[編者的話] 此文選自《美國賴以立國的文本》一書,標題是本刊編者所加。因為,我們從中看到一些自認為對于我們,甚至更多的人需要確認的東西,并想以此與諸位讀者有所交流。

我們還愿意將載于此書封面勒口上的兩段話介紹給讀者,一段是:“《美國賴以立國的文本》將美國歷史活現于書中。它貫穿了致使這個國家變成一個政治大國,變成世界不可缺少之民族的所有關鍵問題。這些重要文獻包括了許多有爭議卻富于原創(chuàng)性的思想,正是這些思想表現出作為美國人的真正含義?！?/p>

還有一段是此書中文主譯趙一凡先生所言:

毋庸置疑,對于美國這樣一個新興民族和超級大國,我們目前還遠遠談不上深刻而可靠的了解。這對中國普通大眾是如此,對于各行專家、甚至對專門從事美國研究的學者教授,也大致是如此。即將進入二十一世紀的中國,自有必要全面了解、認真學習、逐步深入地分析、思考和研究美國。相信看過此書的,不少人會有同感。

這是奉獻的日子。值此就職之際,同胞們一定期待著我能夠就我國目前所處形勢,向他們作出坦率而果斷的說明?，F在正是坦誠而勇敢地說出實情、全部實情的最好時際。我們毋需害怕直面我國目前的困境。我們偉大的國家過去經得住磨難,今后仍然能經得住磨難,而且還將復興,繁榮。因此,首先允許我表明我堅定的信念,我們惟一應該感到恐懼的是恐懼本身——那種無以名狀的、盲目而不可理喻的恐懼,它阻礙人們作出必要的努力,反敗為勝。在我國歷史的任何一個黑色時期,每一位強有力的、真誠的領導人都曾經得到了人民的理解和支持,這是勝利的根本保證。我深信,在目前的危急時刻,你們必將再次對我們的執(zhí)政表示支持。

我和你們一起以這種精神來面對共同的困難。感謝上帝,這些困難都只是物質方面的。購買力已經萎縮到難以想象的程度;稅收增加;人們的支付能力下降;各級政府機構面臨著嚴重的經費削減;現行的貿易交易途徑被凍結;工業(yè)企業(yè)枯枝敗葉般四處飄零;農場主無法找到產品銷售市場;成千上萬家庭多年的積蓄喪失殆盡。

更為嚴重的是,大批失業(yè)的市民們面臨著嚴酷的生存困境,而眾多的人們只能以艱苦的勞作換取微薄的報酬。只有盲目樂觀的人才會無視現實的嚴峻。

然而,我們的不幸并不是由物質匱乏造成的。我們沒有遭受蝗蟲的災害。與我們祖先所經受的艱難相比,我們要幸運得多了。而我們的祖先以其堅定信仰和無畏精神戰(zhàn)勝了這一切。大自然的恩澤不斷,而人類的努力更使它錦上添花。我們的門廊前堆滿了財富,但是大肆的揮霍卻使我們入不敷出。這種后果主要是由商品交易的巨頭們的頑固不化和愚蠢無能造成的。他們已經承認了失敗,自動引退了。錢商們的無恥行徑在公眾輿論的法庭上受到譴責,并為世人所唾棄。

是的,他們曾經努力過,但是他們的努力卻無法掙脫陳規(guī)舊俗的束縛。面對著信用危機,他們只是建議發(fā)放更多的貸款。他們慣常以利潤引誘和控制大眾,一旦失去了利潤的誘餌,他們便不惜恩惠并施,聲淚俱下地懇求公眾重新恢復信心。他們只懂得利己主義者的準則。他們缺乏高瞻遠矚,而沒有遠見的民族是要滅亡的。

錢商們從文明圣殿的高位逃跑了?，F在我們可以讓圣殿重新恢復傳統(tǒng)的信念?；謴偷某潭热Q于我們所持的社會價值觀念在多大程度上高于單一的金錢利潤觀念。

幸福并不駐足于對錢財的占有之中,而是根植于對成功的喜悅和對創(chuàng)造的興奮之中。對工作的愉悅之情和對勞動的激勵之感不應該再度迷失于對轉瞬即逝的利潤的瘋狂追逐之中。如果這段慘淡歲月促使大家認識到,我們不應該聽天由命,而是應該讓命運為我們自己和我們的同胞們服務,那么,我們付出的代價是完全值得的。

認識到將物質財富視為衡量成功的標準是荒謬的,也就會擯棄以顯著地位和個人利益作為衡量公職和官位的標準這一錯誤觀念;而且一定會終止那種常常以冷酷和自私的錯誤行徑敷衍公眾神圣信賴的金融和商業(yè)行為。難怪公眾的信心正在消失,因為只有誠實、高尚、神圣的責任感、真誠的保護措施和無私的工作才能使信心枝繁葉茂;沒有這一切,信心便無法生存。

然而,復興不僅僅需要道德觀念的革新。我們的國家需要行動,需要立即行動。

我們最重要的基本任務是安置人民的就業(yè)。這決不是一個無法解決的難題,只要我們明智地、勇敢地正視這一問題。在某種程度上,它可以通過政府部門直接招募雇員的方式加以解決,就如我們處于戰(zhàn)時緊急狀態(tài)中所做的那樣。同時,我們可以通過這種雇工方式完成急需的工程項目,進而刺激和調整我們對自然資源的利用。

與此同時,我們必須坦率地承認,我們的工業(yè)中心人口過剩;我們要在全國范圍內重新調配人口,為適合耕作的人們提供土地,以便更好地利用土地資源。我們可以通過努力提高農產品的價格的途徑,來促成這項工作,并借此提高城市的購買力。我們要切合實際,制止施行取消抵押品贖回權制度,挽回小家庭和小農場日益嚴重的損失。我們堅持要求聯邦政府、州政府和各地政府立即采取措施大力削減費用;我們要對救濟工作作出統(tǒng)籌安排,改變目前零散的、浪費的和不均的現狀;我們要將所有形式的交通運輸和其他一切明確的公共設施,交由國家統(tǒng)一計劃和監(jiān)控。有助于促進此項工作的方法很多,惟獨空話無補于事。我們必須行動起來,立即行動起來。

最后,在恢復工作的進程中,我們需要作出兩點保證,以避免重新陷入舊秩序的弊端之中:必須嚴格監(jiān)督所有的銀行儲蓄、信貸和投資活動;必須終止利用他人的款項進行投資的行為,銀行必須有充足和可靠的現金儲備。

這些是我們的工作路線。我會立即敦促新一屆國會,在特別會議上就施行這些路線提出具體措施,而且我會要求一些州提供緊急援助。

通過這項行動綱要,我們將著手整治秩序,平衡收支。恢復國際貿易關系的工作雖然十分重要,但是從時間性和必要性而言,它必須從屬于建立一個健全的國民經濟體系的任務。我提倡務實的政策,分清輕重緩急。我將不遺余力地借助國際經濟調整來恢復對外貿易,但是我們決不能待完成此項工作之后,再來處理國內的嚴峻經濟形勢。

這一基本思想指導著國內經濟復蘇的具體行動,它并不是狹隘的民族主義。我們的首要考慮是,堅持合眾國內部各因素和各部門之間互相依存的關系——這是對傳統(tǒng)的、極其重要的美國拓荒精神的認同。這是復興之道。這是一條捷徑。它是復興計劃得以持續(xù)實施的強有力的保障。

在對外政策方面,我將奉行國家間的睦鄰政策——堅定地尊重自己,也因此而尊重別人的權益;尊重自己的職責,同時尊重自己與世界各國之間的條約的尊嚴。

如果我對人民的情緒的揣摩是正確的話,那么我們現在已經認識到我們之間的相互依存關系牗這是我們先前從未意識到的牘,那就是:我們不能只是索取,我們也必須奉獻。如果我們要前進,我們必須像一支訓練有素且忠實可靠的軍隊那樣,甘于為維護良好的紀律而作出犧牲,因為沒有良好的紀律就不可能有任何進步,就不可能實施有效的領導。我相信,我們愿意并且準備為實現這樣的秩序而奉獻我們的生命和財產,因為惟有如此,我們才能實現以大眾的利益為目標的領導。我計劃施行這樣的領導,它能保證以更高的目標約束我們大家的神圣義務,從而形成一種只有在戰(zhàn)時才會出現的共同承擔責任的統(tǒng)一體。

作出這項保證之后,我將義無反顧地領導這支由我國人民組成的偉大軍隊,井然有序地著手處理我們的共同問題……

根據憲法賦予我的責職,我準備提出我們積重難返的國家在災難深重的世界中必須采取的措施。對于這些措施,以及國會根據經驗和智慧提出的其他措施,我將竭盡憲法賦予我的權力之所能,盡快將它付諸實施。

然而,萬一國會否決了其中的任何一種方式,萬一國內的嚴峻形勢依然沒有得到緩解,我決不會回避我那時將擔負的責任。我將要求國會準予我動用解決危機的最高權力——向危機開戰(zhàn)的廣泛的行政權力,這種權力相當于國家遭受外敵入侵時我所擁有的權力。

對于大家所賦予我的信任,我將用時代所要求的勇氣和奉獻作為回報。我將竭盡全力……

(《美國賴以立國的文本》 犤美犦 J·艾捷爾編,J·卡爾頓點評,趙一凡、郭國良主譯,海南出版社2000年3月出版,60.00元)