向　熹

在中國，報紙作為政黨喉舌的性質(zhì)沒有變，但是收益經(jīng)營及自辦發(fā)行等因素則鞏固了它的商品特性，商品競爭也已成為媒體關(guān)系的一大特征。依商品屬性研究報紙的競爭是新聞學研究的“真課題”，而引入經(jīng)濟學及管理學的視角及研究方法，按產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷、企業(yè)管理的角度進行的研究將是課題主干。

本文所要論述的只是采訪組織機制的一點設想，這是產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)管理共同涵蓋的問題。其實，對于新生報紙來說，是否采用新的采訪組織機制已毋須討論，它們正在探索怎樣建設合適的采訪機制，本文所涉及的問題主要是針對以科層制管理、層層把關(guān)為特征的傳統(tǒng)報紙采訪機制。

需說明，本文并沒有對建設什么樣的新聞采訪組織機制給出一個答案，只提出了兩個原則———策略型、創(chuàng)造性，這是基于筆者對報紙內(nèi)容競爭形勢的一點基本認識：策略型競爭時代已經(jīng)來臨！

策略型競爭的要求

如何理解“媒體策略型競爭”？策略型競爭是指媒體按戰(zhàn)略規(guī)劃實施競爭，在競爭中注重戰(zhàn)術(shù)的預先設計與戰(zhàn)役的集體實施。媒體的策略型競爭涵蓋了發(fā)行、采編、人才等多個層次的競爭。

策略型競爭是媒體發(fā)展的必然產(chǎn)物。近年來，媒體格局發(fā)生了巨大的變化，以報業(yè)為例，隨著日報一統(tǒng)天下的格局在80年代被晚報的興起打破后，晚報、日報并立的格局在90年代也被新崛起的都市報陣營改寫，90年代后期至今，一批新興的專業(yè)性媒體（如《中華經(jīng)營報》、《精品購物指南》等等）也正在悄悄改變?nèi)請?、晚報、都市報三足鼎立的均衡格局。這種新格局帶來的是報紙媒體之間的競爭內(nèi)涵發(fā)生了變化，舊時媒體競爭主要是指內(nèi)容的競爭，如今媒體競爭一是媒體機構(gòu)作為企業(yè)，在生產(chǎn)、銷售、售后服務上的全面競爭，二是媒體作為產(chǎn)品，在產(chǎn)品質(zhì)量上的競爭。同時，對手增多帶來競爭對象的多元化，受眾對象的細分帶來大眾報紙走向內(nèi)容結(jié)構(gòu)調(diào)整的競爭。凡此種種，使媒體舊有競爭態(tài)勢發(fā)生了變化。

上述競爭內(nèi)涵及競爭態(tài)勢的變化使得媒體不僅隨時處在“應激”狀態(tài)下，而媒體在如何發(fā)展，發(fā)行、采編等方面如何應對也必須有戰(zhàn)略性考慮，以廣州報業(yè)為例，廣州三大報業(yè)集團南方日報、羊城晚報、廣州日報都相繼制定了自己的中長期規(guī)劃。同時各報都開始注重每一次可能引發(fā)競爭的關(guān)節(jié)點（事件或時間），及早制定策略成為生存需要。

由于競爭，報紙對采編的要求也有所變化。過去新聞采寫的競爭體現(xiàn)在同一個事件報道，看誰寫得好，如今同一個事件報道要看媒體如何操作，如何控制報道節(jié)奏；重大新聞事件，過去是個別記者參與，現(xiàn)在卻是一群記者集體作戰(zhàn)；重大歷史時刻，過去報紙注重慶典及動態(tài)報道，現(xiàn)在卻是看借勢策劃相關(guān)報道的深度與靈活度。更典型的是，過去得到“獨家新聞”是采編的決勝法寶，但“獨家新聞”如今已不那么舉足重輕了。過去報紙內(nèi)容90％相同，誰有獨家新聞誰就會贏得讀者。但是以現(xiàn)在的媒體速度，獨家新聞也不可能支撐媒體的發(fā)行，甚至有人說現(xiàn)在沒有“獨家新聞”，因為一個媒體得到新聞早一點，但馬上就會被其他媒體追上，那就不再是“獨家”的了。今天的讀者更關(guān)心一個常讀媒體的長期內(nèi)容結(jié)構(gòu)怎么樣，信息總量是否最大，在事件報道上操作手法是否成熟，如果上述答案是肯定的，在某一條新聞上慢一點已不足以影響讀者對媒體的選擇。

策略型競爭決定采編內(nèi)容要講求策略，那么采編策略如何產(chǎn)生呢？策略有三條支柱：獨到的線索、合理的報道設計、高效率的采訪與寫作。要想有大量優(yōu)質(zhì)的策略產(chǎn)生，并長期保持策略優(yōu)勢，不能依靠一兩個人的大腦，而要充分依靠每個人的個體創(chuàng)造力。因此，競爭不僅迫使報紙打通采訪與編輯的通道，將采編作為一個整體來構(gòu)思競爭的策略，而且迫使報紙要建立一種機制，能夠激發(fā)個體創(chuàng)造力，促成大量優(yōu)質(zhì)策略的誕生。

正視體制的缺陷

目前施行的機制在哪些方面不適應策略型競爭的需要呢？要回答這個問題，我們必須對現(xiàn)有機制進行一次分析。

傳統(tǒng)的新聞采訪組織機制是按采訪領(lǐng)域分成若干個部門：經(jīng)濟、政法、教育、科技等，線索絕大部分來源于政府主管部門；采訪管理按科層制建制，部門領(lǐng)導從功能上講是一個全能人，他有如下身份：新聞線索的判斷人、采訪的安排人、報道的指揮、新聞作品的裁判，此外他還具有行政方面的管理權(quán)。

這種機制，在策略型競爭要求下有許多方面的不足：

其一，線索來源渠道狹窄，不能滿足策略型機制的第一個要求———“充足的線索”。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是有其歷史原因的。過去，計劃經(jīng)濟體制下的中國，各行各業(yè)都有主管部門，而且“主管”管的是全面，因此社會上種種問題都可以在有關(guān)部門找到線索和答案，因此媒體只要守好各部門就萬事大吉了。但是如今卻不是這樣了，被我們奉為“衣食父母”的各政府部門也在轉(zhuǎn)化職能，它們要變成服務型政府，對于變化中的社會，他們也往往知其然不知其所以然，我們把解決問題的希望寄托在他們身上，無疑于問道于盲。部門分工和記者分工都局限在條塊，分工越細，漏新聞的可能性越大。

其二，一個任務繁重的“全能人”，不能滿足策略型競爭的第二項要求———“不斷產(chǎn)生優(yōu)秀的報道設計”。由于部門領(lǐng)導人在報道設計的同時還擔負著新聞評判即“把關(guān)”的功能，“求穩(wěn)”與“求新”形成一對矛盾，這對策略的產(chǎn)生設置了一個隱形的障礙。另一方面，對于可能產(chǎn)生策略的個體———記者們，這種機制沒有給采訪主體以統(tǒng)一的責任與權(quán)力，反而束縛記者的創(chuàng)造力。近聞廣州某報跑科技線的記者近來勢不可擋，好稿迭出，在她的采訪本上有上百個候選題目，先不說她的題目從哪里來，這種采訪熱情與發(fā)稿速度是哪個部主任能夠指揮得出來的嗎？她告訴我，報社要改善科技報道，讓她全權(quán)選題，并在版面上給予充分支持。這讓我很有感觸，當一個記者心靈感到自由，感到有一個領(lǐng)域要靠他來發(fā)掘新聞時，他勞動的價值才會體現(xiàn)出來，熱情與潛力才會發(fā)揮出來。

新采編組織機制

那么，如何才能讓個體創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來，讓良好的策略源源不斷地產(chǎn)生，讓媒體在策略型競爭中取勝呢？關(guān)鍵就在改革機制。

這種改革有四個層次，其一，將科層制的采訪結(jié)構(gòu)改成扁平型的結(jié)構(gòu)，同時模糊條塊界限；其二，將“全能人”的職能剝離，指揮交由一個人，而評判則交由報社統(tǒng)一的評分評獎部門，把關(guān)交由責任編輯及終審領(lǐng)導；其三，依照能讓各種創(chuàng)造性的策略充分產(chǎn)生的原則，建設相應制度，促使策略的產(chǎn)生；其四，使采訪的主體———記者在責、權(quán)、利上達到統(tǒng)一。

下面對這四個方面進行一些闡釋：

目前同時能控制編輯與采訪兩個環(huán)節(jié)的指揮者，與采訪的直接操作者之間有一個層次。從傳播上講，這個層次造成了信息傳遞的不暢，使能夠通過媒體表達的東西不能徹底表達。通俗地講，就是不是版面需要在指揮采訪與不是采訪需要在指揮版面，這是報紙質(zhì)量不能提高的致命問題。這種分割狀態(tài)的長期存在，造成記者寫完稿后聽天由命，久而久之根本不思考如何才能使采寫的內(nèi)容能產(chǎn)生最大的影響，怎樣去發(fā)現(xiàn)最能產(chǎn)生社會影響的題目。而編輯想組織的報道無人操作，久而久之也變得麻木不仁，喪失對時事及社會發(fā)展趨勢的應有分析，見什么料炒什么菜。更可怕的是，這種現(xiàn)象造成惡性循環(huán)，應處理突出的稿件沒有處理突出，記者也因此逐步喪失對突出問題的把握，好新聞的欠缺也使編輯喪失工作興趣及對工作重要性的把握。直接后果就是媒體質(zhì)量低下。

基于此筆者提出建設層次較少的扁平結(jié)構(gòu)，所謂扁平結(jié)構(gòu)就是記者編輯直接受一個能指揮采訪又能指揮編輯的領(lǐng)導負責。

同時，記者采訪條塊之間的界限應該模糊，這樣可以擴大線索來源，也可增強記者在共管地帶的競爭。第二個方面，對現(xiàn)有“全能人”職能的處理。上面的闡述中已提出扁平結(jié)構(gòu)的核心是一線操作人員對能掌握全流程控制權(quán)的領(lǐng)導負責?？梢娙苋嗽诓僮鲗哟紊弦褜俣嘤啵诓辉黾訉哟蔚那疤嵯?，可將原“全能人”的職能分離，設立幾類專項負責人員，各操一種功能對全流程控制的領(lǐng)導負責。

這種組織結(jié)構(gòu)只在建立一個激發(fā)個體創(chuàng)造力的機制就能使得策略順利產(chǎn)生了。在這種結(jié)構(gòu)中有兩種方式能讓策略產(chǎn)生，一是讓每個記者從自己采訪的范圍內(nèi)每周提出一個短期熱點，每月提出一個長期關(guān)注的題目，然后主管策劃的人員就在全部短期熱點中選擇出每周要操作的題目，制定出操作策略。然后以項目制的方式建立臨時操作小組，可根據(jù)記者個人能力和對題目的熟悉程度，指定或競爭產(chǎn)生項目負責人。對于長期關(guān)注的題目，要選定適宜的切入點，可采取項目競標的方式求得最好的方案，然后依題目難度、大小建立適宜的小組，選定適宜的項目指揮。

在這種制度下，對于記者的考評除了完成的稿件數(shù)量和質(zhì)量外，還要設立專門的指揮成效等。

再說把關(guān)功能。過去所謂層層把關(guān)，但只要是有比自己高的一級領(lǐng)導看過了，自己就可能松一口氣，實際自己已不用負責。這說明所謂層層把關(guān)實際是最后一層把關(guān)。新的組織結(jié)構(gòu)強調(diào)責權(quán)統(tǒng)一，責任編輯應該負有全部責任，而終審領(lǐng)導只負責大導向的把關(guān)。這樣，責任編輯將不斷地提高自己的水平，以適應把關(guān)的需要。

再來看評判功能。有一個獨立于采編組織結(jié)構(gòu)之外的部門，它是稿件及版面質(zhì)量評判的權(quán)威，所有采編產(chǎn)品都要由它評判。按我的思考，在評判稿件及版面質(zhì)量時，責任編輯有權(quán)發(fā)言。

這種組織結(jié)構(gòu)以創(chuàng)造性特征，以產(chǎn)生策略為目的的，同時，這種組織結(jié)構(gòu)是學習型的。記者要不斷發(fā)現(xiàn)題目，記者要成為合格的項目操作人，編輯要成為合格的全權(quán)把關(guān)人，要成為合格的稿件評判員，必須不斷學習。同時記者在一個個項目的操作中，互相也得到學習和提高，促進媒體整個采編團隊的素質(zhì)提高。