【編者按：民間說"一年之計(jì)在于春"，說的是要抓住初始，抓住基礎(chǔ)，抓住根本。2001年，是21世紀(jì)之初年，是十五計(jì)劃之第一年，是西部大開發(fā)繼續(xù)深入的一年。此時(shí)西藏將如何迎接新的世紀(jì)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)？ 新世紀(jì)之初，本刊記者千方百計(jì)找到了西藏自治區(qū)人民政府主席列確先生，希望他在百忙中能夠接受本刊采訪。但他確實(shí)太忙了，不得已只好請他接受我們的書面采訪?！?/p>

問：主席先生，前不久中央五中全會(huì)剛剛閉幕，會(huì)上通過了“十五”計(jì)劃建議，與此同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略已全面啟動(dòng)，請問西藏自治區(qū)“十五”期間有哪些重大舉措？又將如何迎接西部大開發(fā)，有哪些優(yōu)惠政策？比如在吸納資金、廣納賢才、留住人才等方面。

答：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，自治區(qū)黨委及時(shí)召開了五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》，這個(gè)《建議》描繪了西藏新世紀(jì)上半葉的宏偉藍(lán)圖。"十五"期間，我們要抓住機(jī)遇，突出抓好以下六個(gè)重點(diǎn)：一是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧民收入；二是突出抓好交通、能源、通信和城鄉(xiāng)公共設(shè)施，夯實(shí)大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的基礎(chǔ)；三是加快實(shí)施特色追趕戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色生物產(chǎn)業(yè)和綠色飲料業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和民族手工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；四是大力實(shí)施科教興藏戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，開發(fā)利用好人才資源和科技資源，以創(chuàng)新的科技解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題；五是積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，協(xié)調(diào)環(huán)境、資源和人口發(fā)展的關(guān)系；六是以思路創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，打破封閉，深化改革，擴(kuò)大開放。

在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略方面，我們根據(jù)中央的有關(guān)精神，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，確定了大開發(fā)的思路和重點(diǎn)，并著力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力營造大開發(fā)的良好社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境，為減少不必要的行政審批和限制，廢止了1980年至1994年自治區(qū)人民政府發(fā)布的94件規(guī)章和規(guī)范性文件；自治區(qū)人民政府還制定了一系列優(yōu)惠政策。 我區(qū)的主要優(yōu)惠政策有：財(cái)稅政策，金融政策、外經(jīng)貿(mào)政策、土地政策、工商行政管理政策、戶籍管理政策、吸引和穩(wěn)定人才政策等等，凡來西藏投資和創(chuàng)業(yè)的各方人士，必將得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

問：主席先生，六十二項(xiàng)工程的全面竣工并投入使用，使西藏在基礎(chǔ)建設(shè)如公路交通、通信等許多方面有了很大改觀，隨著時(shí)代的發(fā)展、交流的頻繁，農(nóng)牧民也經(jīng)常出行。請談?wù)勎鞑毓方煌ňW(wǎng)和通信設(shè)施的建設(shè)情況及展望，尤其是農(nóng)村。

答：為慶祝西藏自治區(qū)成立30周年，中央確定了62個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資44億元。這批項(xiàng)目已建成投用并發(fā)揮效益。目前，全區(qū)以青藏、川藏、新藏和一條聯(lián)接尼泊爾首都加德滿都的國際公路為骨架的公路網(wǎng)已經(jīng)形成，有干線公路15條，支線公路313條，通車?yán)锍?.6萬余公里，其中黑色路面近200O公里；全區(qū)郵電局（所）130多處，郵路及農(nóng)村投遞路線車程長近8萬公里；現(xiàn)已建成拉薩長途通信樞紐樓，7座IDR衛(wèi)星地球站，73座VSAT衛(wèi)星通訊站，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)縣縣通電話并進(jìn)入全國自動(dòng)電話網(wǎng)。除傳統(tǒng)的電話外，開辦了無線尋呼、移動(dòng)電話、DDN分組交換、用戶電報(bào)、會(huì)議電視、圖文信息服務(wù)、因特網(wǎng)、電子信息箱等新業(yè)務(wù)。 結(jié)合實(shí)施西部大開發(fā)，我們將按照適度超前的原則，繼續(xù)加強(qiáng)西藏交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公路骨架，發(fā)展干線公路，提高公路密度．進(jìn)一步形成進(jìn)出方便、上下暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。郵電通信建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)的原則，以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，大力拓展郵政、電信業(yè)務(wù)，形成方便、可靠、快捷的城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的需要。

問：主席先生，改革開放后，西藏農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，尤其是"一江兩河"工程功不可沒，去年西藏糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自給。同樣，西藏藏族人口也比和平解放以來增長了一倍多。請問西藏有沒有耕地與人口矛盾問題？打算如何解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題？

答：和平解放以來，西藏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了重大成就，預(yù)計(jì)2O00年全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)96.5萬噸、油菜4.3萬噸，分別比 1959年增長4.3倍和15.5倍，農(nóng)牧民人均占有糧食達(dá)452公斤，中央第三次西藏工作座談會(huì)確定的糧油基本自給目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，部分地方出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的供大于求。我區(qū)農(nóng)業(yè)同全國一樣邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 黨和國家十分重視西藏農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，耕地與人口得到了協(xié)調(diào)發(fā)展，耕地面積從1959年的210萬畝增加到現(xiàn)在的346萬畝，增長64％。盡管人均占有耕地略有下降（1959年為人均l.86畝，現(xiàn)為人均1.6畝），但是耕地質(zhì)量大幅度提高，生產(chǎn)條件明顯改善，單位面積產(chǎn)量從1959年的91公斤提高到現(xiàn)在的320公斤，增長2.5倍，有效地解決了人口增長與耕地之間的矛盾?？梢哉f，目前我區(qū)耕地、人口及糧食產(chǎn)量協(xié)調(diào)發(fā)展，不存在大的矛盾。 "十五"期間，我們將緊緊圍繞農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、多種經(jīng)營，加快推進(jìn)以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持發(fā)展個(gè)體企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力，拓寬致富門路，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

問：西藏是全國五大牧區(qū)之一，畜產(chǎn)品對(duì)藏族群眾生產(chǎn)生活舉足輕重，但是近年來草畜矛盾突出，請告訴我們的讀者，目前已經(jīng)和即將采取哪些方法解決？再講講加強(qiáng)草場建設(shè)問題及其長遠(yuǎn)規(guī)劃。

答：自治區(qū)政府對(duì)西藏草地的研究、保護(hù)、開發(fā)和利用十分重視，采取了一系列措施。實(shí)行以草定畜，合理利用草原；嚴(yán)格季節(jié)放牧制度，推行冷季草原劃區(qū)輪牧；大力開展草原綜合治理；加快推廣圍欄封育、人工種草、草原"三滅"（滅鼠、滅蟲、滅毒草）等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；全面推行草場承包經(jīng)營責(zé)任制，取得了良好成效。目前，全區(qū)草場圍欄面積達(dá) 1600余萬畝、人工種草100萬畝，草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到有效提高。

鑒于青藏高原特殊的脆弱的生態(tài)環(huán)境，為有效解決部分地方草畜矛盾突出問題，我們將著重抓好五項(xiàng)工作。一是以遏制草原"三化"（退化、沙化、鹽堿化），促進(jìn)草原生態(tài)平衡和良性循環(huán)，改善牧民生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。二是加快建立羌塘自然保護(hù)區(qū)，全面保護(hù)和恢復(fù)羌塘草地資源，保護(hù)我們的生命之源。三是合理調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展布局，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，控制存欄，加大出欄，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)；大力發(fā)展農(nóng)區(qū)、城郊畜牧業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培植畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四是加速草原科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)代化的草原建設(shè)技術(shù)，切實(shí)提高草原建設(shè)的質(zhì)量和效果。五是加強(qiáng)草原立法和執(zhí)法，繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行草場承包經(jīng)營責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國草原法》，盡快將草原保護(hù)、建設(shè)和利用納入法制化軌道，為草原畜牧業(yè)的發(fā)展、為全區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化提供法律保障。

問：近年未，環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)引起世界的重視，保護(hù)地球母親、保護(hù)大自然，已成為世人共識(shí)，環(huán)保、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)也勢在必行。能否介紹幾個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，比如西藏與青海交界處三江源的建設(shè)；雅魯藏布大峽谷的開發(fā)與環(huán)保問題；長江上游西藏"天保工程"；境內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)問題。

答：百藏有林地面積717萬公頃，森林活立木蓄積量20.84億立方米。保護(hù)和建設(shè)好西藏的生態(tài)環(huán)境，對(duì)我國長江中下游地區(qū)、西南鄰國及全球生存環(huán)境都有著至關(guān)重要的作用。近年來，自治區(qū)做了大量的工作和不懈的努力，西藏的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)正呈現(xiàn)出一個(gè)良好的態(tài)勢。 關(guān)于天保工程情況 為保護(hù)好天然林，西藏自1999年1月1日停止了長江上游江達(dá)、貢覺、芒康三縣的天然林采伐。《西藏（長江上游）天然林保護(hù)工程規(guī)劃》已經(jīng)國家林業(yè)局同意，并報(bào)國務(wù)院，待批準(zhǔn)后即可實(shí)施。自治區(qū)對(duì)實(shí)施長江上游天然林保護(hù)工程高度重視，在財(cái)力十分緊張的情況下，安排墊支啟動(dòng)資金10O0萬元，主要用于種苗工程和森林資源二類調(diào)查及項(xiàng)目區(qū)移民搬遷工程。目前，在實(shí)施長江上游三縣天保工程的基礎(chǔ)上，我們已編制了《全區(qū)天然林保護(hù)工程規(guī)劃》，并上報(bào)國務(wù)院。 關(guān)于"三江源"的建設(shè)長江和黃河是中華民族的母親河，而瀾滄江流經(jīng)東南亞的6個(gè)國家?？梢哉f三江源的保護(hù)對(duì)我國乃至東南亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著深遠(yuǎn)的影響。我們與青海省政府都十分重視這一地區(qū)的保護(hù)工作，分別建立了羌塘和三江源兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，三江源保護(hù)區(qū)中的長江源頭格拉丹東地區(qū)現(xiàn)在居住的均為藏族群眾。我們在建設(shè)和管理羌塘保護(hù)區(qū)的同時(shí)，還要努力創(chuàng)造條件與青海省開展聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)于雅魯藏布大峽谷自然保護(hù)區(qū)建設(shè) 1998年中科院科考隊(duì)赴雅魯藏布大峽谷實(shí)地考察證實(shí)該峽谷為世界第一峽谷之后，這一地區(qū)的生態(tài)保護(hù)成為世人關(guān)注的熱點(diǎn)。我區(qū)也多次組織考察隊(duì)赴這一地區(qū)進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上完成了保護(hù)區(qū)的擴(kuò)界更名規(guī)劃。保護(hù)面積由原來的626.2平方公里增加到9168平方公里，幾乎覆蓋了整個(gè)大峽谷地區(qū)。眾所周知，這一地去的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)。所以我們嚴(yán)禁在這一地區(qū)開展對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的開發(fā)項(xiàng)目，只在一些有條件的區(qū)域開展生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展項(xiàng)目，在項(xiàng)目的操作過程中將嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)劃要求執(zhí)行，以永久地保護(hù)大峽谷區(qū)域的原始森林生態(tài)系統(tǒng)。 關(guān)于西藏野生動(dòng)物保護(hù) 西藏是我國野生動(dòng)物資源最為富集的省（區(qū)）之一，野生動(dòng)物保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。西藏自1985年建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來，到目前已建立森林和野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)7O多個(gè)，其中國家級(jí)的3個(gè)，自治區(qū)級(jí)的10個(gè)，地、縣級(jí)的60多個(gè)。同時(shí)，我們在野生動(dòng)物的重要棲息地，在無建立保護(hù)區(qū)條件的地方，建立了一批禁獵區(qū)和禁伐區(qū)，一個(gè)類型齊全、布局合理約野生動(dòng)物就地保護(hù)體系基本建成。今后我們在進(jìn)一步完善野生動(dòng)物就地保護(hù)體系建設(shè)的同時(shí)，還將著重加強(qiáng)野生動(dòng)物遷徙、棲息地保護(hù)體系和科研體系的建設(shè)，以更好地保護(hù)我區(qū)豐富的野生動(dòng)物資源。

問：群眾反映尤其是農(nóng)牧區(qū)，接收中央人民廣播電臺(tái)和西藏人民廣播電臺(tái)節(jié)目很困難，自治區(qū)有沒有計(jì)劃改善這種狀況，讓廣大農(nóng)牧區(qū)群眾能夠直接聽到中央的聲音、及時(shí)了解黨的政策、活躍文化生活呢？

答；為了讓廣大農(nóng)牧區(qū)群眾能夠及對(duì)收聽到黨中央和區(qū)黨委的聲音，及時(shí)了解國家大事、豐富文化生活，自治區(qū)政府一直很重視這項(xiàng)工作，西藏廣播電影電視局作了大量的富有成效的工作，已使大部分農(nóng)牧民群眾都能看到電視聽到廣播。十五期間，我區(qū)還將加大"村村通"廣播電視工作的力度，不斷提高廣播電視覆蓋率，力爭盡快使全區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾都能看到電視、聽到廣播。

問：藏民族語言文字是藏族的重要特征之一，使用和發(fā)展藏語文是實(shí)施民族區(qū)域自治的一個(gè)重要標(biāo)志和歷史責(zé)任。自治區(qū)人大也多次通過有關(guān)正確使用藏語文的法律、法規(guī)、決定等。請您講講目前西藏學(xué)習(xí)、使用、發(fā)展藏語文工作的情況和今后的方向。

自治區(qū)黨委、政府一貫重視學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文和對(duì)藏語文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。80年代末，自治區(qū)正式成立藏語文工作機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施了有關(guān)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的《規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》，使學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文工作納入了法制化軌道，充分保障了藏民族學(xué)習(xí)和使用本民族語言文字的權(quán)利。目前，我區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都設(shè)有藏語文工作部門。藏語文在黨政機(jī)關(guān)會(huì)議、文件，以及廣播、電視、報(bào)紙、出版、教育、文學(xué)藝術(shù)、郵電通訊、司法、金融等社會(huì)生活領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。區(qū)黨委、政府下發(fā)到縣以下的主要文件都使用藏漢兩種文字；自治區(qū)建有專門的藏語廣播、藏語的電視頻道和藏文報(bào)紙；出版部門出版的藏文圖書已達(dá)441種、正式發(fā)行的藏文報(bào)刊雜志達(dá)20多種；1997年藏文編碼國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國際有關(guān)組織和國家有關(guān)部門認(rèn)證后已開始使用；目前全區(qū)從事藏漢文翻譯工作的有i000多人，每年完成3000多萬字的翻譯任務(wù)?？傊?，藏語文在我區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳西藏的發(fā)展變化，推廣科技知識(shí)，豐富廣大藏族群眾的文化生活，維護(hù)西藏的穩(wěn)定，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)等方面都起到了重要的、不可代替的作用。

今后我們要結(jié)合貫徹江總書記"三個(gè)代表"的重要思想，繼續(xù)貫徹執(zhí)行新時(shí)期民族語文工作的指導(dǎo)思想和基本方針，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)藏語文工作會(huì)議精神，堅(jiān)持馬克思主義語言文字平等原則，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的自由，從有利于各民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和共同繁榮出發(fā)，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，積極、慎重、穩(wěn)妥地開展民族語文工作，為推動(dòng)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的全面發(fā)展，建設(shè)團(tuán)結(jié)。富裕、文明的新西藏，促進(jìn)西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

問：主席先生，近年來國外反對(duì)勢力誣蔑西藏沒有宗教信仰自由。請問自治區(qū)政府是如何貫徹黨的民族宗教政策、管理寺廟及宗教場所的？是如何保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和群眾信仰自由的？

答：我國《憲法》明確規(guī)定；"中華人民共和國公民有宗教信仰自由"，"任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。"自治區(qū)黨委、政府十分重視宗教工作，堅(jiān)持以馬克思主義的宗教理論和黨的宗教政策為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。我區(qū)信教與不信教者在政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重，對(duì)各宗教、各教派一視同仁。信教群眾和教職人員與其他公民同樣享有憲法規(guī)定的各項(xiàng)公民權(quán)利和義務(wù)。信教群眾有開展正常宗教活動(dòng)的充分自由，各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所都可在憲法、法律允許的范圍內(nèi)自主開展各項(xiàng)宗教活動(dòng)，管理自己內(nèi)部的各項(xiàng)事務(wù)。黨的宗教信仰自由政策在西藏得到了全面貫徹落實(shí)。中央和西藏地方各級(jí)政府先后撥款3億多元用于維修宗教活動(dòng)場所。目前，全區(qū)已維修開放了1787座宗教活動(dòng)場所，僧尼46000多人，占全區(qū)人口的2％。各寺廟通過民主選舉均成立了民主管理委員會(huì)（組），由僧尼自主管理本寺廟內(nèi)部事務(wù)。政府對(duì)寺廟實(shí)行了"屬地管理"原則，將寺廟置于政府的領(lǐng)導(dǎo)之下。各大教派的大型宗教節(jié)日都已恢復(fù)，全區(qū)有600多名宗教界人士擔(dān)任各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)或被選為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、佛協(xié)理事等。近些年我們還選派了50多名活佛、格西和高僧到北京的中國藏語系高級(jí)佛學(xué)院進(jìn)修深造。尊重活佛轉(zhuǎn)世的信仰特點(diǎn)和傳承方式，尊重藏傳佛教的宗教儀軌和歷史定制。政府依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)和信教群眾的公民權(quán)利，宗教界人士及信教群眾都能充分享有宗教信仰的自由，宗教生活得到了充分滿足。

問：近些年內(nèi)地到拉薩等城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口越來越多了，政府對(duì)他們是如何加強(qiáng)管理的？

答：流動(dòng)人口的增多是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的重要特征。近年來，隨著我區(qū)改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，內(nèi)地到拉薩及全區(qū)其他城鎮(zhèn)從事務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口確實(shí)在增加，他們到西藏對(duì)于豐富我區(qū)市場、方便人民群眾生活等方面都發(fā)揮了積極的作用。自治區(qū)政府始終把流動(dòng)人口問題作為直接關(guān)系我區(qū)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)、政治問題給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)管理工作。一是依法治理，把流動(dòng)人口管理納入法治軌道。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《西藏自治縣城鎮(zhèn)暫住人口管理辦法》，同時(shí)，公安部門根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》，這一步加強(qiáng)和規(guī)范了流動(dòng)人口管理工作，使管理工作做到了有章可循、有法可依。二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場所的管理，控制、預(yù)防和減少犯罪。全區(qū)各有關(guān)部門按照社會(huì)治安綜合治理"屬地管理"的原則和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，把流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)卣芾砗腿罕娮灾喂ぷ鞣秶畠?nèi)，制定規(guī)章制度實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工、經(jīng)商人員的法制、道德等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，共同維護(hù)社會(huì)秩序。三是依法加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口合法權(quán)益的保護(hù)，各地公安、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門認(rèn)真受理并及時(shí)依法處理流動(dòng)人口遭受的不法侵害事件，使流動(dòng)人口的合法權(quán)益得到了保障。四是嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的不法分子，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。今后，我們將繼續(xù)把管理與對(duì)流動(dòng)人口的疏導(dǎo)、服務(wù)、教育等各有關(guān)工作緊密銜接，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，以更好地為我區(qū)的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

問：主席先生，近年來我常去西藏，聽到各界一致反映您主持工作以來，堅(jiān)持深入群眾，口碑不錯(cuò)。請問今后在施政方面您有哪些新的想法？

答：我主持政府工作以來，得到了區(qū)黨委和全區(qū)廣大干部群眾的大力支持，這是我做好工作的基礎(chǔ)。在今后的工作中，要始終堅(jiān)持同黨中央和區(qū)黨委保持高度一致，堅(jiān)定政治立場，堅(jiān)持新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮政府職能作用和各級(jí)干部群眾的聰明才智，調(diào)動(dòng)各方面積極性，大膽實(shí)踐，狠抓落實(shí)，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)西藏的跨越式發(fā)展而努力工作。