般理解,打假是3月份保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益時(shí)附加的常規(guī)動作,在這個(gè)時(shí)候提出似乎不合時(shí)宜。年末打擊騙稅作為一場專項(xiàng)斗爭,把它提到同打擊走私和騙匯等同的政治高度,并視為新一輪的黨內(nèi)“純潔運(yùn)動”,也出乎許多人的意料。
但是,如果我們把這三項(xiàng)專項(xiàng)斗爭連在一起來分析的話就會發(fā)現(xiàn),在這個(gè)時(shí)候推出的三項(xiàng)專項(xiàng)斗爭對于以后中國社會,特別是對今年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得至關(guān)重要。這三個(gè)方面的問題已經(jīng)成了中國社會經(jīng)濟(jì)、社會秩序良性運(yùn)作最大的三個(gè)障礙。對于其中任何問題的姑息或怠慢,都會影響到我們的改革成果。
從縱的方面來看,解決好這三個(gè)方面的問題,無疑也是在為中國未來一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下新的基礎(chǔ)。也可以理解成是對未來發(fā)展模式和取向的一種新定位,是對原先發(fā)展中的問題的一個(gè)清理,以便更能輕裝上路。
假貨經(jīng)濟(jì)、黑色經(jīng)濟(jì)、騙稅經(jīng)濟(jì),在不少地方還被視為搞活地方經(jīng)濟(jì)的“法寶”而備受推崇——這種思想一度還難以消除。在某些地區(qū),短期之內(nèi)似乎得益不少。但是,從整體來看,三種經(jīng)濟(jì)的存在,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展卻是弊大于利。比如,曾經(jīng)的造假煙之都福建云霄縣,造假一度造成的“虛”榮讓地方感到可以關(guān)起門來獨(dú)成一統(tǒng),但是,從長久來看,其對地方經(jīng)濟(jì)造成的內(nèi)傷卻在短期之內(nèi)難以消除。現(xiàn)在云霄經(jīng)濟(jì)的蕭條完全就是長期造假造成的惡果。而黑色經(jīng)濟(jì)更是有百害而無一利,其對社會風(fēng)氣的破壞,對正常經(jīng)濟(jì)秩序的破壞,使得正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本大幅提升,這些都不是短期之內(nèi)所能彌補(bǔ)的。騙稅行為的盛行也同樣如此,除了增加國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)之外,也加劇了政府相關(guān)部門的腐敗行為,更破壞了國家正常的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和施政要求之下,這點(diǎn)尤其難以忍受。
曾經(jīng)有社會觀察家認(rèn)為,中國的問題在經(jīng)濟(jì)層面上是一個(gè)權(quán)力經(jīng)濟(jì)的問題,在社會層面上是一個(gè)黑社會的問題,在政治層面的表現(xiàn)是一個(gè)黑金政治的問題。打假、打黑、打擊騙退稅無疑都是這三個(gè)層面問題的集中交叉點(diǎn),并且是其中表現(xiàn)得最為直接最為惡劣的那種。
另外,這三場專項(xiàng)斗爭都可以指向一個(gè)共性的主題:反腐敗。在這三者的背后都可以找到巨大的腐敗身影。在確定新的發(fā)展綱領(lǐng)的同時(shí),清理隊(duì)伍中的害群之馬顯然也是上層需要正視的問題。當(dāng)反腐已經(jīng)成為各階層共識的同時(shí),如何強(qiáng)力推進(jìn),如何向社會表達(dá)執(zhí)政黨反腐的決心,全力從三個(gè)方面入手也就可以理解了。□