秦業(yè)懷　趙宏興

在淮北市，有這樣一尊宏偉的雕塑，一位古代勇士駕著一輛戰(zhàn)車在奔馳。勇士、戰(zhàn)車、駿馬形象粗獷骨立，奔放簡潔，仿佛使我們身臨遠古戰(zhàn)場：戰(zhàn)車滾滾，戰(zhàn)馬嘯嘯，淮北大地上被碾出一道道縱橫交錯的深深車轍。

當淮海戰(zhàn)役的炮聲在這塊土地上隆隆響起時，淮北父老鄉(xiāng)親成千上萬輛支前小車把源源不斷的物資和民族精神送上前沿，成為一道現(xiàn)代戰(zhàn)爭的風景線，鑄造了一道堅不可摧的銅墻鐵臂。

新中國成立后，這塊飽經(jīng)滄桑，歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮的黑土地又迎來了一場新的戰(zhàn)爭。浩浩蕩蕩的煤炭產(chǎn)業(yè)大軍從祖國的四面八方開進淮北。于是，作為現(xiàn)代工業(yè)血液的煤炭源源不斷地從這里運往祖國各地。從此現(xiàn)代運輸管理與這座新型城市有了一段段感人的情結(jié)，一道道漫漫艱辛的征程……

追昔撫今，仿佛是“車”載淮北的歷史不斷發(fā)展。享有能源城市之稱的淮北市把遠古的戰(zhàn)車作為現(xiàn)代城市的象征：仿佛在警示淮北兒女，只有主動出擊，方立不敗之地。

上篇

變形的淮北運管境頭

八十年代初，當中國改革的號角剛剛吹響。改革開放的腳步剛剛啟動。人們壓抑多年的熱情，噴涌而出，一些新生事物層出不窮，正是在這種特定的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時代大環(huán)境下，淮北運輸管理處匆匆成立。經(jīng)濟潮涌、花花世界?；幢边\管史仿佛是一張白紙，如何繪制?如何書寫?淮北運管人在改革的浪潮中痛苦掙扎著。

沒有固定場所，沒有收費標準，沒有成功經(jīng)驗借鑒……一人一把小旗，一人一打收據(jù)，東跑西顛，見車就查，填寫一張收據(jù)歪歪斜斜，三個字能寫錯一對。面對車主的質(zhì)問，檢查者卻吱吱唔唔，說不出所以然來，只好揮旗放行?；幢边\管人整體文化層次令人擔憂。

一瓶老酒，一斤狗肉檢查者與車主蹲在橋下開懷暢飲，然后踉踉蹌蹌酒氣沖天地上路查車收費，為下一頓酒菜預定著，淮北運管人形象讓人痛心疾首。

當人們在淮北出差時，總會被莫名其妙的問：“是公差還是私差?要不要車票”。本是交通行業(yè)的特殊票證卻成了社會上多功能的票據(jù)。淮北車票失控泛濫成災，助長了不正之風的延伸。

“事不關(guān)己高高掛起，明知不對少說為佳。”運管工作例會按時召開，可是隔靴撓癢讓人無動于衷，依然我行我素。而會后就餐卻成了“例會”不可缺少的內(nèi)容，淮北運管不正風氣惡性循環(huán)。

運管處機關(guān)科室更是丑態(tài)百出，三五成群閑聊海侃，嗑著瓜子看煙君子的精彩表演，淮北運管人無所事事。

自身不硬，落后挨打。社會無業(yè)游民與車匪路霸沆瀣一氣，針對運管人員惡語不斷。酒后掀翻餐桌給老板丟下一句話：“今天一切費用記在交管站帳上，他們敢不認帳?！比缓笈馐愕負P長而去?；幢边\管正不壓邪……

這一幕幕丑劇鬧劇雖然是個別現(xiàn)象，偶爾發(fā)生。但是卻嚴重損害了運管隊伍的形象，玷污了那一身身橄欖綠。

淮北運管隊伍在經(jīng)濟大潮中，像一位弱者趕著一頭老牛，拉著一輛負重的破車，頂著風雨行駛在泥濘的小路上，淮北運管這輛老車你要往那里去?你還能走多遠?

物競天擇，適者生存。善良的人們呼喚著運管改革，呼喚著鐵腕人物的出現(xiàn)。

“運政改革，勢在必行”面對當時的運管現(xiàn)狀，運管科一位年近半百的普通職工，卻毅然決然地發(fā)出一個震耳欲聾的聲音，決策者面對當時的現(xiàn)狀已感無回天之力，充耳不聞。而這位普通人卻食不甘味。寢不安枕，勇鼓改革之風。

沒有成功經(jīng)驗，我們自己創(chuàng)造，沒有道路我們自己開拓，等經(jīng)驗、等道路、那永遠是落后者；

坐支截留、公款私存、我們將會成為罪人；

管理無序，隨心所欲，唯唯諾諾我們將成為弱者；

濫用職權(quán)，有辱使命，我們將會成為失敗者……

切膚之聲，一腔熱血，一片丹心。

“夠啦。”領(lǐng)導終于“毛”了。聲色俱厲：“今天還輪不到你給我上政治課，還輪不到你操這份心”。

一陣訓斥，引來科室許多驚疑的目光，領(lǐng)導怕失“風范”望著這位熱血漢子息事寧人地坐在椅子上發(fā)出一聲無奈的嘆息。

烏云低垂，壓得運管處那灰暗的小樓喘不過氣來。半朽的木質(zhì)窗戶掉了一片折葉，大圓頭電扇嗡嗡作響，吹不散雷雨前的燥熱與沉悶。壓不住山雨欲來風滿樓的自然規(guī)則。

這位漢子倚窗望外，責任與心中熱血不斷升騰、跳躍。改革今天不行、明天，明天不行后天，他把目光移到了站在一旁的幾位后生的身上。他們的期待、渴望、信任的目光讓他心中一動，仿佛看到烏云后的一道強光，一道烏云擋不住的陽光。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。這位漢子用剛健飄逸的字體將屈原的詩句題成自勉的條幅，他清醒地意識到，新時期運輸管理隊伍能否不辱使命；急需法制、素質(zhì)、科技、紀律、形象的保障，現(xiàn)代運輸也呼喚一支全新管理隊伍。但這是一條充滿荊棘，坎坷的漫長之路，時不待我。于是，他把改革思路和發(fā)展規(guī)劃與幾位朝氣蓬勃的青年人進行交流。諄諄教誨，推心置腹，語重心長。說到共同點時幾位忘年之交不禁熱淚盈眶，忘卻時間、場合、年齡，心中只有一個希望——振興運管、重塑形象。為了讓年輕人不要忘記時代重托和事業(yè)信念，這位漢子還別出心裁地從郵局給同一個辦公室的年輕人寄去信件，寄托他的希望。這封封信函，讓年輕人心靈再一次震撼。十幾年過去了，這些信件已經(jīng)發(fā)黃，但還被幾位年輕人像傳家寶似的珍藏著。每當他們在工作中遇到困難時總會拿出來重溫一遍。

當時只是一個辦事員，如今已是淮北市交通局副局長的張明讀起十幾年前收到的那封書信激動之情溢于言表。

張明同志：

人才問題實屬當前之大急，隨著社會發(fā)展會使運管各層次感到這方面問題突出，你才思敏捷，辦事干練，對人對事業(yè)一片赤誠，此乃事業(yè)成功之大基礎(chǔ)。年輕是財富，但是要冷靜。要有一個清醒的頭腦，將激情作暗流，付諸整個心血……人是靠靈魂站立而行走的。先有靈后有人，先做人后做事。

他把身邊的每一個人都看成一個天然的玉石，然而，玉不雕不成器，雕琢人生之玉，猶如塑造一個有血有肉有靈魂的巨大工程，要用心、用情、用德、用智……

正是這封短短的書信，卻讓張明悟出了做事與做人的道理，做官與做人的區(qū)別。

行文至此，已是二十世紀八十年代末，這位剛正不阿，智勇雙全，胸懷大志的漢子是誰呢?他就是淮北交通運政改革的領(lǐng)頭雁，現(xiàn)任淮北交通局黨委書記、局長、安徽省勞模、中共安徽省七屆黨代表張寶華。

“領(lǐng)頭雁”的人生軌跡

張寶華一個純樸厚實的北方漢子形象，冷峻的國字型臉上眉宇間緊鎖著一雙深邃的目光，不注修飾的他，在時代風雨中，從容灑脫；張寶華一個傳奇式的人物，一個有著感人至深的辛酸家史，有著一顆與人為善的心靈和一腔為黨為人民事業(yè)奉獻熱血的情懷。

1949年歲末，大河冰封，大地凍裂。那一年對年僅五歲的張寶華來說是最寒冷的，刻骨的寒冷。為求生計，他和母親來到徐州，在兵荒馬亂的熙熙攘攘

的人群中他與母親走散了，從此他失去了世上唯一的親人——母親。在滂沱的淚水流干之后，在稚嫩的嗓子哭喊出鮮血之后，他被另一個母親緊緊地摟在懷中。從此他在共產(chǎn)黨博大而溫暖的懷抱中，一天天長大成人，并以孤兒的身份讀書識字，習武強身……走上工作崗位，在鮮艷的黨旗下舉起右臂，發(fā)出他一生追求的信念和誓言。

僅有初中文化的張寶華倍感知識的力量。他從不放棄每一次、每一時、每一刻的學習機會，如饑似渴。夜讀成了他的生活規(guī)律，成為他生活中的樂趣，幾十年來他不但自學了馬列著作?！睹珴蓶|選集》、《鄧小平文選》，還精心研究《公路運輸組織與管理》、《汽車運用》、《管理心理學》等書籍。研習書法、金石和文學創(chuàng)作，博覽群書多才多藝，比如中國文學史所開創(chuàng)的許多作品，甚至《曾胡兵法》、《孫子兵法》、《二十四史》他也深入地進行研究過。而對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的儒家“修身、齊家、治國、平天下”的教義他有更深的理解。同時他對中國民間樂器和中國武術(shù)情有獨鐘，運用自如。手持二胡如歌如泣；手捧竹簫如訴如怨；中國武術(shù)出神入化如醉如癡，一塊頑石經(jīng)他撥點情趣盎然，遐想無限……博覽群書多才多藝文武雙全，并在汽車運輸企業(yè)中積累了豐富的生產(chǎn)管理和實踐經(jīng)驗。他不僅能駕駛汽車在復雜的如巴山蜀水地形上縱橫馳騁，還能駕馭一個群體在復雜的環(huán)境下縱橫捭闔。

人間盛世和一般年代不同的是，當真正的人才在某個地方受到冷落之際，機會將向其頻送青睞。1987年初春，隨著淮北運輸業(yè)的發(fā)展，條條大道上的機動車輛開始增加，交織出一幅廠礦鄉(xiāng)村繁忙和城市繁華的錦銹畫圖，預示著運輸市場欣欣向榮的春天已經(jīng)來到。

不知是偶然還是必然，張寶華的人生迎來一個機遇。

為適應市場的需要，淮北運管處迫切需要制定一部運輸管理規(guī)范性文件上報給市政府批準實施。全省交通系統(tǒng)沒有范本借閱，怎么辦?交通局領(lǐng)導在局機關(guān)選了又選篩了又篩。從大專學歷找到本科文化，有理論無實踐，有實踐無理論……誰能執(zhí)筆完成這一使命?最后局里決定向省交通廳求援。

就在這時，正要離任的一位領(lǐng)導“走馬薦諸葛”說“張寶華行，他能獨立完成”?！八踔羞€沒讀完能擔此大任?”“就讓他來執(zhí)筆吧。我雖然已調(diào)離這個崗位，但慶幸我手上有這樣一個人物?！边@位離任領(lǐng)導在關(guān)鍵時刻，挖掘出一個人才。

張寶華果然不負厚望。三天四夜就起草了《淮北市公路運管理暫行辦法》?！掇k法》初審深得局領(lǐng)導和市領(lǐng)導的贊賞，在很長時期內(nèi)，《辦法》一直是淮北指導運輸管理的金科玉律，張寶華當年被起用為淮北市運管處運政科副科長，主持工作。那年他已是四十四歲了。如果那年視為張寶華“官運”的開始，倒不如說是張寶華施展才華，釋放能量，創(chuàng)新奉獻的新起點，授命于危難之時的張寶華，面對淮北運管現(xiàn)狀，深知這官的責任與份量。困難與希望同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。初露鋒芒的張寶華勇敢地為淮北運管走出灰暗升起戰(zhàn)旗，發(fā)出信號……

讀書，一團文明的圣火

尋找一個永不沉沒的載體去開拓一片天空。那么這個載體是什么?讀書，唯有讀書。張寶華深知讀書的意義和作用。中國士大夫自古就有“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的光榮傳統(tǒng)。如今有了負責運政的權(quán)力，麾下有幾名工作人員，就首先用讀書去“兼濟”運政科這個小小天地。于是，運政科開始了讀書學習活動，也成為日后影響全國讀書活動的發(fā)祥地和讀書取得成就最佳單位之一。

從二十世紀八十年代末至新世紀之際，淮北運管人接過時任上海市委書記江澤民在黃浦江點燃的振興中華職工讀書活動的火炬，一舉就是十二年，點燃了全處，引燃了全市，形成一團熊熊烈火，傳遍江淮兩岸。讀書，凈化一方環(huán)境，練出一支隊伍，創(chuàng)造一種典范，樹起一代新風。

1989年。張寶華帶領(lǐng)全科職工利用工作間隙開展讀書自學活動，把《鄧小平文選》作為運政科每個職工的必修課。還自編了運輸管理教材，并讓西安公路學院剛畢業(yè)的李強、徐高峰等學生娃擔任教員，把最新的國際先進道路管理知識和成功經(jīng)驗教給大家，邊學習邊工作；邊學習邊實踐；邊整改邊發(fā)展。運政科通過讀書學習讓職員逐步理清了工作思路，樹立了奮斗目標。個人才華在讀書中也逐步顯現(xiàn)出來，“會當凌絕頂，一覽眾山小”，運政科通過讀書的學習使全處員工的思想境界逐步提高，煥發(fā)出從未有過的蓬勃朝氣。并逐漸與其他科室部門拉開了明顯的距離。

通過學習和實踐運政科建立了票據(jù)發(fā)放臺賬，制定工作制度和工作目標，規(guī)范行政管理。業(yè)務程序上墻，管理職能公布，運政科在潛移默化地發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

通過讀書運政科形成了文明、規(guī)范、廉潔的辦事作風，促進了工作效率，得到了一片贊許的目光。周圍的群眾和運輸業(yè)戶仿佛在連陰雨后看到一道彩虹……

正當淮北運政科讀書自學已成氣候，初見成效之時，一些人的思想也隨經(jīng)濟潮涌而有所之動搖，對讀書自學活動產(chǎn)生了疑惑，讀書還會有用嗎?讀書活動還能堅持多久?張寶華對讀書活動有著他自己的回答：“讀書是對政治的最大關(guān)心，風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心。讀書讓人明白是非曲折，讀書能凈化靈魂……”就是在那種特定的環(huán)境下，淮北運政科緊擎讀書火苗不斷加油助燃，學習內(nèi)容不斷增加，方式不斷改變，把職工的業(yè)余時間擠得滿滿當當，無法顧及身邊其他事情。對那場特殊環(huán)境下的讀書學習，張寶華在工作日記上是這樣記載的：人的思想是一泓純清的水，而領(lǐng)導者就是一個引水人，如果不聞不同放任自流。清水也會變渾濁，泛濫成災。如果為這泓清水挖一條水渠，堵住支流，讓其匯成江河，那么這泓清水就會變成人類的財富。

當時參加讀書學習現(xiàn)任淮北市交通局黨委委員，運管處處長的李強回憶起當時張寶華咬定青山不放松的讀書精神時，不禁肅然起敬；說：讀書讓我們的靈魂得到升華、凈化。

就是那一年運政科幾名年輕人紛紛向黨組織遞交了入黨申請書。

食葉蠶肥絲自足，采花蜂苦蜜方甜。運政科的讀書自學活動與工作實踐有機結(jié)合使運政科托起了淮北運管處一片藍天，運政科成為運管處乃至交通局的中流砥柱，一大批優(yōu)秀人才走上各個領(lǐng)導崗位，真正地成為淮北交通系統(tǒng)中的“黃埔軍?！?。

一花獨放不是春，萬花開放春滿園

1993年7月淮北運管處把運政科讀書自學活動成果和學習方式向全處推廣。運管處專門下發(fā)文件成立讀書指導委員會，處屬各單位、各部門都相繼成立讀書領(lǐng)導小組。讀書內(nèi)容、時間、方法，根據(jù)實際工作特點合理進行安排，成立了運政理論研究，中外歷史、新聞文學、書法繪畫、體育文藝、集郵收藏等讀書興趣小組。做到學習組織落實，同時制訂計劃、編寫教材，做到學習內(nèi)容落實；擠出辦公經(jīng)費作為購書、學習用具的費用，另外撥款5萬元設(shè)定讀書自學獎勵基金，做到學習資金落實。

運管處在讀書中堅持以培養(yǎng)“四有”職工為目

標，明確讀書方向。做到四個結(jié)合：讀書學習與立足本職崗位成才結(jié)合；與學習鄧小平理論實施政治與學習法規(guī)相結(jié)合；與清政廉潔無私奉獻結(jié)合。開辟職工學習園地，建立讀書學習檔案。各科室和交管站都設(shè)立讀書學習室，課桌坐椅齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套。室內(nèi)陳列上千冊書籍和各類報刊。學習園地上有各位組員照片。在照片上方的長條桌上，擺著每人的筆記和個人學習檔案，檔案袋裝有學習計劃，任務目標，心得體會，業(yè)務論文，發(fā)表稿件和試卷成績；并把讀書學習作為年終評選先進，晉級晉職的重要依據(jù)。實行讀書學習一票否決制。

運管處求知若渴的學習場面隨時可見。運管員張玲過去字寫不成個，連給業(yè)戶填寫營運證也很費勁，偶爾填一張票據(jù)自己都覺得慘不忍睹。然而到1995年為何她能以一手娟秀的字體參加了全處硬筆書法比賽?并獲得名次?是讀書活動給了這位年過半百的女性第二次學習機會，給了她人生中的第二個青春。幾年來張玲在讀書中抄寫筆記已達二百六十多萬字。每筆每劃都像個莘莘學子認認真真。有人不解地問她工作那么緊，哪還有時間抄書練字。原來她偷偷地準備了兩套學習工具，在單位學習中一套，家中還有一套?；氐郊?，家務再忙再累都沒有放棄“家庭作業(yè)”，夜夜當秉燭。于是全處絕大多數(shù)職工也備起兩套學習用具，走張玲“偷學成長”的捷徑。

1993年處維修科在讀書活動沒有拿到名次，成為讀書后進。這下子全科人坐不住了，他們千方百計地尋找學習竅門投師學藝。曹春云等幾位已年過半百的老同志，戴上花鏡手捧書卷，正襟危坐，儼然像個“沒有學問無顏見爹娘”的讀書小兒郎。1995年躍入了全處讀書活動的先進行列之中。

“兵馬未動，糧草先行”，而新組建的孫謝莊交管站站房尚未竣工，站長就張羅著添置學習用具，唯恐學習落在人后。

的確，淮北運管人在讀書中嘗到甜頭，受益非淺，在書中找到許多成功的奧秘。現(xiàn)任相山交管站書記于忠深有感觸地說，過去遇到一些復雜情況或者嘴尖舌利的違規(guī)運營業(yè)戶常常無言以對。是讀書開拓了思路、豐富了知識、熟練了業(yè)務，現(xiàn)在管理起運輸市場如龍人海，游刃有余。比如一個業(yè)戶強調(diào)他的車沒有營運還沒有賺錢，不應繳費?，F(xiàn)在無論任何運管員都能理直氣壯地告訴他：“公路是國家的商品，你的車子上路就是使用了商品，使用商品就應繳國家規(guī)費?！?/p>

隨著知識的不斷更新，淮北運管處讀書活動風起云涌。后進趕先進，先進更先進。點燃讀書之火的運政科不斷在讀書活動中推出新的經(jīng)驗。1996年又讓讀書有了新的詮釋。書——知識，讀——口才。針對運管人員服務車主服務群眾的工作特點，語言表達能力，越發(fā)顯得重要，不能再做裝餃子的茶壺，心里有話倒不出。于是，班前3分鐘。演講又成為運政科讀書新內(nèi)容，走上講臺就是教員，走下講臺就是學生。輪番坐莊，強化鍛煉，講臺上運管員的個人形象、儀表、氣質(zhì)。精神面貌有種發(fā)自內(nèi)心的自豪感，語言表達能力與日俱增，演講內(nèi)容也不斷豐富，《中國未來命運在于人口素質(zhì)提高》、《黨員干部要‘三問》、《正義體現(xiàn)在行動中》、《留一支眼睛看自己》……從此再難纏的業(yè)戶與他們坐在一起交涉時，都被他們有情有節(jié)，有板有眼的語言表達而感化征服。運政科這一講就是五年，這一講又是一大批人才脫穎而出。隨著讀書活動的延伸，淮北運管處在全省行業(yè)中率先成立了運政藝術(shù)團，這支文藝隊伍經(jīng)?；钴S在各地鄉(xiāng)村、廠礦、部隊、工地文藝活動異?；钴S，文化建設(shè)健康發(fā)展。上至處領(lǐng)導，下至普通運管人員，都是舞臺上的主角。他們根據(jù)工作需要把身邊真人真事用藝術(shù)化手段搬到了舞臺，他們自編自演的大型豫劇《風雨情緣》和現(xiàn)代劇《星河情》真實地再現(xiàn)了一個個普通運管員在工作生活中的喜怒哀樂和酸甜苦辣，在社會上引起強烈反響。使運政藝術(shù)團成為我省業(yè)余文化生活中的一支絢麗的奇葩。多次參加全省文藝調(diào)演，并多次獲獎，在今年建黨八十周年之際，淮北運政藝術(shù)團代表我省交通廳向全省做匯報演出獲得好評，展示我省新時代交通戰(zhàn)線人員的風采。

淮北運管處的讀書自學活動結(jié)出了豐碩成果。1995年被安徽省授予“全省讀書自學活動先進單位”，全省職工讀書活動現(xiàn)場會在淮北召開，推廣淮北運管處讀書自學先進經(jīng)驗，1996年被中華全國總工會命名為“全國讀書自學活動先進集體”……點燃讀書之火的張寶華先后被授予市、省“自學成才者”稱號。他自編自演的電視劇《運政之歌》填補了我國道路運輸管理電視宣傳中的一項空白，其中由張寶華作詞的主題歌《事業(yè)無窮年》獲全國優(yōu)秀行業(yè)廣播電視歌曲一等獎。淮北市運管處在全省兩個文明建設(shè)中，涌現(xiàn)出一大批先進人物，多次受到上級命名表彰。

在十年讀書自學中全處職工累計做讀書筆記1．4億字。撰寫業(yè)務論文和心得體會文章700多篇，在市級以上刊物發(fā)表作品370多篇，107人取得大中專以上學歷。58人獲得中級以上職稱，160人次被授予市級以上先進個人稱號……并達到了三個60%的人才格局：共產(chǎn)黨員占全處職工的60%，大中專以上學歷占全處職工60%，青工占全處的60%。今天的文化積累和人才儲備預求著明天的經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)的騰飛。

職工讀書活動的火炬燒掉了因循、怠惰、愚昧、偏見、自私。熔練出一支新時代運管隊伍；開辟出社會主義市場經(jīng)濟下運政管理新天地。

中篇

春天的故事

1993年初春，乍暖還寒的季節(jié)里，淮北運管人明顯地感到了春天的氣息。那一年是淮北運管處真正的轉(zhuǎn)折與騰飛的年代?；幢苯煌ㄊ芬褲饽夭实赜涊d了那一年代。

1993年4月淮北市政府和交通局黨委作出決定；破格擢用剛出任運管處剛處長的張寶華為淮北市運管處處長。破格?年齡?文化?有人向市領(lǐng)導提出疑議：“按干部標準，他已晚了?！薄笆前⊥砹?，不是張寶華晚了，是組織上晚了，慶幸的是此時尚未過晚?！?/p>

1993年6月26日，紅紅的太陽像追趕時間似的迫不急待地跳出地平線，催動著行人步伐。上午八時，淮北運管處會議室已是座無虛席。紅領(lǐng)章和國徽裝點著一片橄欖綠。今天坐在主席臺中央的張寶華一改常態(tài)。從不注重修飾和著裝的他今天卻是西裝革履，內(nèi)外搭配特別和諧，張寶華精神矍鑠，目光炯炯地凝視著面前與他朝夕相處，患難與共的戰(zhàn)友。金子般地沉默著像黎明前的寧靜。從他的神情中有的同志已讀出了今天會議的內(nèi)容。但份量多大難以想象。在張寶華出任運政科副科長到運管處副處長時，已經(jīng)預示著運管處將要有一場劇烈動蕩，一次徹骨的陣痛……

在這幾年中，張寶華已對全處140多名職工進行明察暗訪，孰優(yōu)孰劣，德能勤績逐一分析。對全自基層班子調(diào)整，人才配置，工作切入點等諸多方面情況都進行大量細致的調(diào)查研究。他把這套急需改革的方案逐一向局領(lǐng)導匯報，尋找共同點，直至全部達成共識。一套完整周密的運政改革方案終于出臺。

為了使6月26日會議順利進行，以防意外，張寶

華還在會場多方位安插骨干力量坐在其中，嚴防局面失控。

早已過了會議正常開始時間了。最懂得珍惜時間的張寶華，今天像是忘記時間似的，不急不躁，異常冷靜。他要用時間在把一顆顆驛動的心引進會場，用時間去平靜那顆顆忐忑的心。

上午九時整，張寶華鎮(zhèn)定片刻，字正腔圓地宣讀那份醞釀已久的施政報告。運管之路在哪里?運政改革從何切入?淮北運管人形象如何重塑?

本該報告人自己回答的問題，卻成了反問。一雙雙迫切和期盼的目光全集中到張寶華身上，接著他用鏗鏘有力的聲音向人們描繪著一幅運政騰飛面面。字字句句肺腑之言希望之聲。把臺下那雙雙疑惑和期待的眸子變成了希望和信任的目光。

按常規(guī)作為一個副縣級單位，人事任免司空見慣不足為奇，可是淮北市運管處1993年6月26日會議上的人事任免開創(chuàng)了淮北市行政機關(guān)部門的先河。在淮北市人事部門的支持下，把平均年齡只有28歲的16名基層職工破格提拔到處各個重要崗位擔任職務，徹底打破干部身份制度。同時決定淮北8個交管站的100多名易崗交流干部實行“八大軍區(qū)”換防，三天內(nèi)必須全部到位。

時空凝固了，人們驚呆了，此時，用“靜”字來描寫當時的會場情景仿佛這是一個多余的字。那一天淮北運管人生命中少了一分鐘。一分鐘后會場頓時一片歡騰，就像中國人觀看中國第一顆原子彈爆炸后剎那間的沸騰。被免去職務的干部飽含熱淚帶頭鼓掌……因為他們已經(jīng)看到了一個新生力量和運政振興的希望。

6．26成為淮北運管處一個劃時代的特定的代名詞。

那一年淮北運管處遲至7月份才下達任務，到年底僅5個多月就超額63．6%完成全年的國家下達的規(guī)費征收任務，比歷史上最好水平的1992年翻了一番。

如果說運管處職工，把讀書活動作為運政騰飛的思想基礎(chǔ)，那么6月26日又為運管事業(yè)提供了人才和政策保障。讀書是方式，拼搏是手段，發(fā)展是目的。

科學管理、依法行政、從嚴治政、以德興政。

軟硬兼并、上下齊動、內(nèi)外配合、同心協(xié)力。

一切從基礎(chǔ)做起，一切從現(xiàn)實出發(fā)?；幢边\管開始了量與質(zhì)的飛躍……他們首先在原有的基礎(chǔ)上重新規(guī)范地建立健全了道路運輸分戶檔案，單車檔案，客運班線管理檔案，違章處理檔案，車輛動態(tài)臺帳，片區(qū)車輛基本情況臺帳，客運線路標志牌發(fā)放臺帳，客運業(yè)戶車票發(fā)售臺帳，票據(jù)領(lǐng)銷核臺帳等50余種臺帳。全市運輸業(yè)戶的開業(yè)、停業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都在運管自己掌握之中，一目了然。同時全處運管人員的工作行為也隨之記錄在案。為進一步規(guī)范運輸管理，用制度約束人，用行為規(guī)范人，制定了各種工作制度23項，以及17個工作崗位的考核標準142條，中層以上考核標準6項18條，制定了交管站建設(shè)目標以達到“五化”標準。并把單位及個人德能勤績，首次與工資掛鉤，行政部門的職工第一次感到“皇糧”的危機。為了掀起比學趕幫的工作熱情。淮北運管處創(chuàng)造性地定出“十星”工作標準。

如果哪個單位部門或個人違反其中一條便摘除一顆金星，取消單位當年評選先進集體資格。并扣除該單位全員當月工資的5%，直至扣除當月工資總額的50%為止。全處只要有任何一個單位摘掉一顆金星。分管副處長和處長，處黨總支書記都要因負有領(lǐng)導責任而隨同扣除5%的工資。

“十星”目標管理制度實行以來，這個處曾有4名基層領(lǐng)導因管理不力而受到停職待崗的處理，5名職工年終考核不合格而受到兩年內(nèi)不予升級長資的處罰。60余人次職工工資下浮。負有領(lǐng)導責任的張寶華、潘長玉、張明、陳化安等處科以上干部工資也隨之下浮5%至15%不等。責任感，緊迫感，榮譽感在“十星”殿堂里不斷強化升華。“十星”成為全處職工敬仰的明星，形成一路高壓強電的磁場，具有引力而又有威力。

隨著各項財務制度措施的出臺執(zhí)行，有效地堵住了票據(jù)流失，坐支截留，公款私存和貪污票款的漏洞，款隨票走，日清月結(jié)，強化收支兩條線管理，并在收費窗口設(shè)立銀行專用柜臺，迅速扼住了車票滿天飛的現(xiàn)象；處理違章車輛和補繳規(guī)費，要求被處理人在登記臺帳上簽字。這對管理者和被管理者雙方都起到制約作用?？瓦\管理所對出租車實行運價、標志、監(jiān)督電話等8統(tǒng)一，維修科對全市維修業(yè)實行臺帳票據(jù)等十統(tǒng)一，進一步堵塞了行政上管理的漏洞。真正體現(xiàn)出制度面前人人平等。文明執(zhí)法；以德興政已成為每個職工的自覺行為。邊學習邊工作，邊創(chuàng)業(yè)，邊發(fā)展，多頭并舉雙管并下。

到1993年淮北運管處已成立9個年頭了，然而一切硬件的基礎(chǔ)卻讓人心寒。全處沒有一個正規(guī)辦公場所，分成四個辦公地點。運輸業(yè)戶辦證一度要顛呀顛地跑四五個地方，被稱為“四分五裂”的辦事機構(gòu)。1990年春，為方便運輸業(yè)戶辦理營運證，運管處在市三馬路繁華地段租下一間辦公室。在報紙上刊登啟事，當業(yè)戶匆匆趕來辦理時，卻怎么也找不到辦公地點，有人告訴業(yè)戶：“房主又把房子租給一個商家了，讓管車的搬啦”，“搬哪兒”?“不知道，看報紙唄”?；鶎咏还苷靖且黄墙?，“門庭冷落鞍馬稀”。據(jù)杜集交管站老站長回憶，當基層站所查著漏費車輛，司機如果不想繳費開車就跑，你便騎自行車跟著車尾去追，司機一踩油門，你只得在濃厚嗆人的尾氣和塵土中望車興嘆。年久失修的交管站像一個被人遺棄沒有生機的“荒島”。

一個人可以改變一個環(huán)境，一個環(huán)境也能改變一個人。

1993年底，淮北技術(shù)監(jiān)督局一棟四層舊樓準備拆除時卻被淮北運管處當作“寶貝”似的購買下來。有人對此舉不解：這又小又矮的舊樓，不影響運管形象?而張寶華卻把這棟小樓看作心中的“中南?！?。于是親自為這棟小樓設(shè)計裝修改造方案，并參與每一道工序的監(jiān)督驗收。張寶華從此每天一大早便不顧當年開車患下的老寒腿和腳踝陣陣刺痛，蹬上風吼雪狂的樓頂，仔細檢查施工工程的進展情況，那怕最細微之處也從不放過：十年了，運管人好不容易有了屬于自己的辦公場所，如果把關(guān)不嚴，七漏八漏怎向全處職工向廣大運輸戶交待。在這棟舊樓改造的45天里，張寶華在工地中出現(xiàn)100多次，一天他在參加省運管會議回到淮北時已是凌晨一點了，他還是不放心地來到工地，察看工程進展情況，誰知被看守工地的工人當作“不速之客”逮個正著。人們至今還記憶猶新的是在大樓改造最后沖刺的幾天里，張寶華和建筑工人滾在一起，中午和工人頂著風雪吃著盒飯，他每吃一口總要用手捋著胸口。原來在1989年張寶華去上海探望已尋找到的失散多年的母親時，感到食道不適，并在上海瑞金醫(yī)院檢查，沒想到醫(yī)院給張寶華做出了一個最殘酷的診斷結(jié)果——食道癌。為了不讓母親和家人及同事傷心，在回淮北路上，張寶華對隨同他的張明一再叮囑，這是秘密，不可外泄，否則按組織紀律論處。這一秘密，一瞞就是數(shù)年。是張寶華工作熱情感動了上帝，還是死神面對這位鐵骨錚錚的漢子望而卻步；在數(shù)年后的病情檢查時，食道癌奇跡般地轉(zhuǎn)化為良性腫瘤，生命之

樹又發(fā)新枝……在張寶華的帶動下，許多干部和職員與建筑工人打成一片，苦在一起，硬是把一幢灰暗調(diào)敝的舊樓改造成具有特色、恢宏氣勢的棕紅色的新潮建筑，這與眾不同的棕紅色建筑像是一輪初升的旭日，又似運管人心中流動的血脈，一下子在鱗次櫛比的建筑群中跳躍出來。此后，在創(chuàng)建各個站所時，都統(tǒng)一使用棕紅色的瓷磚作為外表裝飾色。后來淮北人以擁有全國先進典型的運管處而自豪，并把這一具有象征性的棕紅色稱作“運管紅”。運管紅也成為了淮北大地上一道靚麗的風景，絳紅色的運管紅，紅遍江淮兩岸，大江南北。

1993年“6．26”之后，楊海鵬任青龍山交管站站長，為徹底改變環(huán)境狀況，全站7個人分成兩個班，每班每天要上滿16個小時才能休息，站長和書記各帶一個班輪流作業(yè)，一班征費，一班創(chuàng)建。驕陽似火的七月，他們用鐵鍬鏟走了一個個噴火的太陽，用小車推來了一車車星星月亮。終于在金秋歲月移走了站里那座私人堆放多年的矸石山，并起土1000多方。摘掉了“臟得像小煤窯”的落后帽子。站里站外平均降坡50公分，使原本躲在土堆草叢中的交管站露出真的面目，舊貌換新顏的青龍山交管站，貼近公路、方便群眾，也拉近了與運輸業(yè)戶的距離。青龍山交管站的七名當代愚公不僅移去了一座使運徽蒙羞的“臟、亂、差”，而且移來了一座大放光茫的金山，當年征收規(guī)費額是建站以來的總和，“青龍”顯現(xiàn)出“龍”的威嚴，“龍”的圖騰。

與青龍交管站“愚公精神”相映生輝的是高岳交管站的站長杜明蛟、書記宋良喜及他的部下。交管站坐落在叫簸箕洼的村子附近，因附近燒窯起土，早天臭氣熏人，雨季水淹七軍，但是什么困難也阻擋不住這支運管戰(zhàn)線上的威武之師，文明之師，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的滾滾洪流。在當?shù)仄髽I(yè)的支持下，他們運來矸石，運來舊樓建筑垃圾，搶起大錘砸碎混凝土塊，把上萬個磚頭石塊和一百多個日日夜夜填進洼地，一寸一寸地打牢了創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)。讓一個美如花園的交管站展現(xiàn)在人們的面前，高岳交管后來成為全國各地參觀學習者必看的一道風景。

在淮北運管處辦公樓裝修的前前后后，處屬各交管站都進行了脫胎換骨的環(huán)境創(chuàng)建，并實現(xiàn)了“6．26”提出的“五化”目標，尤其是高岳、慶相橋和孫謝莊相繼建成了全省堪稱一流的交管站。到1996年5月，全處8個交管站都被評為區(qū)、市的文明單位，環(huán)境的美化使各交管站都成了四季長春的景點。

從租房到買房，從買房到建房，從建房到創(chuàng)建，運管人實行了辦公場所三級跳。

1998年，安徽省委一位常委在考察了淮北運管處兩個文明創(chuàng)建成果后，對淮北運輸管理環(huán)境給予高度評價，稱之謂：“一塵不染”。1999年12月江蘇省交通廳長黨組書記徐化強率學習團來淮北運管處參觀時，看到那一塵不染的優(yōu)美環(huán)境時間淮北運管處負責人：“你們一個月要支付清潔工多少工資?”當?shù)弥粔m不染是職工自己動手創(chuàng)造的沒有一分錢的報酬后感慨萬千：自己動手清掃的不僅僅是環(huán)境設(shè)施上的塵土，而是清掃了行政機關(guān)人員思想中沉積多年的懶惰和塵埃。

為了掃除運管改革路中的障礙，鞏固改革成果，張寶華在多次會議上強調(diào)，打擊黑車，車霸，治理“三亂”，支持守法經(jīng)營，勞動致富，并拿生命作為事業(yè)奮斗的代價和籌碼：“活著干，死了算，當一天官就要為黨和人民掌好二十四小時的權(quán)”。

省際班線是要嚴格控制審批的，班線也是運管人手中的“金線”。1994年6月一個用人情禮物都沒有打開“缺口”的一名運輸業(yè)戶，孤注一擲地用“黑道手段”想逼張寶華就范，放棄原則。

一天下午，一個彪形大漢氣勢洶洶地闖進張寶華的辦公室，把刺有龍虎的胸脯露了出來，一副玩世不恭的樣子對張寶華說“我從‘里面剛出來，給碗飯吃”。說著把勞改釋放證扔到張寶華面前。張寶華和顏悅色心平氣和地向他解釋運政法規(guī)和班線審批制度?！昂?我認得制度，可它不認識”，龍虎胸脯的肌肉挑釁地抖動著，并用手指著腰間的匕首?！芭尽睆垖毴A勃然大怒，拍案而起，把桌邊的釋放證震落在地，聲色嚴厲道：“呸!你敢威脅我，來吧，我死了是為國捐軀，無尚光榮，你得償命，落了一個可恥的下場。臨危不懼，大義凜然的氣魄一下子把“黑道”嚇呆了，一屁股坐在地上，仰望著眼前的張寶華眨吧眨眼才看清原來張寶華是這樣高大威武，慌忙爬起來奪門而逃，張寶華望著這位“紙老虎”淡淡一笑，隨手將釋放證從門外扔給愴惶逃竄的“紙老虎”：“別丟了你的‘光榮證。”

心底無私，正氣浩蕩，張寶華大義凜然的氣概大大地鼓舞了全處職工，運管人從此譜寫了一首首感人的正氣之歌。

這位胸刺龍虎的“黑道人物”在一次街頭與張寶華邂逅，張寶華早已把他給淡忘了，而他對張寶華卻刻骨銘心驚恐未定，不敢正視張寶華，對同伴小聲說道：“這就是張寶華?！边呎f邊繞道而去。1994年初秋的一天中午，淮北木材市場門前一片混亂，原來幾個“黑車”運輸戶為強拉貨物與貨主發(fā)生沖突，車主仗勢欺人準備大打出手。眼看一場械斗就要開始，就在這千鈞一發(fā)之際，徐高峰、王金明等運管員神兵天降地出現(xiàn)在他們面前，面對幾乎失去理智的運輸車主，運管人首當其充與他們展開了一場斗智斗勇的較量，在機智的運管人面前，幾名業(yè)戶不得不垂下頭來，向貨主認錯賠禮，一場險情被化解了。

為防類似情況再度發(fā)生，1994年底，淮北運管處組織精兵強將，利用現(xiàn)代裝備對煤礦貨場和客運站點開展了一場聲勢浩大的“打黑除霸，整頓市場”專項斗爭，通過日?；?，和交管站梳篦式的嚴查細管。并會同公安部門對重點市場進行重點整理，經(jīng)過近半年的嚴厲打擊在2725平方公里的淮北大地上“黑車”無藏身之地，車霸們也成了喪家之犬。淮北公路運輸市場一片藍天。

市場經(jīng)濟風雨變幻，深不可測，改革發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)往往如孿生兄弟，難分難解。

1997年淮北運管處根據(jù)有關(guān)規(guī)定為營運駕駛員辦理上崗證，一石激起千層浪，三名運輸業(yè)戶以已有“駕駛證”就無需再辦“上崗證”這是非法行為為由，將全國職工職業(yè)道德十佳單位——淮北市運輸管理處告上了法庭，響雷驚乍，淮北運管處頓時成了省內(nèi)外新聞媒體關(guān)注的焦點，有人建議，從外地請個“鐵嘴”律師，為其辯護，以防萬一。也有人建議運管處與三名司機私下交涉，讓其撤訴，以防不測，這場官司的勝敗關(guān)系到不僅僅是一個淮北運管一項規(guī)定能否執(zhí)行，而且關(guān)系到整個運管處在社會中的形象，負面影響不堪設(shè)想，甚至波及到全市運管價格的定位全省駕培行業(yè)管理工作正常開展。然而，淮北運管人卻處驚不變，一不請律師二不作妥協(xié)，而把這場官司作為練兵習武自我考驗的最好機會，也是檢驗運管人在改革中的真正功夫，他們堅信法律自有公道，真理屬于正義?；幢边\管處指派徐高峰、王耀國作為被告代言人出庭應訴。

在莊嚴的國徽下，歷時3個月淮北運管處依據(jù)

《安徽省道路運輸管理條例》等有關(guān)法規(guī)。在省交通廳、運管局的支持下，一場倍受人們關(guān)注的官司以被告勝訴拉上帷幕。而這場官司卻給運管處帶來了意想不到的轟動效應。第二天許多運輸業(yè)主和運輸企業(yè)主動上門要求辦理上崗證。

十年磨一劍，把試與君看。如果說讀書給了運管人智慧，那么用智慧打贏這場官司又給運管人一個啟示：用法律手段維護合法權(quán)益。于是運管處在對一家多年拒不交納規(guī)費，多次上門催繳無果的情況下，毅然向人民法院提起公訴，先禮后兵，有理有節(jié)。很快法院作出判決，從銀行賬戶上強行劃拔了這家企業(yè)所欠規(guī)費3萬多元本金，13．5萬元滯納金和罰款。旗開得勝，運管處又乘勝全線出擊，向87個欠規(guī)費的企業(yè)及個人提起公訴，通過法院清欠交通規(guī)費100多萬元。此舉在社會上引起強烈反響，得到了上級部門和領(lǐng)導的充分肯定。

1993年前，淮北市運輸管理處征收繳規(guī)費每年僅百萬元，最多時就是1992年的150萬元。如今每年征收規(guī)費達千萬元。1993年至1997年連續(xù)5年平均超額完成國家計劃的15%。值得提示的是，淮北這一增長速度是在許多地區(qū)交通規(guī)費征收徘徊或降低的同時創(chuàng)下的。尤其是1998年以來，在國家費改稅不定期實施的情況下，不少地區(qū)規(guī)費征收大幅度下滑，有些省份一年就少收數(shù)以億計的規(guī)費。而淮北市的交通規(guī)費征收卻因有淮北運管處的中流抵柱，不僅沒有下降，反而大幅度地增長……奧妙在哪里?他們用真情和汗水與人交融，用德說話，用情執(zhí)法，他們?yōu)閲覄?chuàng)造的不僅僅是財富，為業(yè)戶創(chuàng)造的不僅僅是交通環(huán)境。而且在人民心中樹起一個政府行政部門的時代形象，他們無愧于時代賦予的使命，無愧于那一身身橄欖綠。淮北平原百里煤城鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)傳頌著一首首運政贊歌。

1995年一個秋天的深夜，工作近12小時的青龍山交管站幾名職工拖著疲憊的身子正準備下班，忽然一個血頭血臉的人，一頭扎進交管站指著前面的一條馬路哭喊著：“我的大貨車被人搶了，我傾家蕩產(chǎn)了……”幾個運管員立即明白已發(fā)生了什么，他們幾乎在同一瞬間沖上馬路，朝著受害者指的方向駕車追去。他們面臨的危險，沒有一個人考慮過。由于歹匪不太熟悉路面，加上車技不佳，很快被運管車追上了。他們警告大貨車停下，此時的歹匪卻發(fā)瘋似地猛踩油門，不斷地用車尾甩擊追車。共產(chǎn)黨員劉步豐雖然年過半百，但面對此景不驚不亂。指揮果斷，駕駛員姚玉軍憑著一腔正義和嫻熟的車技很快超過貨車，并將其攔住。一名歹匪見勢不妙跳車而逃，另一名歹匪手持汽車搖把張牙舞爪向交管員撲了過來，五名淮北交管人無一畏懼，像一張大網(wǎng)把歹匪網(wǎng)在中間無法脫身，十幾回合之后將歹徒緊緊擒住。這一幕在警匪片中才能看到的驚心動魄的鏡頭，被淮北運管人用生命真實地演繹了一場。無獨有偶，三月淮北春寒料峭，黨支部書記徐洪仁在濉溪路上帶人值勤時，突然從一輛大客車上跳下來一對男女，泣不成聲，原來他倆在車上被一伙人騙去了2600元錢，那伙人已下車沿河堤逃走了。這對青年男女誤把值勤的運管人當成了警察，便下車報案。當他們發(fā)現(xiàn)是運管員而不是警察時，失望地哭了起來。徐洪仁和胡振宇立即駕車沿河岸追趕。一個騙子見勢不妙跳到河中，胡振宇沒有半點遲疑，縱身跳入河中；一場水中決斗激起層層浪花，猶如一陣浪里白條大戰(zhàn)黑旋風。最后胡振宇將騙子押上岸來，并從騙子身上搜出三個騙人的易拉罐和騙來的錢財。被騙的兩名青年男女望著眼前渾身濕淋淋凍得直打顫的運管員，激動不已。

1994年初，一位東北大漢千里迢迢來到淮北尋找一位曾給他生命勇氣的救命恩人。原來在92年春運高峰，這個漢子來淮北做生意因經(jīng)營不善，血本無歸，走投無路。在汽車站候車時，誰知路費也被人偷了，雪上加霜的他望著外面的飛舞大雪不禁淚流滿面。此時已是深夜10點多，就在他痛苦絕望，饑腸漉漉之時。一個人走近了他，了解情況后。就把身上僅有的60元錢塞給了他：“先吃點東西。別餓壞了身子，留得青山在不怕沒柴燒。”當東北漢子問起他的姓名和單位時，他只是輕聲回答：“我就在車站工作?！闭f完便消失在風雪之中。就在東北漢子感激未盡時。這個人又來到了他的身邊，把一條毛毯給了他：“天氣冷，這個你能用上?！本褪沁@條毛毯不僅給這位失意寒冷的東北漢子帶來一股暖意，而且給他鼓起了重新生活的勇氣。

1994年這個東北漢子東山再起，滿懷躊躇地來到淮北，一是重振舊業(yè)，二是尋找這位恩人?？墒牵诨幢避囌緦ふ伊藘蓚€月也沒有恩人的消息與蹤影。于是他就在汽車站附近立下腳根，邊做生意，邊尋找不知姓名的恩人。1994年春節(jié)將至，張寶華帶領(lǐng)人員來到汽車站檢查春運情況。當他剛剛走進車站，就被東北漢一眼認出：“是您就是您，雖然那天是夜晚，可我看得清楚，不會忘，一輩子都忘不了?！睆垖毴A被這突如其來的指認弄得有點莫名其妙。當這名東北漢子把疊得整齊的毛毯遞給張寶華時，張寶華才恍然大悟……

袁莊征稽站黨支部書記劉軍就像其他站所的書記站長那樣，一天到晚為工作奔忙，顧不上問及自己女兒的學習情況，他女兒因成績不佳流下多少淚水。可是，劉軍看不見自己女兒的眼淚，卻關(guān)注著另一個女孩的淚水。距袁莊稽查站十五公里的施莊村一位農(nóng)民因患病多年，家中經(jīng)濟十分困難。上二年級的女兒也因家庭貧困輟學，為此她不知流下多少傷心淚，從1997年起在劉軍的帶動下，為幫助這個女童重返校園便成了劉軍和幾位同志的責任。他們用人問真情撫慰著這個幼小心靈深處的傷痕。默默地呵護著這棵幼苗健康成長。

1996年7月6日已是下午6點多鐘了。可是客運管理所黨支部書記栗輝和所長張秀峰還在著急地等待著，等待一個奇跡發(fā)生。原來，在臨近下班時，皖F03350號客車司機送來一名考生的書包，書包里有準考證和復習統(tǒng)考的書籍和資料。書本上除了校名和路慧的名字外，沒有其它線索，而此時離淮北一中招考僅有十幾個小時了，于是他們兵分三路沿路分頭尋找，這只小小的書包有可能關(guān)系到一個人的命運，改變著人的一生。這只小小書包也裝滿了運管員的焦慮和不安，當夕陽還有一道余輝之時，正在家中哭泣的路慧和嘆息不止的父母聽到了敲門聲

96年底青龍山運管站幾名運管人員在公路旁拾到4000元現(xiàn)金，他們在報紙上刊登招領(lǐng)啟事，可兩個月后無人認領(lǐng)，于是他們把這筆現(xiàn)金全部捐給淮北希望工程。十年來，無論是抗洪救災，義務獻血，希望工程，蓓蕾計劃，助殘愛心等活動，都有淮北運管人一雙雙溫暖的手。他們向社會無私奉獻不僅僅是物質(zhì)金錢，更是一腔熱血，一顆愛心，安徽省委書記王太華把這支隊伍稱為：“服務人民，奉獻社會”的標兵。

點點滴滴，樁樁件件，淮北運管人有行動讓運徽閃耀著奪目的光輝。運徽像一塊巨大的磁場吸引著人的贊嘆和信任的目光。

1996年底，江蘇省徐州市的一家運輸公司一行50輛汽車前來淮北朔里礦拉煤，誰知礦鏟車壞了，一

時無法修好。等，不知何時修好，返回，經(jīng)濟損失嚴重。正在左右為難，一愁莫展之時，朔里一個好心人指著不遠處的交管站對他們說：“你們運輸戶有困難就找交管站人解決。”運輸車隊負責人一聽哈哈大笑起來：“躲還來不及呢，找他們不是找麻煩嗎?運管是管收錢。不管其它的?！闭f著交管站站長單彩林微笑著向他們走來，“得，這下是躲不掉了，等著掏錢吧”。原來，交管站知道這一情況后主動“出擊”詢問是否需要幫助。于是，單彩林立即把他們請到交管站給他們遞茶倒水，然后又積極與附近的兩家煤礦聯(lián)系貨源，就在車隊準備無功而返時，房莊礦向他們敞開了大門。沒抽業(yè)戶一支煙，沒喝企業(yè)一杯水。當50輛汽車滿載煤炭離開交管站時，50輛汽車同時拉響汽笛，向淮北運管人致敬。如今每當這個車隊來淮北運煤時，總是有意無意地來交管站找“茶”，到站里坐一坐、聊一聊。正如這個車隊負責人所說：“看一眼，在此地開車心里就踏實多了?！?/p>

1997年淮北一車主在蘇北被盱眙馬壩交管站無故罰了款。帶著一路怨氣的車主回到淮北向運管處慶相橋交管站領(lǐng)導訴冤。車主本想只是發(fā)發(fā)牢騷，說說而已，再說人家是江蘇省。咱能咋著呢。誰知慶相橋交管人員把他的“牢騷”記錄在案，三次打電話與馬壩聯(lián)系，熱情邀請他們來淮北，并指出他們的做法已違規(guī)。數(shù)日后，馬壩交管站站長經(jīng)過核實后，將罰款全部退給了車主，并一再感謝淮北運管處給他們上了一堂生動的廉政教育課。1999年12月江蘇省交通廳黨組書記徐化強在淮北慶相橋交管站參觀時看到了這一記錄后大為感動。連聲贊嘆：你們的服務真是做到家了。

1999年8月，淮北運管員梁寧和濉溪縣運管所副所長周超在貴池參加省廳組織的業(yè)務交通培訓班返程途中，遇上一輛客車與貨車相撞事故，車上二十多旅客受傷，其中幾位生命危在旦夕，可是許多過路車輛不愿意惹麻煩，匆匆而過。就在這時，梁寧和周超乘車路過此地，他倆以一個普通運管人員的身份，攔車救人。直至把車上傷員全部送進醫(yī)院才乘車返回淮北。當傷員聯(lián)名給安徽省交通廳寫去感謝信后，交通廳才查出這兩名不留姓名的無名英雄就是淮北運管人。

淮北盛開文明花

一滴水中見太陽，一片葉上看春天?；幢边\管人用點點滴滴播種著文明之花，引來了淮北文明春色滿園。無言的教誨，無限的感召驅(qū)動著淮北每一個車主和司售人員向現(xiàn)代文明看齊。

從90年初的淮北，僅有10臺出租車到2000年的客運和出租汽車已發(fā)展到1500多輛?；幢边\管的文明之花也隨之向更廣的方向，角落拓展延伸。

1996年淮北運管把文明向三個方面延伸，作為運管發(fā)展方向。一是延伸到服務對象中去；二是延伸到道路運輸全行業(yè)中。三是延伸到全社會。1996年4月26日是淮北交通史上一個值得紀念的日子。這天淮北運管處召開全市道路客運行業(yè)精神文明建設(shè)動員大會。動員全市運輸行業(yè)全體人員加入到文明創(chuàng)建行列。這是淮北建市以來第一次大張旗鼓地把精神文明建設(shè)納入到道路旅客運輸行業(yè)之中。也是首次大膽用物質(zhì)獎勵形式促進精神文明創(chuàng)建。

淮北運管文明之水澆灌出朵朵文明之花在百里煤城處處爭相綻放，芳香撲鼻。運管處一花引出百花香的景象，再一次引起全社會廣泛關(guān)注。《淮北日報》不惜版面，連續(xù)在頭版重點報道，《安徽日報》、《安徽交通報》、《安徽法制報》等幾十家新聞媒體跟蹤報道。

1994年9月，時任安徽省交通廳副廳長、現(xiàn)任廳長的王興堯，親自來到淮北主持召開全省運政管理工作規(guī)范建設(shè)現(xiàn)場會；把淮北運政先進管理經(jīng)驗向全省推廣，為淮北運管走向全國奠定了堅實基礎(chǔ)。

6年來，淮北運管處共舉辦行業(yè)文明創(chuàng)建培訓班近百期，培訓司售人員近2萬人次，發(fā)散宣傳品十余萬份。600多名文明示范車主受到表彰，30多位服務較差的車主和司售人員，被公開曝光，并向受害乘客公開道歉……

通過一系列行之有效的方式，助人為樂，拾金不昧，見義勇為在淮北運輸行業(yè)中蔚然成風。為淮北市精神文明創(chuàng)建增添一道亮麗的風景。被市民稱為“流動的文明使者”。

1999年9月，淮北紡織供銷部的張金發(fā)因一時琉忽大意，犯下了一個讓他準備用生命去彌補的過失。這天他去市里辦事回到家時才發(fā)現(xiàn)提包忘在出租車上了，包內(nèi)裝有一份十余萬元的增值稅發(fā)票，二份共53萬元銀行匯票和千元現(xiàn)金及一些物品。他捶胸頓足，追悔莫及，自己把車票也丟了，更沒有記下車號。只知道是一輛紅色奧拓出租車。但是?；幢奔t色奧拓出租車有四百多輛。想到這里他感到一陣天旋地轉(zhuǎn)，痛不欲生呼吸好像也要停止了。就在這時家中的電話響了，原來淮北市大眾出租車司機李明發(fā)現(xiàn)車上的遺失物，就毫不猶豫地送到淮北運管處。運管處根據(jù)遺失物中提供的線索，找到張金發(fā)的單位，又及時給張金發(fā)家中打去電話……

1996年3月14日，太陽明媚、溫暖、優(yōu)雅而從容。但這陽光對于烈山區(qū)的胡煥斌夫婦來說，卻像盛夏的驕陽一樣灼人。他們正滿頭大汗地在大街小巷尋找一輛紅色夏利，猶如大海撈針似地尋找遺忘在車上5萬元現(xiàn)金的那輛夏利。穿梭如織的紅色夏利讓他倆眼花繚亂，并在他倆眼里形成道道血叢。在絕望中倆人來到了淮北運管處，是奇跡還是巧合，他倆剛進運管處就與正在尋找這5萬元失主的司機郝一民不期而遇。雙手相握熱淚盈眶……

1998年冬夜，滿天寒星在風中顫抖。突然，淮北電校宿舍一名學子心絞痛的哭嚎撕破了周邊的靜謐。幾名同學攔住一輛出租車，風掣電馳地將病人送往市區(qū)一家醫(yī)院。出租車司機是最能體會“時間就是金錢”這一規(guī)律的工種之一，而此刻這位出租車司機卻忘記了這一“規(guī)律”；與同學們一起把病人抬進醫(yī)院，幫助病人掛號就診?？墒菐讉€同學把身上的錢全部掏出來也不夠住院押金。免收出租費已是善舉，可這位司機掏出錢來：“救人要緊，這兒我一天掙了180多塊你們先拿著救急吧。”還沒等同學說出感激的話語，這個司機就消失在夜幕中。

就在同學的感慨不已之時，這個司機又出現(xiàn)了：“我怕這點錢不夠用，又回家取了三百塊送來”。

同學們說啥也不肯要，這就讓我們感激不盡了，咋能還要你的錢呢。司機見同學們直意不肯收錢就把錢交到醫(yī)院作為住院費用。同學們看著這位司機再一次消失在夜幕之中時，發(fā)出肺腑之言：他是天使。

五天后，同學們按著車號在運管處的幫助下，找到了這位天使——劉福。這天該校校長和班主任手捧錦旗來到運管處向這位文明使者表達最真摯的謝意，正在淮北運管處采訪的淮北電視臺記者記錄下了那當時真實感人的場面。劉福，淮北2000名客運出租車司機中的普通一兵。

1998年4月8日，一位韓國商人來淮北洽談商務，考察投資環(huán)境，誰知這位先生出師不利，一到淮北就把一部錄有重要商務信息資料的高級錄音機遺忘在一輛出租車上了，隨行人員十分著急，而這位韓國商人卻聊以自慰起來：“我在許多國家都丟過物

品，習慣了?！碑敵鲎廛囁緳C大汗淋淋的來到賓館，把他的遺失物品完璧歸趙時，這位韓國商人感悟道：“我在中國找回的不僅僅是丟失的物品，而是這個古老國度里傳統(tǒng)的美德”。

2001年4月27日對河南開封李平安來說是一個不幸而又萬幸的日子，來到淮北采購貨物，不幸的是把八萬元現(xiàn)金支票丟在了淮北出租車上，萬幸的是第二天就在淮北運輸管理處找回了這張讓他痛苦一夜的支票，他感慨萬分在留言薄上寫到：全國精神文明名不虛傳。

安徽省省報一名記者暗訪淮北運管處創(chuàng)建文明行動后，在文章中這樣寫到：淮北沒有發(fā)明創(chuàng)造出租車，但淮北創(chuàng)造了先進的出租車管理機制，造就了一只高度文明的運輸隊伍。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1995年至2000年底淮北客運出租車在“講文明樹新風”系列活動中，共做好事數(shù)千次，拾到并上交歸還物品和現(xiàn)金折合人民幣達150余萬元。

運管處和司售人員收到乘客錦旗、感謝信、牌匾240多件(面)。

每一面錦旗中都有一段感人至深的人間真情故事；每一封感謝信里都有一顆心靈在真誠地祈禱：每一塊牌匾都是一首精神文明的贊歌。

潤物細無聲

淮北運管人用聰明的才智真情與汗水和創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)出中國運管史上的一片藍天，樹起一面鮮艷的旗幟，支撐這塊藍天的基石除了自身的堅強與不懈外，更重要的是黨性，無私與親人們的默默奉獻。

是知識給了淮北運管人的勇氣正氣和超前的改革創(chuàng)新意識。讓中國的春江之水先暖淮北運管這塊土地。正如1996年安徽省規(guī)定不準穿制服到飯店就餐飲酒，而淮北運管處早在1994年在創(chuàng)建“五化”標準時淮北市交管站就明確禁止這一事關(guān)國家機關(guān)形象問題：正如公安部近來查禁公安人員經(jīng)營舞廳等自己所管行業(yè)經(jīng)營范圍，而淮北運管處早在1993年就嚴禁自己職工及直系親屬從事運輸行業(yè)；正如有一段時間全國普遍出現(xiàn)一手硬一手軟，這才召開了十四屆六中全會加強精神文明建設(shè)，而淮北運管處提前了兩年，從1993年就堅持兩手抓，兩手硬了。

在“外人”看來，淮北運管處這塊陣地已筑起了一道牢不可破的反腐倡廉的防線，完全能夠“御敵于國門之外”，但是張寶華等局處領(lǐng)導并沒有高枕無憂，仍舊癉精竭慮地加強防范，不斷鞏固，謹防“千里之堤，潰于蟻穴”。

在市場經(jīng)濟大潮中，手掌大權(quán)懷揣“金鑰匙”的運管人卻用自己的權(quán)利和行為，劃地為牢地把自己死死地鎖在清貧的鐵柱上，不斷健全完善廉政制度，“三四五六廉政制度”的出臺猶如一堵嚴密堅固的城墻擋住八面來風襲擊和風霜雪雨的腐蝕。使淮北運管這座城堡固若金湯，堅不可摧。

1995年6月5日，烈山交管站王克亮站長晁成在走訪附近一家窯場生產(chǎn)經(jīng)營狀況時，無意中聽到廠長說交管站一交管員收了某車30元而沒開票據(jù)的話，王克亮抓住這句話緊迫不放，“逼”廠長說出這個交管員的姓名，廠長也被逼急了：“不就是30塊錢嗎何必小題大做，驚官動府，再說我也是聽司機說的呀”。王克亮站長立即把全站人員集中到窯廠讓廠長指認。廠長尷尬不已，只好找來司機。直至司機從車上拿出票據(jù)來，屬按規(guī)定標準收費后才肯收兵。

1993年“6．26”后，淮北運管處把“香煙”作為“鐵紀”提出“反煙倡廉”口號，張寶華在全處職工會議上認真地說道：辦公室桌上放一包糖、一把瓜子、一盒香煙，雖然是自己掏錢，但對來辦事的客戶來說又暗示著什么?在辦公室里吃著糖塊、嗑著瓜子、抽著香煙，我們在群眾面前又是一個什么形象?戒，一切陋習全部驅(qū)逐出境，并用“鐵紀”執(zhí)行。于是運輸管理處上下一場戒煙戒酒運動轟轟烈烈地展開。淮北日報一名記者把運管處戒煙運動比喻為“虎門銷煙”嚴厲而又“殘酷”。就是在這“殘酷的刑法”下已有40年煙齡的紀檢員曹春云在94年冬季與心愛的香煙揮淚吻別。曾經(jīng)能表演出能連續(xù)吐出十幾個煙圈君子也隨戒煙運動而“痛失絕技”?；幢边\管處成為淮北市首批“無煙單位”之一。

運管處樓下一個靠賣點瓜子、糖果、香煙為生計的小店鋪也隨之宣布“倒閉”。而“8．6香煙案”為何驚動“朝野”上下，是嚴防“死煙復燃”，功虧一匱。

“無孔不入”的形形色色人物在“無欲則鋼”的淮北運管人面前也感到束手無策，難以展示出他們的“才智”。

1997年淮北一家企業(yè)給運管處4萬元現(xiàn)金，作為職工福利，而這筆巨款在運管處帳號上卻無立足之地，歷經(jīng)數(shù)日拉鋸式的推拉，4萬元完壁歸趙……

1998年8月已是淮北交通局黨委書記、局長的張寶華的辦公室里進來一個淮北建筑“大腕”，要承包興建市交通大樓部分裝璜工程。在多次交涉無望的情況下，這個“大腕”使出了他多年來積累下來而又頻頻奏效的“真功夫”。在那一天晚上他像“神探”似的僅用10分鐘就在一個居民區(qū)找到了局長住所。公生明，廉生威；窗前的燈光下手捧卷書的張寶華，猶如城中諸葛。在一陣清風中“大腕”悄然離去……

在近年來，淮北運管人也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和生活環(huán)境的改變，家庭居住條件逐步得到改善，而交通局、運管處主要領(lǐng)導家境卻是風采依舊，張寶華居住的還是八十年代單位分配的那套舊房。

“背靠大樹好乘涼”的諺語，在淮北運管處也被人們開始懷疑它的真實性。

曾在交通部門工作的張寶華女兒下崗5年了。1999年女兒和女婿在市里開了一個小飯店，本想倚父親這顆大樹尋一絲蔭涼。誰知張寶華卻對部下發(fā)出紅色警告，凡在我女兒飯店接待就餐一律不予報銷?！芭畠阂蚋赣H這棵大樹無蔭涼，再次下崗。含淚離開淮北，遠走他鄉(xiāng)另謀生路。當黨性、人性、親情交織在一起時，張寶華和夫人王桂蘭都有著他們獨特的解結(jié)方法；每當仲秋佳節(jié)和春節(jié)來臨之際，張寶華的家門總是一連數(shù)日“鐵將軍”把門，人去樓空。

1998年初已當了十幾年羊肉館“老板”的王桂蘭，不得不放棄祖?zhèn)鞯慕^活，告“老”還家。張寶華時常與夫人敘道著：咱蕭縣人燒羊肉的手藝不能丟，等我退休后，你再重操舊業(yè)，我給你當個店小二。

2000年11月，張寶華得知在上海的母親病危的消息，張寶華流著眼淚連夜趕往上海，張寶華的母親已閉上了雙眼，沒有和兒子說上最后一句話。沒有看兒子最后一眼，帶著遺憾悄然走了，當交通局同事們知道這一消息后，紛紛要求前往上海向這位苦難的母親告別。因為他們家中每當有喜事和悲事時，張寶華總是像親人一樣出現(xiàn)在他們面前。然而此時的張寶華在上海孤單地承受著人世間巨大的悲痛，“遙控”淮北交通局，交通局無一人前往上海而影響工作。最后交通局黨委以全局名義向上海發(fā)去一份唁電，表達一份哀思。

連續(xù)幾天運管處副處長李貴方感到從市皮革廠下崗在家的妻子有點不對勁，整夜輾轉(zhuǎn)反側(cè)，長噓短嘆像有什么話要說。一問才知道是某運輸公司聘她當會計。妻子也看出這其中蹊蹺不敢應聘，知妻莫過夫，李貴方笑了：“你肚子多少墨水我還不清楚，會

計你能勝任?你一上任就等于讓我放棄原則。這份‘重任咱不干。你瞧丁道杰副書記的愛人下崗在街道上炒瓜子賣，生意可紅火了。別煩了，明天我給你謀個職業(yè)。”李貴方果然言出有信，不久就給妻子找了個專業(yè)對口的行當——皮革維修。

隨著企業(yè)改革不斷深化，市場競爭日趨激烈，淮北運管處經(jīng)歷了一次次嚴峻考驗。而經(jīng)歷一次次考驗之后的運管人更加堅定了對事業(yè)的執(zhí)著與信念，近幾年來淮北運管處家屬下崗達50人次，其中科、處長以上干部家屬15人，但是卻無一人利用手中職權(quán)為其謀業(yè)上崗，或經(jīng)營道路運輸業(yè)務也沒因她們下崗而影響工作。

蔚藍色的“半邊天”

這是一面鮮艷的旗幟，這是一座堅強的堡壘，淮北運管人無愧于這個時代。無愧于人民的重托，無愧于那一身身橄欖綠。然而，面對家人的目光他們卻“愧”不成軍。因為他們?yōu)檎衽d淮北的運政事業(yè)，而欠她們的卻是太多太多。她們用柔弱而又堅強的雙肩挑起家庭的全部；用搏大的情愛呵護著他們的事業(yè)，讓他們疲憊之后有個寧靜溫馨的港灣，使他們在失意之后有著親情慰籍和鼓勵。無論他們走到哪里都有一雙雙關(guān)切的目光和惦念的情愫，而當她們在生活困境中需要一絲關(guān)愛和呵護時候，他們卻悄然消失。對此她們無怨無悔，默默唱著“愛的奉獻”。

“海上生明月，天涯共此時”。又是一輪月圓之時，張寶華仰望明月把思念帶給遠在上海的高堂娘親，張寶華童年失散的母親，后來經(jīng)民政部門的努力，才使這對苦難母子有幸相聚。母親為了彌補對兒子童年的關(guān)愛，經(jīng)常來淮北與兒子團聚，隨著母親年邁多病相見機會也越來越少了。母親想搬到淮北與兒子共享天倫，可一見兒子工作如此繁忙，怕影響兒子工作并打消念頭，只希望兒子有空能去上海。開始時張寶華曾隨了母親心愿，每年都在中秋之時去上海與母親過個團圓節(jié)，共敘母子的親情，然而隨著淮北運管改革全面展開，張寶華向母親許下的諾言卻成了泡影。

1997年中秋之夜，張寶華從上海母親鄰居的電話中聽到71歲的老母親不慎摔斷了腿已住院二個星期的消息后，不禁老淚縱橫的張寶華雙腿跪地，仰望明月“嘭嘭嘭”地叩了三個響頭，讓明月帶去對母親深深的歉意和真心的祝福，男兒膝下有黃金，情到深處天地動。后來，張寶華把對母親的感激之情，寫成歌曲《母親》在社會傳唱，感人至深。

也是這輪圓月，也是運管故事，彭杰一大早就給剛從合肥銀行學校專程回來探望她的女兒許下一個美好的愿望；今晚媽給你露一手，讓你嘗嘗媽媽的絕活，咱娘倆好好地絮叨絮叨，可是當明月高懸合家團圓之時，女兒也未見到母親的身影。女兒只得自己下廚為母親“露”了一手。等飯菜都涼了，母親還沒有回來。女兒只好來到運管處，正在單位忙碌的彭杰一見女兒到來像見了救世主似的說：“來的正是時候，快給媽媽幫忙，今天繳費人特別多，你也好見習見習”。她早已忘了頭頂上的那輪明月，早已把那美好的許諾給忙忘了。當工作結(jié)束母女回到家中時已是八月十六日了。

張明可以說是交通系統(tǒng)最忙的人員之一，擔任市交通局副局長兼運管處處長后，他的身影幾乎在母親的視線中消失了。強烈的事業(yè)心和忘我的勞作，年輕的張明曾是一頭烏發(fā)，而今已經(jīng)脫落稀疏的與年齡形成反差。從他那炯炯的明眸中看得出現(xiàn)代年輕人的智慧和朝氣，從他干練的工作行動中看出軍人的氣質(zhì)。張明母親暈倒在馬路邊被人送進醫(yī)院，理當是兒子盡孝之時?？墒牵慨斈赣H問起張明一直守在旁的張明妻子總是說：“看你睡著了，就沒打攪，剛剛才走?！本褪沁@個“剛剛才走”的媳婦一直陪著母親走出醫(yī)院。這位96年度淮北市“十杰”青年，97年度交通部勞模每每提起對家庭的責任和義務，無顏向母親報喜。

也是淮北市“十杰”青年，現(xiàn)任淮北交通局黨委委員、運管處處長的李強。在兒子都快三歲了，還認不清誰是爸爸，因為李強早出晚歸，難怪兒子看見畫片中穿制服的人就說是爸爸。

這位年輕有為的運管處長為了淮北運管事業(yè)，為了科技強政，付出了全部的愛心和才智。而面對潺弱多病的母親，李強總是愧對不盡，因為在母親患直腸癌住院期間，他沒有盡到一個兒子應盡的孝心。像這樣的“不孝”之子在淮北運管處常常發(fā)生……

杜明蛟不知多少次答應帶女兒到公園去玩，可是直至女兒五歲也不知公園在哪?是什么模樣?在一個星期天杜明蛟忙中偷閑一舉兩得地把女兒帶到他所在的交管站，告訴女兒這就是“公園”，爸爸是“公園”管理人員。原來這個星期是他義務清掃環(huán)境周。于是，他讓女兒自己玩，自己忙于修花除草打掃衛(wèi)生，后來女兒真的來到了淮北相山公園后，才發(fā)現(xiàn)爸爸騙了她，但是交管站的“花園”卻成了女兒心中最美的樂園。

運政科歷來是淮北運管處主要職能科室和參謀部，從張寶華擔任運政科長一直到張明、李強上任屆屆都是表現(xiàn)不俗，連年都上新臺階，而今是運管科長的徐高峰更是不敢有半點松懈；對運管科每個人來說已不是一個“忙”字可以了得。結(jié)婚六年了，徐高峰沒有陪妻子陳萍上過一次街，逛過一次商場，在他心中“家”的概念有點模糊，難怪陳萍對人說：“這家人徐高峰只有鑰匙。”甚至和他們做兩年的鄰居也小心地問陳萍：“你家那位在哪里高就?”善解人意的陳萍脫口而出：“在外地當兵，一年很難回來一次。”“噢，原來是這樣?！编従右稍祁D消。

周力的妻子崔麗對周力在家中的表現(xiàn)曾經(jīng)也是疑云重重，她再也沉不住氣了，借著月色悄悄到運管處“觀敵嘹陣”。一連幾次她都見周力獨自在辦公室里憤筆疾書，潑墨揮毫，沒有一絲“破綻”。心中疑云頓時散盡心花怒放，回到家中曾不舞文弄墨的她像受到感染似的，用真情實感寫出一篇情辭并茂，文彩斐然的散文《有夫若此》被安徽省交通報副刊頭條刊出。

2000年8月，一夜間宋疃公路征費稽查站。李愛明在執(zhí)行公務時，不幸被車撞為重傷，從此他的妻子承擔起家庭的全部重擔，從不向組織伸手，提要求，每當局處領(lǐng)導到他家看望李愛明病情時，李愛民的妻子總是說“沒有組織的關(guān)懷，就沒有李愛明今天的康復?！睒銓崯o華的語言表達了一位妻子真摯的情懷。因操勞過度，維修科副科長劉役軍的眉毛在幾天中全部脫落，面對丈夫這突如其來的“變化”，妻子心痛不已，但愛他仍無怨無悔。

朱鈞這位淮北運管處的一名普通女兵，為了淮北運政事業(yè)卻未盡到做母親的職責，在孩子嗷嗷待哺之時，她卻經(jīng)常一連十幾個小時工作在崗位上，回到家中朱鈞面對孩子，自己的淚水和孩子的淚水流在了一起，公公婆婆丈夫總是安慰朱鈞：“等孩子戒奶了，一切都會好起來”。望著那雙雙信任、支持、理解的目光，朱鈞心中涌出陣陣暖流……

一個運管員、一個家庭；一個家庭，一首《愛的奉獻》。

從此。每當新春佳節(jié)之際，運管處總是真誠地把“半邊天”們請到處里，來一個全處大團圓、大團拜、大合唱。這時張寶華總是用那渾厚的高音引吭高歌，向她們表達最真摯的謝意：“……軍功章里有我

的一半也有你的一半，豐收果里有你的甘甜，也有我的甘甜……”

下篇

而今邁步從頭越

“金燦燦的獎杯，黃閃閃的獎牌，流下多少汗水，有過多少磨難，春夏秋冬，風風雨雨，經(jīng)歷多少榮辱，刻著多少愛戀……”

回顧淮北運管十年創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，體現(xiàn)出黨的“三個代表”的真正內(nèi)涵，“三個代表”的現(xiàn)實意義。

淮北運管人，由過去的灰暗到今天的成就及明天的輝煌。每一步事業(yè)的艱辛，每一次開拓的奮進。每一場成功的拼搏，都凝聚著全市人民的關(guān)心與支持，傾注著黨和政府的親切關(guān)懷與厚愛。上至上級黨委，交通主管部門，下至全處干部職工無時無刻都在真誠地呵護著這支隊伍的成長與發(fā)展。給淮北運管在新時期發(fā)展注入了巨大的能量和堅強后盾。

2001年4月16日，淮北市委書記王邦杰帶領(lǐng)二名市委常委和有關(guān)部門負責人再一次來到淮北運輸管理處進行調(diào)研指導：諄諄教誨，殷切希望。早在王邦杰擔任淮北市委副書記期間曾多次代表市委來到運管處，對淮北運管人給予鼓勵和鞭策。為推動運管發(fā)展，帶動全市的文明創(chuàng)建。1996年4月中共淮北市委作出了《關(guān)于在市直機關(guān)開展學習市運管處加強精神文明建設(shè)先進經(jīng)驗活動的決定》，同年安徽省交通廳專門下發(fā)文件，作出了《關(guān)于在全省交通系統(tǒng)開展向淮北市運輸管理處學習的決定》，被安徽省總工會命名為安徽省職工職業(yè)道德最佳單位，被中央組織部命名為全國優(yōu)秀基層黨組織，被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位……淮北運管處逐步從淮北平原走向江南兩岸走向全國各地，成為了中國交通戰(zhàn)線上一面鮮艷的紅旗，1999年10月交通部黨組決定，交通部長黃鎮(zhèn)東向全國交通戰(zhàn)線540萬名職工發(fā)出號召《關(guān)于推廣安徽省淮北市運輸管理處先進經(jīng)驗的決定》。2000年3月中共淮北市委再次鼓起號角號召人們《關(guān)于進一步學習市運管處加強思想政治工作先進經(jīng)驗的決定》，1995年5月，淮北市運管處與濟南交警大隊等全國職工職業(yè)道德先進十佳單位一起走進人民大會堂接受了黨和國家的最高褒獎和檢閱。

從1993年至2000年底，淮北運管處已榮獲國家級殊榮8個次，省部級殊榮24個次，地市級榮譽80余次，在淮北這塊飽經(jīng)滄桑的黑土地，成為世人關(guān)注的焦點和向往的地方。截止2001年6月，淮北運管處接待全國各地參觀學習人員達萬人余次，他們又把淮北運管模式，運管精神撤到全國各地、生根、開花、結(jié)果?！肮Τ晌┯瞥钟??；幢笔薪煌ň贮h委書記、局長張寶華在運管處榮譽室的中堂上飽蘸筆墨地寫下與全局職工共勉的警語。面對噴薄已出的新世紀太陽，面對這沉甸甸的碩果，面對中國“十五”藍圖，面對科技飛躍的時代和190萬淮北兒女的目光?；幢边\管人開始了新的探索和追求，一個嶄新的工作理念和奮斗目標已經(jīng)規(guī)劃成形。以“三個代表”為宗旨，把“依德治國，依法治國”的方針貫徹到工作之中，腳踏這方熱土高舉文明圣火，駕馭科技之舟，再展淮北風采。

讓旗幟高高飄揚

在建黨八十周年前期，作者來到淮北運管處采訪時，恰逢淮北運管處為紀念這一重大節(jié)日，開展以學習“三個代表、黨在我心中”為主題的演講比賽，處黨總支書記朱家修讓作者以一個特聘運管員的身份參與這場演講。作者身臨其境，真真切切的感到了淮北運管人在新世紀的精神面貌，那一個個充滿激情的演講，仿佛把人帶人了新的境地。

高度重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)質(zhì)，是提高執(zhí)法隊伍政治覺悟和思想道德水平的重要途徑，淮北運管處已制定出新的目標，努力實施“兩項工程”，即實施讀書育人工程和送溫暖工程。達到“四個起來”：即把握正確的輿論導向，讓主旋律響起來，堅持以開展各種活動為載體，讓群眾活起來，充分發(fā)揮以處運政藝術(shù)團為重要體現(xiàn)的行業(yè)文化的社會教育功能，讓陣地牢起來；強化先進典型的示范激勵作用，讓閃光點亮起來，在全處形成積極向上，崇尚先進，充滿活力，團結(jié)進取的濃郁氛圍。

依法行政，以德興政。一是深入開展理想信念教育、法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、宗旨教育四項教育活動，以“鄧小平理論”和江總書記“三個代表”、依法治國，以德治國。重要思想為指導，引導職工正確認識我國社會主義改革實踐過程對人們思想的影響。進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以依法行政、文明執(zhí)法為核心，強化法制意識，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平，以愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會為重點，加強職業(yè)建設(shè)，努力樹立與交通行政執(zhí)法任務相一致的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)作風和職業(yè)紀律；以提高執(zhí)法人員文化程度為目標，實現(xiàn)到2003年底，運管處45歲以下在崗行政執(zhí)法人員全部達到大專以上文化程度的目標；以“加快發(fā)展，富民強市”為主題，增強全處職工抓住機遇，加快發(fā)展，富民強市的緊迫感和使命感以及做好本職工作的責任感。通過對職工開展“四項教育”活動，以切實增強運管人員正視現(xiàn)實，面向未來，查找差距的憂患意識；增強愛我交通，愛我運管，珍惜榮譽的意識；增強爭先進位、開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展的意識，為再上文明建設(shè)莫定堅實的思想基礎(chǔ)。二是進一步深化和完善執(zhí)法公示制工作。將行政執(zhí)法涉及的所有內(nèi)容、程序、制度、當事人的權(quán)利和執(zhí)法結(jié)果，以圖表和多媒體觸摸屏的形式，向社會公示，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，增強執(zhí)法透明度。三是深化行風評議活動，自覺接受社會監(jiān)督。著力解決群眾的急事、難事和群眾反映強烈的難點、焦點問題。把以德興政從深度、廣度、力度進行推進，再創(chuàng)佳績，讓淮北運管這面旗幟高高飄揚。

科技興政，開通時代“高速路”

淮北運管處為適應時代發(fā)展，用科技向更高更遠目標進軍。

在97年初步建成的運政業(yè)務微機管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，淮北運管處將繼續(xù)加大對科技的投入，成立科研所，組織科技人員刻苦攻關(guān)研究課，強化執(zhí)法人員微機操作技能培訓，掀起科技練兵，科學管理的高潮，進一步完善淮北運管處開發(fā)研制的道路運政電子政務系統(tǒng)中的各分子系統(tǒng)功能，對系統(tǒng)中的運政管理、維修管理、駕培管理、交通行政處罰管理、舉報投訴管理、票證管理、公文處理、人事管理、設(shè)備管理、公共信息等再次進行二次開發(fā)，使之達到標準化、通用化、流程化、直觀化、效率化、完整化的要求，在世紀初使淮北運管處具有申請審批、證件辦理、存檔備案的科室和部門都要實行網(wǎng)上審批、備案存檔，實行電子化、網(wǎng)絡化的科技管理方式，尤其著重加強對交通行政執(zhí)法管理的力度，利用交通行政處罰子系統(tǒng)，實時控制行政處罰的流程，動態(tài)地反映個案行政處罰的全過程，嚴格規(guī)范該處執(zhí)法行為，使之行業(yè)管理的科技水平再上一個新的臺階。

今年初，淮北運管處為維護道路旅客運輸市場的正常秩序，調(diào)控運輸運力和運量平衡，引導道路客運的規(guī)?；?jīng)營和規(guī)范化服務，面對“入關(guān)”后外資

進入運輸市場的挑戰(zhàn)，根據(jù)交通部近期在全國范圍內(nèi)組織開展了道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的評審工作?；幢边\管處憑借科技人力，在較短時間內(nèi)開發(fā)了《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審管理系統(tǒng)》、系統(tǒng)內(nèi)含管理版與企業(yè)版兩個子系統(tǒng)，經(jīng)省交通廳、省運管局評審鑒定后，2001年6月在全省運管部門和客運企業(yè)進行推廣使用。同時得到交通部充分的肯定，并準備在全國交通系統(tǒng)推廣應用。

讓文明之花在世紀盛開

建設(shè)社會主義精神文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保證。交通行政執(zhí)法隊伍是“窗口行業(yè)”的一個重要“窗口”，交通行政執(zhí)法人員的素質(zhì)及道路運輸全行業(yè)文明程度的高低，關(guān)系交通部門的形象，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中威信，淮北運管處又制定出時代文明創(chuàng)建目標，將進一步加強對創(chuàng)建文明行業(yè)工作的領(lǐng)導，從組織、制度、經(jīng)費、考核等四個方面保證創(chuàng)建活動的順利開展，圍繞熱點、難點，不斷增強創(chuàng)建工作的實效性。將在窗口部位大力開展以“服務人民、奉獻社會”為主題的各項創(chuàng)建活動，實施“六大亮點工程”，即素質(zhì)教育工程，規(guī)范管理工程，“窗口”形象工程，科技振興工程，運輸安全生產(chǎn)工程，送溫暖服務工程。通過加強自身建設(shè)，加強行業(yè)管理，提供服務和保證。力爭2001年，全市30%的客運班線、客運站、出租汽車建成文明班線、文明客運站、文明班車、文明出租車；2002年駕培行業(yè)建成文明行業(yè)；兩三年，使60%的汽車維修企業(yè)成為創(chuàng)建達標單位，50%的出租車、客運班線成為文明服務車、文明客運班線，80%的客運站成為文明客運班；2004年，100%的客運站建成文明客運站，其中50%以上建成省級文明客運站，80%的汽車維修企業(yè)成為創(chuàng)建達標單位，其中二類以上維修企業(yè)創(chuàng)建率達100%，2004年底，全市道路運輸行業(yè)實現(xiàn)建成文明行業(yè)的目標。

同時，在抓好自身精神文明建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，由內(nèi)向外，開展“三個向外延伸”。即向服務對象延伸；向全行業(yè)深層延伸；向全社會全方位延伸，讓文明之花在世紀中盛開不衰。

隨著中國機構(gòu)改革不斷深入和費稅制度的改革出面，淮北交通局決策者未雨綢繆，高瞻遠矚。已為淮北運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了思想和物質(zhì)基礎(chǔ)，以適應時代的發(fā)展。按常理處于這種變革時期，會出現(xiàn)人心浮動，軍心散的局面，然而，淮北運管人卻異常平靜，工作仍兢兢業(yè)業(yè)，記者曾同幾位運管員：“費改稅即將實施；你們對此有何看法”?回答均是：“這是遲早的事，我們已做好了準備。”

這種冷靜觀之的心態(tài)，不僅體現(xiàn)了該處員工們素質(zhì)已達到了相當高的水平，同時也反映出決策者們具有一定的超前意識和戰(zhàn)略眼光。

早在兩年前，淮北運管處決策指導思想就開始升格，開始與市場全方位的對接，這種“升格”，使他們97年已在郊區(qū)買了100畝地，建了一個A級標準汽車綜合性能檢測站；另外，在地處徐州、蕭縣、淮北三地交界的繁華地區(qū)買下了一幢三層樓(擬辦一個工廠)今年他們又投資3000萬元新建了一幢一萬平方米的交通大廈和41間門面房，目前，他們又成立了淮北市永寧交通實業(yè)有限公司，開展汽車維修，廣告服務，客貨運輸，汽車檢驗站，建筑裝璜，微機開發(fā)，物業(yè)管理等業(yè)務。將使一大批人員分流就業(yè)。為職工解除了后顧之憂，并為交通事業(yè)的發(fā)展找到一個新的經(jīng)濟增長點。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?；幢边\管人已精神抖擻，意氣風發(fā)地走進新時代。

青山巍巍，大道悠悠，自古人生有春秋，酸甜苦辣，奏響生命的樂章，仆仆風塵昂起不屈的追求。

一半甘甜，一半苦澀，歲月風雨伴激流，赤橙黃綠，裝點美好時代，新的氛圍潤出心神的節(jié)奏，歲月如流，事業(yè)無窮年……

題詞：王邦杰