蔡國春

一、背景與淵源：“替代父母制”(In Loco Parentis)

美國高等教育的歷史可以追溯到1636年第一所高?！饘W(xué)院的誕生，至今已有360多年。但學(xué)生事務(wù)及其管理卻并不是伴隨高校的產(chǎn)生而同時產(chǎn)生的。在早期，美國的高等學(xué)校對學(xué)生事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)是不加區(qū)分的，現(xiàn)今所說的學(xué)生事務(wù)其管理從無到有經(jīng)歷了200多年的漫長歷程，其歷史淵源是“替代父母制”。所謂“替代父母制”，顧名思義，是指校方代替學(xué)生的父母行使職責(zé)，由教師、校長乃至董事對學(xué)生在校的活動加以管教、約束，通過精神、肉體和經(jīng)濟手段懲罰違紀(jì)行為。在哈佛和其他早期的殖民地大學(xué)中，學(xué)生宿舍是集住宿、文化活動、宗教活動和圖書館為一體的建筑，它兼有宿舍、教室和教堂等多種功能。由于當(dāng)時的學(xué)生年齡較小，自我管理的能力較差，所以作為教員的牧師既是他們的教師同時也是他們的生活指導(dǎo)者(tutor)。教師與學(xué)生同吃同住，朝夕相伴，對學(xué)生實施嚴(yán)明的紀(jì)律約束和封閉式的監(jiān)督，他們關(guān)注的是全體學(xué)生的思想、道德、品格培養(yǎng)以及學(xué)識的提高。美國獨立后至19世紀(jì)前期，高校對學(xué)生及其校園生活仍然實行的是嚴(yán)格的寄宿制、道德監(jiān)督和行為控制，沿用的仍然是“替代父母制”的管理模式。

二、獨立與分析；學(xué)生人事工作(Student Personnal Work)

進入19世紀(jì)中葉，尤其是南北戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，美國高等教育發(fā)展進入了一個新的階段。受德國大學(xué)的影響，美國早期的大學(xué)開始注重學(xué)術(shù)與研究。與此同時，莫里爾法案(Morrill Act)的頒布帶來了美國高等教育規(guī)模的迅猛發(fā)展，這使得現(xiàn)今意義上的學(xué)生事務(wù)及其管理從學(xué)校的教學(xué)和學(xué)術(shù)事務(wù)中分離出來，并獲得了前所未有的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。

首先，受到德國大學(xué)的影響，早期的殖民地大學(xué)陸續(xù)變成了現(xiàn)代化的研究性大學(xué)。這些大學(xué)里的教員們的精力越來越多地放在教學(xué)與研究上，這種情況下也就有了專職學(xué)生事務(wù)人員的任命。1870年，哈佛大學(xué)校長艾略特(CharlesW．Eliot)任命格列(Ephralm Gurney)為第一位院長(dearl)承擔(dān)對學(xué)生紀(jì)律的管理。1890年哈佛大學(xué)成立“新生顧問委員會”，管理劃分為兩部分；學(xué)術(shù)院長和學(xué)生院長(adean Of students)。布里格斯(LebaronRussellBriggs)從而成為美國高等教育史上第一位單獨負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)。

其次，莫里爾法案的影響和心理學(xué)的誕生促成了學(xué)生人事工作的興趣。1862年莫里爾法案頒布生效后，美國的公立高等教育得到迅猛發(fā)展，極富美國特色的社區(qū)學(xué)院也開始出現(xiàn)。學(xué)校規(guī)模的擴大同時帶來學(xué)生來源的復(fù)雜性(大量學(xué)生來自中產(chǎn)階段)和學(xué)生需要的多樣性，帶來了對就業(yè)和其他非傳統(tǒng)項目的要求，也帶來了學(xué)生經(jīng)濟和個人方面的新的問題，高等學(xué)校和學(xué)生的特征和個性發(fā)生了急速的變化，這些都對高校學(xué)生事務(wù)管理提出了新的要求。

在19、20世紀(jì)之交，學(xué)生的服務(wù)、咨詢、管理的機構(gòu)和工作相繼建立和產(chǎn)生。1911年斯坦福大學(xué)的“個人訓(xùn)練和指導(dǎo)特別委員會”設(shè)計了一項為學(xué)生作個人指導(dǎo)的計劃。該委員會負(fù)責(zé)對學(xué)生(主要是新生)進行專業(yè)方面的評議咨詢指導(dǎo)，如專業(yè)選擇、教師選擇、課程選擇和就業(yè)選擇。以后這種組織被許多高校所采納，高校學(xué)生事務(wù)也就開始進入“學(xué)生人事服務(wù)”或稱之為“學(xué)生人事工作”時代。

三、復(fù)興與變革；學(xué)生服務(wù)(Student Services)

第二次世界大戰(zhàn)是美國高等教育的一個重要轉(zhuǎn)折點，其影響決不亞于歷史上1862年和1890年的莫里爾法案下贈地學(xué)院的建立。根據(jù)美國教育的官方統(tǒng)計，大學(xué)在校學(xué)生數(shù)從1940年的150萬增加到1950年的230萬、1960年的360萬。在這種情況下，校長和他的助手們忙于擴建學(xué)院，教師疲于應(yīng)付學(xué)生對教學(xué)和學(xué)科的需求。這樣大部分對學(xué)生生活的管理都留給了男生院長(adeanofmen)、女生院長(adeanOfwomen)和學(xué)生院長及其助手們，這使得學(xué)生事務(wù)及其工作人員的地位和作用重新獲得了肯定和證明。

二戰(zhàn)刺激了美國的高等教育在服務(wù)觀念上的轉(zhuǎn)變。學(xué)生咨詢服務(wù)發(fā)展成為高等教育的一項運動，并為后來“學(xué)生消費者第一”(Student Consumerism)觀念的誕生奠定了基礎(chǔ)。咨詢服務(wù)運動的出現(xiàn)在很大程度上是由美國高等教育的性質(zhì)和職能決定的，同時也是高校為了適應(yīng)戰(zhàn)后社會變遷和高等教育向大眾化發(fā)展需求而作出的反應(yīng)。60年代后期，美國高校學(xué)生數(shù)增長速度的逐漸減緩導(dǎo)致高校為了生存而爭奪生源的競爭，各校都努力改善對學(xué)生的服務(wù)工作，學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系發(fā)生重大變化，“學(xué)生消費者第一”觀念形成了?！皩W(xué)生消費者第一”是以把學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系作為買方和賣方為前提的，是一種注重和保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的市場管理哲學(xué)，它的核心是注重學(xué)生需要和努力保護學(xué)生的利益?！皩W(xué)生消費者第一”對美國高等教育的影響是全面和深刻的，對學(xué)生事務(wù)管理的影響尤為突出。簡單地說，這一觀念導(dǎo)致了“學(xué)生服務(wù)”(studentservices)這一術(shù)語開始頻繁使用，“學(xué)生人事工作”逐漸被廢棄。

四、專門化的奠基：學(xué)生發(fā)展(Student Development)

學(xué)生發(fā)展是以20世紀(jì)心理學(xué)的研究成果和人的發(fā)展理論為基礎(chǔ)的。但這一理論的真正形成和學(xué)生發(fā)展運動的興起卻歸結(jié)于70年代以來學(xué)生事務(wù)實踐需要的推動。

正如溫斯頓(Winston)和斯科特(Scott)在評價“學(xué)生發(fā)展”時指出的那樣：學(xué)生發(fā)展“這一字眼在學(xué)生事務(wù)中用了幾十年了。唯一是在前些年專業(yè)界用它除了表示‘幫助學(xué)生成長外并無別的特殊含義”，只是“在60年代末70年代初，這一術(shù)語才開始有了新的意義，并發(fā)展成為一項運動”。在60年代和70年代，起源于加州大學(xué)的學(xué)潮迅速蔓延全國高校，并引起美國全社會的民權(quán)運動和反越戰(zhàn)的運動。在這次運動中，大學(xué)生成為社會關(guān)注的焦點，學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)Υ髮W(xué)生開始了專門的研究，關(guān)于學(xué)生變化與發(fā)展、學(xué)生成長的影響因素、學(xué)生人格的類型、各類環(huán)境與學(xué)生成長的關(guān)系的研究紛紛開展，并獲得一些研究成果。這使得學(xué)生事務(wù)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。就在這時，“美國大學(xué)人事協(xié)會(ACPA)”的領(lǐng)導(dǎo)階層把學(xué)生事務(wù)作為一個專門領(lǐng)域并對它的未來加以嚴(yán)肅的討論，并推出了“明日高等教育(THE)．工程”。THE工程的第一階段最重要的成果是1972年布朗．(Robert D。Brown)發(fā)表的《明日高等教育——回歸學(xué)術(shù)》，第二階段則致力于建立示范模式。在THE工程中，“學(xué)生發(fā)展”被定義為人的發(fā)展理論在高等教育中的運用，它使

每一個參與其中的人能掌握越來越復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，達到自我實現(xiàn)和自身的獨立。“人的發(fā)展”是指個體的發(fā)展，是一個人從胚胎到身體死亡的過程，是指隨時間的推進在人身上發(fā)生的變化，這種變化通常是指具有積極意義的變化。人的發(fā)展理論是指明這些變化并闡釋其之所以這樣發(fā)生的一種方法。THE工程所推行的模式特別強調(diào)在設(shè)計教育計劃和提供服務(wù)時視學(xué)生為平等伙伴的重要性，這種模式在幫助學(xué)生事務(wù)管理者實現(xiàn)由替代父母制的權(quán)威態(tài)度和政策轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳛榻逃叩淖饔冒l(fā)揮方面頗有作為。至此，學(xué)生發(fā)展理論終于走上了學(xué)生事務(wù)工作的前臺。

學(xué)生發(fā)展理論對美國高校學(xué)生事務(wù)管理有著劃時代的重要意義。它為學(xué)生事務(wù)管理這一專業(yè)領(lǐng)域的存在找到了依據(jù)，學(xué)生事務(wù)管理也因此確立了自己不可動搖的地位。它也為理解高等教育的目的提供了新的視角，為制定高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向。在學(xué)生事務(wù)的實踐中，學(xué)生發(fā)展理論促進了學(xué)生事務(wù)管理在原有的服務(wù)體系基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展。這首先表現(xiàn)在學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)的關(guān)系得到加強，一些學(xué)校建立起包括教師、學(xué)生事務(wù)人員、學(xué)生在內(nèi)的常設(shè)委員會指導(dǎo)和處理學(xué)生事務(wù)。其次，學(xué)生發(fā)展理論突出了學(xué)生事務(wù)管理的教育功能。在做好學(xué)生服務(wù)的同時，學(xué)生事務(wù)人員更加注重學(xué)生接受課外教育的數(shù)量和效果。學(xué)生發(fā)展理論賦予學(xué)生事務(wù)管理以教育任務(wù)，學(xué)生事務(wù)人員不僅僅是管理者，同時也是教育者。因此，在所有學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域強化對學(xué)生發(fā)展的影響是新的追求。

五、動態(tài)與前瞻：SLI計劃

如前所述，在學(xué)生發(fā)展理論指導(dǎo)下，學(xué)生事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出的廣泛聯(lián)系和密切配合迎來了美國學(xué)生事務(wù)的新階段。最近幾年，大學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域共同對“學(xué)生學(xué)習(xí)(studentlearning)”產(chǎn)生了興趣，至少是不再持有異議(盡管對于“學(xué)習(xí)”含義可能有不同的理解)。1993年Wingspread Group的一份關(guān)于高等教育的報告(美國的當(dāng)務(wù)之急；對高等教育寄予的更高期望)，引起了學(xué)生事務(wù)工作者的普遍關(guān)注。這份報告的主題是“號召把高等教育的重點放在學(xué)習(xí)上來”，“大學(xué)和學(xué)院必須更多地致力于學(xué)生的學(xué)習(xí)和有教育意義的養(yǎng)成上”。美國大學(xué)人事協(xié)會(ACPA)主席查爾斯·斯奧多(Charlesc．Schroeder)很快作出反應(yīng)，1993年秋，他組織一些學(xué)者和學(xué)生工作者討論學(xué)生事務(wù)與高等教育學(xué)習(xí)的關(guān)系，開始了“SL”(student learning)計劃的研究。1994年，作為這一計劃的研究成果，ACPA發(fā)表了《學(xué)生的學(xué)習(xí)是當(dāng)務(wù)之急——學(xué)生事務(wù)的含義》(Studentlearning ImperativesImplication forStudent Affair．簡稱SLl)的文章。這樣，SLI計劃就得以出臺。

SLI進一步肯定丁學(xué)生發(fā)展理論的指導(dǎo)作用，在此基礎(chǔ)上，它還強調(diào)：大學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是大學(xué)生應(yīng)有的綜合認(rèn)識0a力，在職業(yè)、家庭或生活的其它方面具備一定的知識，能夠處理實際問題，對于人類差異的理解，實際競爭能力，以及關(guān)于個人、自尊、自信、誠實、審美和公民責(zé)任的整體觀念；“學(xué)習(xí)”、“個性發(fā)展”和“學(xué)生發(fā)展”的概念是互相聯(lián)系、不可分割的：傳統(tǒng)高等教育把它的活動分成學(xué)術(shù)事務(wù)(學(xué)習(xí)、課堂、教育、認(rèn)知發(fā)展)和學(xué)生事務(wù)(課外、學(xué)生活動、居住生活、感情或個人問題)不利于大學(xué)以后的生活，在相差各異的課內(nèi)、課外和校內(nèi)、校外的經(jīng)歷都有助于學(xué)習(xí)和個性發(fā)展，學(xué)習(xí)和個人發(fā)展往往穿插在學(xué)生和他們的環(huán)境的相互作用之間，環(huán)境比其他因素更能影響效果，學(xué)生事務(wù)人員也就是教育者，他們共同與教職員、學(xué)術(shù)行政人員、其他人員和學(xué)生自己都承擔(dān)著責(zé)任，為學(xué)生創(chuàng)造條件，使他們能將時間和精力花在有救育意義的、有目的的活動上：學(xué)生事務(wù)綱領(lǐng)及計劃的制定和安排必須與具體的學(xué)生學(xué)習(xí)和個人思想發(fā)展的結(jié)果聯(lián)系起來。

由此可見，SLI計劃的意義是很大的。專業(yè)雜志《大學(xué)學(xué)生發(fā)展》的編者按說，它“促進了人們對于學(xué)生事務(wù)基本任務(wù)的討論，這些討論包括學(xué)生發(fā)展、學(xué)生服務(wù)、學(xué)生學(xué)習(xí)以及在《學(xué)生人事宣言》基礎(chǔ)上發(fā)展了的原則”。正因為如此，SLI受到了許多學(xué)生事務(wù)的研究者和實踐者，甚至包括學(xué)術(shù)事務(wù)方面的專家的關(guān)注，他們發(fā)表文章就SLI計劃進行廣泛深入的研討。從這些文章來看，美國學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域?qū)LI強調(diào)的一個基本理念是比較認(rèn)同的，那就是“如果學(xué)習(xí)是衡量學(xué)院生產(chǎn)率的主要標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)決定丁大學(xué)教育的質(zhì)量，那么學(xué)生學(xué)什么、學(xué)多少也必定成為判斷學(xué)生事務(wù)價值的準(zhǔn)則”。這就促使學(xué)生事務(wù)工作者進一步去思考自己的責(zé)任，明確了來來的工作使命，即“我們一學(xué)生事務(wù)工作者，必須把培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)作為我們的任務(wù)和根本目標(biāo)”。

作者系徐州師大校辦副主任、助研

(徐州221009)

責(zé)任編輯：邵英