許群 魯建華

1995年5月9日，正當(dāng)全國(guó)各地高校和中專招生籌備工作緊鑼密鼓進(jìn)行之中，浙江省高等院校招生委員會(huì)辦公室系列賄賂案的“頭號(hào)人物”、原省招生辦主任鮑光鳥受賄案，被杭州市拱墅區(qū)人民檢察院提起訟訴。至此，鮑光鳥這位昔日權(quán)傾一方、位尊一時(shí)的官員，在6名與其沆瀣一氣的跳梁小丑相繼落入法網(wǎng)之后也馬失前蹄，淪為一名階下囚……

風(fēng)起青萍東窗事發(fā)

招生工作歷來是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。去年年底，一封署名舉報(bào)信和一份控告書，分別寄到浙江省省長(zhǎng)萬學(xué)遠(yuǎn)和省教委領(lǐng)導(dǎo)的手里，兩份材料都反映了浙江省電子工業(yè)學(xué)校教師許雪明在借調(diào)到省招生辦工作期間收受賄賂的問題，特別是那封出自浙北偏僻鄉(xiāng)村一位青年之手的舉報(bào)信，字字激憤，揭露了許雪明在1994年趁招生之機(jī)向一名考生家長(zhǎng)索要1萬元現(xiàn)金的卑劣行徑。這引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，即批轉(zhuǎn)給省檢察機(jī)關(guān)要求嚴(yán)肅查處。

任務(wù)交給了浙江省電子工業(yè)學(xué)校轄區(qū)所在的拱墅區(qū)檢察院，1994年12月8日，該院貪污賄賂偵查局的幾名辦案骨干，在檢察長(zhǎng)鄭惠明和分管副檢察長(zhǎng)俞膺的直接指揮下，立即進(jìn)行秘密調(diào)查。短短兩天時(shí)間的細(xì)致調(diào)查，舉報(bào)信反映的情況得到了證實(shí)。同時(shí)，敏銳的檢察官抓住疑點(diǎn)，步步深入，又迅速查明了許雪明在1994年9月向另外一名考生家長(zhǎng)收受2萬元賄賂的犯罪事實(shí)。

1995年1月3日上午，自以為做得天衣無縫的許雪明被“請(qǐng)”進(jìn)了拱墅區(qū)檢察院。審訊室內(nèi)，檢察官未等許雪明驚魂初定，即步步緊逼。在檢察官的強(qiáng)大攻勢(shì)和大量無可辯駁的證據(jù)面前，許雪明供認(rèn)了自己的全部犯罪事實(shí)。

在1993年和1994年的兩年招生工作期間，許雪明均被借調(diào)到省招生辦協(xié)助工作。頭一年，當(dāng)他還只是省招生辦中專計(jì)劃審核組的一般工作人員時(shí)，即已“初露鋒芒”，收受2名考生家長(zhǎng)的賄賂款3萬元。第二年，當(dāng)他擔(dān)任省招生辦中專招生秘書組副組長(zhǎng)之后，其貪欲更是有加無已。在不到半年時(shí)間里，竟先后向11名考生家長(zhǎng)或親屬索要、收取現(xiàn)金8萬余元。這樣，在1993年到1994年兩年招生中，許共向13名家長(zhǎng)索要、收受賄賂11萬余元。除了分給他人之外，其個(gè)人實(shí)得贓款84000余元。

許雪明的受賄罪行，不僅數(shù)額大，而且手段極其卑劣。

1994年9月初，當(dāng)年的中專招生工作行將結(jié)束，許雪明得知浙江省建筑材料學(xué)校尚有幾個(gè)招生機(jī)動(dòng)指標(biāo)未用，即與該校學(xué)生科科長(zhǎng)取得聯(lián)系，為其日后大肆斂取不義之財(cái)作準(zhǔn)備。

幾天之后，受人之托的浙江省桐鄉(xiāng)市某中學(xué)校長(zhǎng)，為按規(guī)定降分后已上分?jǐn)?shù)線的考生沈某就讀自費(fèi)中專找到許雪明。許竟赤裸裸地對(duì)來者說：“只要拿出1萬元，就可以讀書了。”

9月13日，當(dāng)沈某的哥哥趕到許雪明的宿舍，將全家老少東湊西借的1萬元錢交給許雪明時(shí)，許拿出一張入學(xué)通知書昧著良心謊稱：“這1萬元是為了換取入學(xué)通知書而送給別人的。”

沈某的哥哥接過入學(xué)通知書，看到上面寫著“入學(xué)時(shí)須交7400元”幾個(gè)字，頓時(shí)傻了眼：不是說只要拿1萬元就可以讀書了嗎？怎么還要交7400元？但他哪里知道，這1萬元其實(shí)是付給許雪明的“好處費(fèi)”。

一紙入學(xué)通知書，既給沈某一家?guī)硇牢颗c驚喜，也給他們帶去重壓和焦慮。7000多元錢到哪里去借？這學(xué)到底還上不上？一家人陷入了進(jìn)退兩難的境地。同村的鄉(xiāng)親得知這一情況，紛紛伸出援助之手。然而，就在他們?yōu)楸敬鍤v史上第一個(gè)中專生，你三百、我五百地集資助學(xué)的時(shí)候，許雪明卻心安理得地將到手的1萬元存入了銀行……

嘉善籍考生童某的父母掏空家底才湊足15000元，從許雪明手中為兒子換回了一紙入學(xué)通知書，可他們自己卻仍舊住著破舊不堪的房子，室內(nèi)非常簡(jiǎn)陋，幾乎沒有什么陳設(shè)?？粗車l(xiāng)親建起一幢幢寬敞明亮的樓房，兩位老人只能自嘆命運(yùn)不濟(jì)。

一個(gè)個(gè)貧困農(nóng)戶的辛酸遭遇，使人看到，許雪明肆無忌憚地索賄、受賄所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)效應(yīng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其犯罪行為本身的危害。

剝繭抽絲再縛“頑龍”

許雪明僅僅是一個(gè)被臨時(shí)借用的工作人員，為什么敢如此膽大妄為？他的種種劣跡是否與省招生辦的其他人員有某種瓜葛？

一張巨大的法網(wǎng)悄悄地撒開了，縝密的偵查工作在緊張地進(jìn)行之中。

果然，不久接到群眾反映：省招生辦中專招生領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼秘書組組長(zhǎng)肖百鳴與許雪明的關(guān)系非同尋常，兩人曾與其他人一起合開一家飯店。而且，許雪明兩次被省招生辦借用，均系肖百鳴親自“點(diǎn)將”。種種跡象表明，肖百鳴有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。但檢察官?zèng)]有驚動(dòng)他，而是抓緊時(shí)間摸清外圍，搞實(shí)證據(jù)。

這個(gè)肖百鳴雖然官位列不上七品，可他在省招生辦卻是個(gè)炙手可熱的實(shí)權(quán)人物，掌握著全省中專招生計(jì)劃的管理、生源的調(diào)整和機(jī)動(dòng)指標(biāo)的使用等項(xiàng)大權(quán)。尤其是從1993年開始，由于每年中專招生工作中的借用人員，大部分由其物色，因而，肖百鳴漸漸地在省招生辦形成了一個(gè)以他為首的小圈子，人稱他為“肖司令”。幾個(gè)與其臭味相投的“小兄弟”對(duì)他言聽計(jì)從，前呼后擁，使平素頤指氣使的肖百鳴更加驕橫跋扈，為所欲為。

肖百鳴的“得力干將”許雪明，曾為4名考生就讀委培中專生和自費(fèi)中專生數(shù)次找到肖，請(qǐng)他高抬貴手。肖每次都二話不說，大開綠燈，致使許的受賄罪行屢屢得逞。事后，許雪明“朝貢”給肖百鳴16000元和一只價(jià)值5330元港幣的松下攝像機(jī)，肖均一一“笑納”。 除了與許雪明之輩同流合污，坐地分臟外，肖百鳴自己還無孔不入，大搞錢權(quán)交易。

1993年中專招生季節(jié)，幾位望子成龍心切的考生家長(zhǎng)聽說上分?jǐn)?shù)線的考生還有10％至20％的淘汰率，都非常著急。為使自己的子女不致名落孫山，他們找到某機(jī)關(guān)工作人員王某，請(qǐng)他托關(guān)系、找熟人。王不負(fù)眾望，馬上將此事托付給肖百鳴。肖收下5000元“見面禮”后當(dāng)即許諾：“你放心，此事保證辦妥?！?/p>

后經(jīng)肖百鳴“鼎力相助”，這幾名考生如愿以償，個(gè)個(gè)都被錄取。肖百鳴也因此得了8000元的“實(shí)惠”。從此，這位“肖司令”名聲大噪，求其幫忙的人紛至沓來……

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，肖百鳴在省招生辦工作的兩年中，其收受賄賂計(jì)約66000余元。

馬失前蹄“要員”落網(wǎng)

小小招生辦，為何肖百鳴、許雪明之流竟敢如此明目張膽，逞性妄為？會(huì)不會(huì)背后有人撐腰？檢察機(jī)關(guān)乘勝追擊，繼續(xù)深挖，終于挖出與其沆瀣一氣的腐敗分子、原浙江省招生辦主任鮑光鳥這個(gè)系列賄賂案的“頭號(hào)人物”。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過近3個(gè)月的全力偵查，初步查清了鮑光鳥這位道貌岸然的“大人物”利用手中權(quán)力收受賄賂近3萬元的罪行。

早在90年代初，鮑光鳥在任省教委學(xué)生管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)期間，就利用自己負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生分配和學(xué)生學(xué)籍管理工作的職務(wù)之便，為兩名大學(xué)生畢業(yè)后分配在杭州及一名研究生因私出國(guó)需假退學(xué)提供“有償服務(wù)”，從而收受賄賂近6000元。

初試身手之后，鮑光鳥“悟透”了權(quán)力的交換價(jià)值，于是，道德觀念、組織原則、黨紀(jì)國(guó)法統(tǒng)統(tǒng)被其置于腦后。特別是他就任省招生辦主任后，開始更加肆無忌憚地以權(quán)換錢。

1994年7月初，浙江省樂清市的個(gè)體戶王世林通過私人關(guān)系，從上海市第一人民警察學(xué)校拿來一份為外省市委托培養(yǎng)10名中專生的協(xié)議書。為使親友的子女能順利進(jìn)入該校讀書，王世林在樂清市公安局周某和該市計(jì)經(jīng)委季成義幫其蓋出上述兩單位的公章之后，與季成義等人坐著出租車，趕到浙江省計(jì)經(jīng)委社會(huì)發(fā)展計(jì)劃處主任科員章明春家里。后經(jīng)章介紹找到鮑光鳥。起先，鮑問明來意后，故意擺出公事公辦的架勢(shì)，慢條斯理地說：“你們樂清人怎么做事的，委培招生計(jì)劃和協(xié)議的審批早已結(jié)束了?！碑?dāng)王世林等人在杭州大富豪酒家擺起了上千元的酒宴，并送給他一條價(jià)值2000多元的金項(xiàng)鏈后，鮑光鳥竟很爽快地在那份并未在溫州市計(jì)經(jīng)委和教委備案、手續(xù)尚不完備的委培協(xié)議書上蓋上了省招生辦的大印。

當(dāng)晚，在中間人章明春的家門口，王世林又將另一條價(jià)值2000多元的金項(xiàng)鏈放入了章的口袋。因?yàn)椋卤持I(lǐng)導(dǎo)，私自叫同處室張某在那份委培協(xié)議書上簽字，并蓋上浙江省計(jì)經(jīng)委社會(huì)發(fā)展計(jì)劃處的公章。王世林因此表示“感謝”……

1994年9月初，上海市警校根據(jù)手續(xù)“完備”的委培協(xié)議書，發(fā)來了15名考生的錄取通知書和新生名冊(cè)。經(jīng)章明春再次牽線搭橋，鮑光鳥在錄取通知書和新生名冊(cè)上簽上了大名。爾后，肖百鳴收下了王世林所送的一條價(jià)值2000多元的金項(xiàng)鏈，也在上面加蓋了中專錄取專用章。

事成之后，在章明春收到了季成義送去的3000元的同一天晚上，鮑光鳥也收下了季所送的2000元賄賂款。

幾乎與鮑光鳥為15名樂清籍考生進(jìn)入上海市警校大行方便的同時(shí)，深圳金源有限公司杭州公司業(yè)務(wù)員楊某和樂清市花崗巖石料公司駐杭辦事處副經(jīng)理林亦中，也來找鮑光鳥“幫忙”，于是鮑的“神通”令楊某、林亦中大開眼界。兩人在興奮之余，分別送給鮑光鳥5000元和一條價(jià)值1500元的金項(xiàng)鏈……

面對(duì)檢察官的審問，鮑光鳥矢口否認(rèn)自己有任何經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)，他還極力表白：“肖百鳴、許雪明的所作所為，我是不清楚的?！?/p>

可就是這個(gè)把自己說得一身清白的鮑光鳥，在許、肖兩犯被捕后，還在干著受賄的勾當(dāng)。

1995年1月15日，鮑光鳥的浦江老鄉(xiāng)黃某，為即將畢業(yè)于某幼兒師范學(xué)校的一名學(xué)生能分配在杭州，到鮑家“拜訪”。在隨意的閑聊中，黃某巧妙地說明了來意，并將寫有這名學(xué)生簡(jiǎn)要情況的字條交給鮑光鳥。

鮑面露難色：“到時(shí)候再說吧。”

作為房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理的黃某，見多識(shí)廣，他從鮑的那句模棱兩可的話中早已聽出弦外之音。于是，他笑瞇瞇地拿出了2000元錢：“好久沒來看你了，這點(diǎn)錢給你的孩子買點(diǎn)東西吧?！闭f著，他隨手將錢放在鮑家的鞋柜上。

鮑光鳥并不推讓。等黃某走后，他立即將這筆錢藏于枕頭下。

然而，神圣的法律決不容許任何人的踐踏和蔑視。第二天清晨，當(dāng)鮑光鳥還枕著那筆錢在做他的發(fā)財(cái)夢(mèng)時(shí)，檢察官已將他捉拿歸案。

反腐警鐘重重敲響

6月29日，鮑光鳥、肖百鳴、許雪明3人雖已分別被判處7年、11年徒刑，但它給人的啟示卻是非常深刻的。

一個(gè)時(shí)期以來，省招生辦領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力過于集中。鮑光鳥在省招生辦不僅任主任，而且還兼黨支部書記。他長(zhǎng)期以來獨(dú)斷專行、為所欲為，干部群眾早有抱怨，但他人、財(cái)、物三權(quán)在握，黨政一把抓，別人無奈他何。尤其應(yīng)引起注意的是，鮑光鳥把個(gè)人凌駕于黨組織之上，以權(quán)代法，以個(gè)人代表黨，把招生辦變成了一個(gè)水潑不進(jìn)、針扎不進(jìn)的“小王國(guó)”，鮑光鳥就是“土皇帝”，要提拔誰、重用誰，由他一個(gè)人說了算。于是形成了一層層“孝敬”、溜須拍馬的風(fēng)氣。

鮑光鳥等人的賄賂案雖然發(fā)生在省招生辦，但從中反映出來的招生工作上的一些混亂現(xiàn)象，卻不僅僅限于省招生辦一個(gè)部門。

按照有關(guān)規(guī)定，外地中等專業(yè)學(xué)校招收委培生，須事先將招生計(jì)劃報(bào)省招生辦，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，再將招生計(jì)劃抄送生源所在（市）地招生辦備案。然后，由委托培養(yǎng)單位和學(xué)校簽訂委培協(xié)議，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委和招生辦同意，方能進(jìn)行招生。然而，上海市警校和上海市糧校的招生人員無視這些規(guī)定，僅憑私人關(guān)系，將20名樂清籍考生招為委培生。尤為離奇的是，這些考生的整個(gè)錄取手續(xù)竟交由考生家長(zhǎng)或其他請(qǐng)托人辦理。且令人驚訝的是，上海市警校的招生工作人員竟是在由考生家長(zhǎng)出錢包下的賓館客房?jī)?nèi)對(duì)考生進(jìn)行面試，并且由考生家長(zhǎng)陪同游山玩水。而上海市糧校的招生工作人員攜兒帶女整整11個(gè)浩浩蕩蕩地趕到樂清。真不知道他們是來招生的，還是來游玩的。

值得一提的是，鮑光鳥一面罪孽與日俱增，一面卻榮譽(yù)不斷加身：1991年和1992年，鮑光鳥已陷入罪惡的泥潭，但他卻連續(xù)兩年被評(píng)為浙江省教委先進(jìn)工作者；1994年，鮑光鳥的犯罪達(dá)到高潮，而他這一年卻成為全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生分配先進(jìn)工作者。

這一切，難道不令人深思么？